臺灣的勝算：以小制大的不對稱戰略，全臺灣人都應了解的整體防衛構想-FindBook 找書網 ISBN:9789570864878

內容簡介

總長級上將親自執筆，攸關臺灣安全防衛的務實鉅著！

此時此刻，你最需要熟讀的一本書。

前參謀總長李喜明上將，精粹49年戰略實務經驗

具體闡釋國外政軍高度推崇的不對稱作戰、擘劃臺灣整體防衛藍圖

你知道，臺灣是世界上最危險的國家嗎？

你有準備好直視恐懼、面對危險嗎？

我們該如何「避免戰爭」、「嚇阻戰爭」、「打贏戰爭」

　　★ 務實面對始終存在的威脅，思索臺海戰爭的可能性。

　　★ 2022、2027、2032、2049年……戰爭什麼時候可能爆發？

　　★ 面對戰爭，我們的勝算又是什麼？

　　身為臺灣人，面對險峻情勢，你有徹底了解、做好準備嗎？

　　▍臺灣與戰爭的距離，比你我想像的要近

　　2022年2月，俄烏戰爭爆發，震驚國際。戰火的煙硝吹向地球的另一端，各大媒體紛紛刊出「下一個會是臺灣嗎？」為題的報導，然而臺灣民眾處「驚」不變、見怪不怪，很快又投身日常。但臺灣的安全局勢，真的如此穩定嗎？

　　▍第一本全面剖析臺灣國防的重要著作

　　在種種受限的情況下，我們該如何面對戰爭、共同守護未來？《臺灣的勝算》作者李喜明上將，為第26任參謀總長，在其任內依據「創新與不對稱作戰」概念，發展出臺灣的「整體防衛構想」，務實擘劃臺灣未來的國防藍圖。

　　他透過長期觀察、解讀中共動向，深入解析其政治、軍事動態與發展邏輯，全面性掌握臺灣整體國防條件與國際關係現實，於書中深入淺出地說明臺海可能戰爭的成因和時機，以及兩岸軍力的落差與國際外援的可能性，並確實根據臺灣處境提出「整體防衛構想」，觀點宏大，關照細膩，涵蓋各個國防軍事作戰領域。

　　▍關心臺灣安全、未來發展，不可不讀

　　國防問題攸關全民安全，不能單靠軍隊，需要提供全民正確的國防認知，才能認清現實環境、了解全盤局勢，並喚醒全民國防意識，建立正確觀念與防衛向心。

　　在中國大陸經濟蓬勃發展、國際情勢變換迅速的現在，《臺灣的勝算》無疑是一記警鐘，期待能讓更多人理解臺灣現況，並為未來可能的危機做最佳準備。

　　［如何閱讀這本書］

　　1. 關心臺灣國防安全的讀者：閱讀全書，能全面掌握臺灣國防概觀、建立正確國防思維。

　　2. 關心國家安全、想知道臺灣是否會發生戰爭的讀者：重點閱讀1～6章，務實了解現況。

　　3. 對臺灣國防軍事有初步認識，想更進一步了解的讀者：從第5章開始閱讀，重點了解不對稱作戰內涵。

　　4. 熟悉軍事與作戰概念，欲了解「整體防衛構想」的讀者：從第7章讀起，能掌握「整體防衛構想」全貌。

　　5. 軍人與軍事相關領域的讀者：讀通全書，獲得作戰實務分析、了解整體國家安全概念，成為實務助力。

作者介紹

作者簡介

李喜明　上將

　　中華民國海軍二級上將。海軍官校66年班、海軍指揮參謀學院、美國海軍戰爭學院畢業。曾任參謀總長、國防部副部長、海軍司令，現任國防安全研究院戰略諮詢委員、臺北政經學院和平與安全中心執行長、美國華府2049智庫客座資深研究員、政治大學社科院兼任教授。出身潛艦軍官，曾於1996年臺海危機時擔任海虎潛艦艦長，率艦出海執行作戰任務。於參謀總長任內提出「整體防衛構想」」（Overall Defense Concept）。

自序臺灣防衛的關鍵選擇

第一部演變中的臺灣安全
第一章我們與戰爭的距離
樂觀的臺灣
國際視野看臺海戰爭
為什麼中國尚未跨海進犯
中國的意圖、如何武統臺灣
決定臺海戰爭爆發的因素
什麼時候可能爆發戰爭

第二章當中國成為東方不敗
上下同欲的強軍夢
由上而下的軍隊轉型
解放軍威脅臺灣的方式
解放軍的無形戰場
中共武力犯臺手段

第三章躊躇在十字路口的國軍
由攻轉守的戰略思維
模糊的軍事戰略
巧婦難為無米之炊：永遠不足的國防預算
誰來當兵：募兵制與少子化的衝擊
捨不得放手的傳統軍武
熱門的「國防自主」有什麼問題
軍購的美麗與哀愁

第四章臺灣的美國情結
臺灣人為何相信美國會介入兩岸戰事
美國的意願
美國的能力
美國如何介入臺海衝突？可能的時機與方式
臺灣該如何看待美國支援？有什麼合理期待

第二部臺灣國防的再省思
第五章臺灣應有的國防思維
避免戰爭──讓戰爭沒有理由發生
嚇阻戰爭──讓敵人不敢發動戰爭
打贏戰爭──使敵人奪臺任務失敗
形塑正確的國防思維

