當代歐洲民族運動：從蘇格蘭獨立公投到克里米亞危機

蘇格蘭民族主義運動的演進

蘇格蘭的民族主義運動，是多階段、長時間的歷史累積動態過程。捷克的民族主義學者羅奇（Miroslav Hroch）就曾表示，民族主義運動歷經三個相互部分交疊的階段，先是A階段的文化與語言復興運動，之後是B階段的民族主義先驅，最後是C階段的大規模政治運動。同樣以為民族主義是長時間、多階段累積進行的，還有史密斯（Anthony D. Smith）。他認為，在18世紀下半葉的現代化開始之前，尚有先前就已存在的文化痕跡可當作「民族」建構的材料，比如宗教、語言等等。現在看看蘇格蘭的民族建構，也能發現多個階段一層層累積變化的軌跡。

第一階段的變化，是建構「蘇格蘭」作為一個有一定土地疆域、人口的「民族」概念之存在。西元前55年的羅馬帝國將軍凱薩（Julius Ceaser）進攻大不列顛島但未成功，直到西元43年羅馬帝國才把不列顛征服。 無法攻下大不列顛島北方高地，羅馬帝國轉而在島的北部修建哈德良長城（Hadrian’s Wall），從而奠定未來蘇格蘭（長城以北）和英格蘭（長城以南）兩地分界。羅馬統治大不列顛島南部的時候，來自愛爾蘭島西北部的海盜前來掠劫，之後部分的海盜及其親屬遷移到長城以北之處，因此羅馬人對這群海盜的稱呼「Scotti」一併指稱大不列顛北部。歷經中世紀的不斷族群爭端和結盟，封建的蘇格蘭王國形成，且在16 世紀的時候經教宗利奧十世（Leo X, 1513-1521 年在位）詔令，成為Scotia唯一國際政治代表，並正式切斷和愛爾蘭島的名稱和意義重疊指涉。蘇格蘭（Scotia）也從羅馬史書的一個愛爾蘭島部族，演變成一個國家和民族。

第二階段的變化，則是「蘇格蘭」和「不列顛」兩個身分認同的並存相容。在都鐸（Tudor）王朝的伊麗莎白一世（Elizabeth I, 1558-1603）駕崩後，英格蘭的王位因為先前王室之間的聯姻傳到了蘇格蘭的斯圖亞特（Stuart）王室手裡，意味著英格蘭和蘇格蘭的共主邦聯之開始，同時也替往後兩國的政治合併鋪路。

1707年的《聯合法案》建構了英格蘭和蘇格蘭的利益結盟，以及「不列顛」國家的誕生。當時候經濟危機的蘇格蘭由此獲得英格蘭海外殖民市場和豐沛資金，英格蘭的新教徒為主議會，則得以確保敵對的斯圖亞特舊教王室成員不會繼承成為國王。以為代價的，是蘇格蘭和英格蘭兩國議會的合併。兩國的合併代表著新國家的出現，也就是現今所指稱的「英國」──聯合王國（UK, United Kingdom）之誕生。聯合王國取代了以往中世紀時候的蘇格蘭、英格蘭之分，成為大不列顛全島共有而統一的政治代表，但在內政方面，卻又允許英格蘭與蘇格蘭分開治理。因此，蘇格蘭雖然得在外交、軍事等方面和英格蘭共同由「不列顛」主掌（因為人口、土地、經濟、軍事等實力的差距，英格蘭是較占主導地位的），但仍可以在宗教、教育、法律自主，以長老教會和地方仕紳組成的自治單位施行自治。

蘇格蘭藉《聯合法案》進入不列顛聯合王國後，歷經帝國的輝煌時代。蘇格蘭的商人、移民、官員、傳教士等隨帝國而散布全球，廣大的帝國管理經營也提供大量工作機會給蘇格蘭人，中央的首相之位也歷經多位蘇格蘭人擔任。在19世紀中葉，蘇格蘭人就相信他們是大英帝國的平等夥伴，英國並不只是英格蘭的代稱，國號「大不列顛」指的是「蘇格蘭和英格蘭的聯盟」，此即「1707年聯盟精神」。換言之，英國──或說「不列顛」──是蘇格蘭民族的認同國家，他們並不會對英國有情感排斥。摩頓（Graeme Morton）稱這種認同不列顛為其國家，但民族仍認同蘇格蘭的民族意識形態，為「聯合民族主義」（unionist nationalism）。

