邁向經濟現代化之路：社論一寫四十年

第一章  民國 60 年代（1971-1980）
壹、民國 60 年代大事紀要
一、國內外變局對我國嚴重衝擊
二、石油危機引爆全球經濟「停滯膨脹」及台灣因應對策
甲、石油危機引爆國內通貨膨脹及穩定物價對策
乙、推動「十大建設」促進經濟早日恢復景氣
三、自「四年經建計畫」改行「六年經建計畫」
四、改善產業結構全力推動「積體電路」產業發展
甲、全力推動「積體電路」產業—成立「聯華電子公司」
乙、全力推動「超大型積體電路計畫」—成立「台灣積體電路公司」
五、規劃推動全面性技術密集產業發展
六、第三階段「獎勵投資條例」的修訂
七、創造經濟奇蹟
貳、民國 60 年代精選社論
一、經濟政策與經濟計畫
二、因應石油危機
三、停滯膨脹與穩定物價
四、十大建設與重化工業發展
五、加強科技研究與發展和全力推動技術密集產業
六、培育高級人力
七、對修訂獎勵投資條例的看法
八、對外貿易
九、農業問題
十、金融改革
十一、注視國際高層經濟會議
 
第二章  民國 70 年代（1981-1990）
壹、民國 70 年代大事紀要
一、總體經濟失衡
甲、超額儲蓄造成的影響
乙、鉅額出超造成的問題
二、對美鉅額貿易出超引發貿易摩擦——美國鋪天蓋地壓迫新台幣升值
三、超額儲蓄與鉅額出超造成台灣錢淹腳目——地下投資公司猖獗、股市及房地產價格飆漲、泡沫經濟形成
四、化解總體經濟失衡對策——落實經濟「自由化、國際化、制度化」改革
甲、俞國華院長宣布經濟「自由化、國際化、制度化」為今後經濟施政的基本政策
乙、召開「經濟革新委員會」
丙、執行「經濟自由化政策」遭遇困難
丁、終於找到化解之道
五、政府主動揭破泡沫經濟
甲、地下投資公司的崩潰
乙、股市泡沫的破滅
六、加強科技研究發展，積極推動高科技產業
七、台灣沒有「五鬼搬運」之事
八、蔣經國總統的豐功偉業
 
貳、民國 70 年代精選社論
一、景氣衰退與投資不足問題
二、解除外匯管制 邁向經濟全面自由化
三、美國保護主義鋪天蓋地而來
四、美國逼迫新台幣大幅升值
五、穩定物價
六、開放民營
七、金融、游資與泡沫經濟問題
八、加速科技研究與發展
九、台灣沒有「五鬼搬運」問題
十、蔣經國總統的豐功偉業
十一、環境維護問題
十二、勞資與勞工短缺問題
十三、能源問題
 
第三章  民國 80 年代（1991-2000）
壹、民國 80 年代大事紀要
一、推動國家建設六年計畫
甲、遭到各方嚴厲批評
乙、進行期中檢討大幅修訂
二、建設「台灣成為亞太營運中心」
甲、建議將「建設台灣成為亞太營運中心」作為「振興經濟方案」追求之目標
乙、「亞太營運中心」建立是開創中國人世紀的契機
丙、「戒急用忍」政策致使「亞太營運中心」計畫胎死腹中
三、積極規劃加入 GATT／WTO
四、高科技產業時代的來臨
五、積極推動自由化與民營化及遭遇的阻力
甲、落實自由化何其難
乙、民營化的四大阻力
丙、落實民營化遭財團操控
丁、突破電信自由化的障礙——通過電信三法
六、「台獨條款」對我經濟的影響
七、實施週休二日制
八、爆發亞洲金融危機及其影響
九、歐元問世
 
貳、民國 80 年代精選社論
一、六年及跨世紀國建計畫
二、亞太營運中心與兩岸經貿關係
三、規劃加入 GATT／WTO
四、高科技產業時代來臨
五、自由化、民營化的阻力與災難
六、台獨條款對我經濟的影響
七、實施週休二日
八、爆發亞洲金融危機及其影響
九、歐元問世
十、經濟政策檢討
十一、中美經貿實質關係
十二、國際經濟
十三、李國鼎與劉大中對國家的貢獻
 
第四章  民國 90 年代（2001-2010）
壹、民國 90 年代大事紀要
一、陳水扁總統政績敗露
甲、錯誤政策比貪汙對國家傷害更大
乙、經發會「共識」執行 99％是騙人的
丙、政府施政與民意背道而馳
丁、政府醜聞何其多！總統府竟成炒股及貪瀆中心
戊、陳水扁八年施政總結—台灣淪為亞洲四小龍之末
二、第二次政權輪替展現民主力量與改善兩岸關係
甲、兩岸向「和平共榮」大道邁進
乙、「開放與鬆綁」是施政主軸
丙、行政、立法怠惰，政黨惡鬥代價知多少？
三、中國大陸經濟崛起
甲、大陸經濟崛起及其對全球經濟的貢獻
乙、台商對大陸經濟崛起的貢獻
四、台海兩岸加入世界貿易組織（WTO）
五、美國脅迫人民幣大幅升值
六、美國房貸風暴引爆全球金融海嘯
甲、美國次貸風暴衝擊擴大
乙、爆發全球性金融海嘯
七、金融海嘯讓中國大陸 GDP 提前超越日本，加速縮短與美、歐 GDP 的差距
甲、大陸 GDP 提前於 2010 年超過日本
乙、金融海嘯讓中國大陸 GDP 與美、歐 GDP 差距加速縮減
丙、金融海嘯後，中國大陸成為帶動全球經濟成長的火車頭
 
貳、民國 90 年代精選社論
一、陳水扁總統政績敗露
二、第二次政權輪替與改善兩岸關係
三、中國大陸經濟崛起
四、台海兩岸加入世界貿易組織
五、美國脅迫人民幣大幅升值
六、美國房貸風暴引爆全球金融海嘯
七、高科技產業面臨的問題
八、雙卡風暴的衝擊
九、懷念先賢
 
總結四十年來經濟所獲的成就正在衰敗中
 
 

自序

論證台灣經濟四十年

　　在《經濟日報》創刊前的民國 56 年 3 月初，《聯合報》總主筆楊選堂（筆名楊子）來訪，向我提及兩件事：

　　一是聯合報系要發行經濟專業性報紙——《經濟日報》，在台灣是首創。雖然聯合報會調派資深記者協助，但他們對政府經濟施政並非專業；同時經濟日報也會招聘新進記者，希望他們在採訪我時，能給他們多多指導。我當場表示，聯合報要辦《經濟日報》，做經濟專業報導，這是了不起的工程。而財經政策的宣導，也是我任務之一，義不容辭，我會盡可能幫助他們對政府經濟施政的前因後果，有比較完整的了解。

　　二是他兼任《經濟日報》總主筆，希望聘請我參加他的主筆陣容，每週寫一篇社論。我立即說明，各重要報紙社論是我每天必讀的課程，不僅增進我對社會脈動的了解，而一般社論內容充實文字之優美，也是我所欣賞與敬佩的。但我自知文筆樸拙，本身工作又太忙，實在不敢接受。而選堂兄回說，我在報紙寫的專論他多曾覽讀，寫《經濟日報》社論沒有問題，在選堂兄一再勸說下，我才說給我一些時間考慮。

　　民國 56 年 4 月 20 日《經濟日報》創刊，第一篇社論題目「為工業化添動力，為工農商作喉舌」，簡明扼要揭櫫創刊宗旨。《經濟日報》創辦人王惕老（吾）在《經濟日報》發刊辭堅定地說明他的心願：「國家現代化、工業化途中，為促進經濟加速發展，這一份專業化報紙，一定能有所貢獻」，又說明「《經濟日報》是我們新聞專業工作者，對百年建國應盡的責任。」說明《經濟日報》的重責大任，以及創辦人的高瞻遠矚、決心與魅力，令人敬佩；也增加我對《經濟日報》的信心。於是更認真考慮是否參加該報主筆陣容。

　　經過多時考慮，我想我已在政府工作多年，當時我是經合會綜合計畫處副處長，是台灣經濟建設四年計畫設計規劃工作，以及經濟政策研究幕僚作業的主持人，我有意見，有主張都可透過內部管道直接向上級建議。以後若兼任《經濟日報》主筆，也可將我的看法與主張，透過社論呼籲社會各界凝聚共識，配合政府經濟施政，共同為建設國家現代化努力。如此內外相呼應，應可產生更大的效果，最後遂決定參加該項工作。

　　當時我想，作為《經濟日報》主筆，寫社論應把握的幾個原則：

　　一、因我工作關係接近政府決策階層，對於政府重要經濟施政的前因後果多有所了解。當行政院院會通過的重要經濟政策與措施，乃至後來蔣經國總統在財經會談中所提出的看法，見報後，我可立即配合撰寫社論加以闡釋，作簡明扼要的分析，幫助讀者對政府經濟施政能真正了解，以利政府決策順利有效執行。

　　二、行政院主計處於民國 54 年成立「國民所得統計評審委員會」，我奉派代表經合會為該會創始委員。民國 81 年我退休後失去代表資格，該會改以專家身分聘請我繼續擔任該會委員，迄今已長達 56 年。由於擔任該會委員，對各種統計資料的掌握，透過研究分析，不僅可了解我國經濟進步的實況，有時亦可從統計中發現許多問題，甚至一些潛在的經濟問題，我可在社論中及早提出，呼籲社會重視，並建議因應對策，採取未雨綢繆措施，透過社會共同努力，往往可將大問題化小，小問題化無。

　　三、介紹新知。由於經合會每月出版《自由中國之工業》月刊，中、英文本並有台灣工業統計，及每年編印英文統計手冊 Taiwan Statistical Data Book，與國內外著名大學與圖書館交換定期刊物，有機會讀到各種新知，可以透過社論介紹給社會大眾。