聯合民族主義的雙重認同特性，使得蘇格蘭民族主義並不像鄰居愛爾蘭有強烈反英仇恨。蘇格蘭人擔任不列顛士兵、官員，甚至首相的經驗，以及帝國擴張過程中帶來的政治、宗教、經濟利益，如：藉帝國的霸權地位而能決策國際事務、蘇格蘭的教會因帝國而能擴大到全球、蘇格蘭商人因殖民地市場獲利豐厚，讓蘇格蘭人有相對於其他民族的優越感，這樣的優越感又因為是來自於大英帝國的龐大國力，使他們對不列顛有高度國家認同。而這個認同因王室對蘇格蘭高地文化的喜愛和推廣，又更加強化。維多利亞女王（Queen Victoria）就曾表示，自己身上因為祖先曾和斯圖亞特王室聯姻之故，所以流著蘇格蘭人的血，並且每年夏天定期到蘇格蘭的城堡避暑。王室藉著多次的象徵行動，諸如住在蘇格蘭的城堡、使用蘇格蘭的王室稱號、強調自己的蘇格蘭血緣身分、支持蘇格蘭的文化活動等等，一步步消除白金漢宮和蘇格蘭人們的距離感，把自己有形無形地化約成為蘇格蘭文化或認同的一部分。同樣的，蘇格蘭人得以擔任首相、治理英國，甚至可以說全世界的事實，除了讓蘇格蘭人不會完全感到自己是英國政治經濟的次等公民，當然也有助於「不列顛人」的身分情感認同。

第三階段的變化，則是聯合民族主義的弱化。聯合民族主義的維繫，有一大部分是依賴英國的強盛、蘇格蘭人參與並足以影響英國政治這兩點上。雖然英國因為20世紀的兩次世界大戰而元氣大傷，但蘇格蘭的政治人物仍是英國政壇的一大影響力量，比如多個蘇格蘭選區的國會議員擔任首相，或是自由民主黨和工黨的領導階層有一大部分是蘇格蘭人。在經濟上，英國的衰落的確重傷蘇格蘭重工業、造船業為主的產業結構，但在前述政治人物的政策引導下，蘇格蘭的勞工貧窮與無屋可住問題，得以藉著產業國有化、住宅興建的方式而緩解。在這些計畫的背後，則是較為富裕的英格蘭東南、主要是倫敦居民的埋單。這樣的財政資源分配，長久下來，不意外地會激起英格蘭群眾的不滿。

蘇格蘭民族主義運動的演進

蘇格蘭的民族主義運動，是多階段、長時間的歷史累積動態過程。捷克的民族主義學者羅奇（Miroslav Hroch）就曾表示，民族主義運動歷經三個相互部分交疊的階段，先是A階段的文化與語言復興運動，之後是B階段的民族主義先驅，最後是C階段的大規模政治運動。同樣以為民族主義是長時間、多階段累積進行的，還有史密斯（Anthony D. Smith）。他認為，在18世紀下半葉的現代化開始之前，尚有先前就已存在的文化痕跡可當作「民族」建構的材料，比如宗教、語言等等。現在看看蘇格蘭的民族建構，也能發現多個階段一層層累積...

這幾十年來，台灣都一直強調國際化、國際視野，也因此各級學校，莫不重視英語教學。但平心而論，我們國人真的有國際視野、國際觀嗎？恐怕不然。我們頂多只了解美國、日本，但恐怕也只是片面的認知而已，或者有一些人懂得歐洲，也怕只限於政治或文化藝術的面向，國人對於鄰近的亞洲，甚至連海峽對岸的中國大陸，我們好像也不怎麼想去了解他們。

果如此，那我們還有什麼國際觀呢？

歐洲近三、四十年來，陸續出現了許多民族運動，導致烽火連天，生靈塗炭者不可勝數。但我們國人大多不知道那兒究竟發生了什麼事？為什麼會這樣？對我們有什麼影響嗎？甚至連發生衝突、戰爭的地方，究竟在哪裡？可能也不一定知道。