　　四、提出前瞻性看法與主張。因當時台灣還是落後的經濟，工業主要靠勞力密集產品出口，重要原材料及零組件靠進口供應，經簡單加工後出口，故附加價值率甚低。由於我主持設計規劃四年經建計畫及十年長期展望，必須要向前看。因此，在各項計畫中，會有許多前瞻性的規劃與主張，有的可透過社論，呼籲工、農、商各界積極配合政府計畫共同努力，以提升產業結構，早日成為工業化、現代化國家。

　　五、對於社會有些不合理的要求、不正常的主張與看法，我也可以透過社論，以公正立場、國家與人民利益為先的基本原則及時提出糾正與駁斥，以正社會視聽。

　　六、對部分政府單位的本位主義，和以技術問題阻礙正確政策的落實執行，我也可透過社論鞭策相關政府機構，以大局為重，國家整體利益為先，做好民間的表率。

　　此外，因我工作是負責經濟計畫設計及政府經濟政策研究的幕僚，對國內外重要經濟新聞都要關注與掌握。如要寫社論，對個別問題更要深入了解，才能提出檢討、批評與建議，對我本身研究工作也有助益。於是經過審慎周詳的考慮後，我終於在民國 59 年 8 月 12 日試寫第一篇社論「動用外匯準備推動現代化運動」，送請選堂兄指教，他立即將該文於次日 8 月 13 日《經濟日報》社論刊出後，並電告該社論深獲好評，要求我繼續寫。沒想到這一開始一寫就是四十年。四十年間《經濟日報》主筆陣容曾多次改組，每次我都被留下來。事後想來，因我所寫每篇社論都能把握上述原則，不僅內容充實，以明確統計數字為討論問題的依據，而且適時、有看法、有主張，並提出解決問題的具體建議，受到讀者的歡迎與報社主管的賞識，所以一寫就連續寫了四十年。至民國 99 年 8 月，我已屆 85 歲高齡，為了不給自己大壓力，也給年輕人機會，乃決定辭職封筆。四十年來共寫了社論 1,927 篇，其中 129 篇刊登在《聯合報》，總計超過 350 萬字。

　　三年多前，與經濟日報前社長劉國老（瑞）、聯經出版公司林載爵發行人相聚，國老提起我曾為《經濟日報》寫了四十年社論，是一項歷史紀錄，建議編輯出版專書。當時我也想，寫了四十年社論，也應該精選一些整理出版，為社會留個記錄，遂承諾下來。

　　但沒想到不久後我因腰椎移位，疼痛問題逐漸嚴重，需要進行手術，而因年齡太大產生副作用，又進行了心臟手術，在八個月內先後進出醫院五次，住院 150 多天，連復健共耽誤了近兩年。在復健過程中，一方面復健，一方面開始規劃社論出版事宜。

　　我寫社論是從民國 59 年 8 月開始至 99 年 8 月，正好跨越四個年代，即民國 60 年代、70 年代、80 年代及 90 年代，以此劃分每十年為一章，共計四章。但要選哪些社論，要選多少篇；應先確定編輯體例，才能有一個選輯的方向。由於社論通常是以當時發生的重大事件申論為主，都有個別的主題，要將其與當時經濟發展趨勢銜接起來，才有意義。於是，確定在每章之前，先編寫一篇當代（十年）國內外大事紀要，然後再將相關精選的社論銜接進去，這樣雖要多花很多功夫，但可讓讀者對當年代國內外發生的大事，能有全面整體的理解或回憶。同時，也可讓讀者了解，寫每篇社論的前因後果。

　　如此編輯下來，結果每章（十年）精選出 70 篇社論，四章（四十年）共選 280 篇，占所寫 1,927 篇的 14％，約有 50 多萬字。

　　我要為劉國老當初的建議，林載爵發行人的鼓勵，以及聯經出版公司工作同仁，對本書的編輯、出版所付出的極大心力，深深表示謝意。還要感謝，我寫社論期間，歷任總主筆的指導，以及當年的秘書蕭美枝及賀玉鳳小姐給予我很多的協助。此外，在我寫社論的前二十年還沒有傳真機的時代，報社老詹先生每於週四晚間九時準來舍間取稿，我有時還未寫完，必須請他枯候等待，實在是於心不安，深感抱歉。四十年來寫社論的點點滴滴，我都將長記心中，難以忘懷。

　　最後，我要藉此機會感謝我內人，聶又云女士，我能活到今天（96 歲）全靠她的細心照顧。尤其大病時期，高燒不退、暈迷數日，先後住院 150 多天，臥病在床動彈不得，難過痛苦，但較之陪伴照顧病人的家人，不僅勞累，心情更是焦急，其痛苦遠勝於病人。而且在復建的一年多期間，又云不僅全程陪伴，還不斷的鼓勵、激勵、誇讚萬安勇敢的繼續做復健外，還能心無旁騖專心完成此書，萬分感激，永誌不忘。