台灣這樣不關心其他國家，又怎能祈求別的國家關心我們呢？因此，本書之作，旨在結合國內學者，包括留學歐洲或從事歐洲研究者，分工合作，共同撰寫一本介紹、分析歐洲當代民族運動的專書，提供給大學生乃至學術教育界人士參考，希望喚起國人對歐洲政治、社會、經濟、文化、族群各方面的注意，從而逐漸認識當代的歐洲，也就拓展了大家的國際視野。

也許有人要問，歐洲大多是民主國家，而且經濟發展也相當不錯，為什麼還有那麼多的國家會出現民族分離運動？甚至引發連天戰火？難道他們不能透過民主協商的方式，去處理民族的衝突嗎？在這全球化的時代，他們為什麼還是那麼強調國家主權呢？難道國家主權比基本人權還重要嗎？其次，民族分離運動如果出現了，那它的訴求是什麼呢？它的策略是什麼呢？它成功的可能性在哪裡？失敗的因素又有哪些？主權國家的中央政府又是怎麼對待它的？強力鎮壓嗎？還是溫和妥協？結果又如何呢？這些可能都是大家想知道的。本書希望能夠根據事實，提供值得參考的答案。

台海兩岸，也有統獨的問題，但因不屬歐美，所以不在本書的討論範圍。不過，從歐美民族運動的經驗，我們可以得到許多啟示。孟子說「惟仁者能以大事小，惟智者能以小事大」。本書中加拿大聯邦對魁北克的分離運動，西德對東德的東進政策，是「以大事小」的成功案例；塞爾維亞對待波士尼亞和科索沃的分離，則是「以大事小」的失敗案例。蘇格蘭對英國的獨立公投，魁北克對加拿大的獨立公投，是「以小事大」的佳例；而車臣對俄羅斯的分離，北愛爾蘭前期對英國的恐怖攻擊，則是惡例。成功的案例，當然是兩造皆大歡喜，而失敗的案例，責難免交互指責、推卸責任。但無論如何，能以仁、智治天下者，則生靈方能免於塗炭，國家方能臻於文明。吾人若仔細觀察省思歐美這些民族運動的案例，或可解答：台灣海峽兩岸，需要為統獨問題而相互仇視乃至大動干戈嗎？

本書共收集有關歐洲（及美洲加拿大）的民族運動研究論文13篇，其中屬民族分離運動者12篇，屬民族統一運動者僅1篇。以台灣目前的專書出版而言，僅有專門討論一個民族分離個案者，或只有論及兩個個案之比較者。因此，本書應屬最為周全，適合供大學生作為課程參考用書，也適合作為研究人員之參考文獻，而對於國人之認識歐洲，則更有直接之助益。

這幾十年來，台灣都一直強調國際化、國際視野，也因此各級學校，莫不重視英語教學。但平心而論，我們國人真的有國際視野、國際觀嗎？恐怕不然。我們頂多只了解美國、日本，但恐怕也只是片面的認知而已，或者有一些人懂得歐洲，也怕只限於政治或文化藝術的面向，國人對於鄰近的亞洲，甚至連海峽對岸的中國大陸，我們好像也不怎麼想去了解他們。

果如此，那我們還有什麼國際觀呢？

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主編序　洪泉湖
當代民族運動的理論與實際　洪泉湖
南斯拉夫的解體與繼承國的獨立　施正鋒
義大利威尼托地區之分離運動觀察　楊三億、張婉珍
比利時的法蘭德斯分離運動　劉華宗
徘徊在歸附與自決之間──烏克蘭東部與克里米亞的選擇　趙竹成
車臣的獨立運動及俄羅斯的回應　連弘宜
多元文化主義與族群認同──西班牙案例研究　卓忠宏
捷克及斯洛伐克的分合與國族主義　鄭得興
給和平一個機會──從「和平協定」看北愛爾蘭分離運動　鍾文博
蘇格蘭民族主義運動──聯合vs.分離　林浩博
法國新喀里多尼亞和科西嘉的分離運動　閔宇經
波羅的海三小國獨立的啟示──大國衰落，少數民族才有獨立的可能性　孫治本
加拿大的魁北克獨立運動　唐玉禮
德國1949-1990年之統一經驗與啟示　唐玉禮

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