第六章臺灣國防的困境與解方
臺灣國防面臨哪些困境
何種戰略能解決國防困境
臺灣防衛的新希望：「整體防衛構想」

第三部整體防衛構想的創新與不對稱思維
第七章整體防衛構想的創新與不對稱思維
什麼是「整體防衛構想」
重新審視臺灣傳統的防衛戰略
臺灣的傳統建軍與作戰思維
「整體防衛構想」的建軍與作戰思維
「整體防衛構想」與國軍現行作戰思維的差異

第八章戰力整建：如何打造整體防衛構想
戰力整建的全般性思考
戰力整建應該考量些什麼
高存活戰力
傳統戰力
不對稱戰力

第九章作戰構想：如何執行整體防衛構想
戰力防護
濱海決勝
灘岸殲敵
縱深防禦

第十章深層的嚇阻：建立國土防衛部隊
臺灣的後備制度出了什麼問題
亟待建立新的全民防衛機制

第四部臺灣國防安全的未來
第十一章整體防衛構想的實踐與挑戰
我們該如何實踐「整體防衛構想」
為何有如此多的窒礙、挑戰

第十二章邁向新的戰略典範
美中大國博弈下的臺灣安全
「整體防衛構想」對臺灣安全的重要
臺灣需要戰略典範轉移

附錄「整體防衛構想」摘要列表

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序

自序（節錄）

臺灣防衛的關鍵選擇

　　二○○八年臺灣開始正式推動募兵制，我當時在軍中的職務是國防部戰略規劃司長，依令規劃「精萃案」縮減國軍兵力規模，以配合募兵制的整體推動。

　　當時我被賦予的任務是「兵力精簡、戰力不墜」，這是個相當艱難的工作，其中最棘手之處還不是兵力精簡、內部反彈的壓力，而是在兵力精簡之後如何能夠維持「戰力不墜」的疑慮。我並不想自欺欺人僅只交差了事，要能說服外界，首先得說服自己。面對這個根本問題，我不斷的自我辨證，企圖找出合理又能夠讓外界聽得下去的論述，曾經想使用「以品質代替數量」或「以火力代替兵力」等說辭來構建具有說服力的「兵力精簡、戰力不墜」目標，然而在當時國防預算並未大幅增加，國軍也未革新訓練制度的情況下，最終我也不敢使用這些說辭來強調「精萃案」的正當性。

　　在竭盡心思仍不得解的情況下，所幸當時美軍已經在提倡「創新／不對稱」的作戰概念，因而啟發我運用此一嶄新概念來合理化募兵制兵力精簡後戰力不會下墜的論述。最後，「精萃案」完成具體規劃公布，我即以此論述與媒體溝通，總算完成這項專案任務。

　　帶著這段歷練引發的思維辨證，我在爾後不同的軍職歷練過程中看到中國經濟飛躍成長、整體國力大幅提升，迅速帶動了解放軍的現代化，再看我們臺灣仍囿於有限的國防資源，兩岸軍事實力對比愈見懸殊，更加體會「創新／不對稱」是國軍要達成防衛任務的唯一之道。經過不斷的反覆思索，如何構建臺灣不對稱作戰能力的整體構想，就在腦海中逐漸成熟並具體化。

　　二○一七年，我擔任參謀總長後開始推動「整體防衛構想」，並在推動過程中，深刻感受到「整體防衛構想」在政治及軍事上遇到的種種窒礙。由於此構想需推動的許多措施，徹底顛覆了過往傳統建軍備戰的思維及做法，而基於在軍中超過四十年的服務經驗，我對於臺灣最終會否採納「整體防衛構想」，其實內心從來就沒樂觀過，不過我深信，面對當前兩岸國防資源及軍事實力的巨大差距，以不對稱作戰為基底的「整體防衛構想」如果能夠實踐，會是臺灣在資源極端弱勢的情況下，能夠嚇阻中國發動武統戰爭，達成防衛目標的具體解決方案。當時我既已身為國軍最高軍階職務，在戰時必須肩負聯合作戰指揮官的任務，自然不應妄自菲薄，縱有再大困難也應勇往直前，戮力推動。

　　「整體防衛構想」推出後，我竭盡所能多方宣導、協調、解說，期間碰到許許多多的困難，當然也得到無數的認同與支持，然而二年多的推動時間畢竟太短，短到連扎根奠基的工作都難有所成，所幸「整體防衛構想」不論在國內還是國外、不論人們贊同與否，都已經在無心插柳之下，成了耳熟能詳的名詞。

　　二○一九年七月我卸任退伍，當年年底出版的《國防報告書》對「整體防衛構想」仍然有所論述，不過自二○二○年開始，臺灣所有的官方文件就不再出現「整體防衛構想」這個名詞。於此同時，隨著中國的整體國力及解放軍的軍事實力不斷增強，武力統一臺灣的聲音逐漸高漲，國外針對臺灣「整體防衛構想」的討論，相對地也愈來愈多。這種由外而內的影響，使得「整體防衛構想」在臺灣雖遭擱置，卻仍然話題不斷。其中最大的差異是，在國外不時有學者、專家為文呼籲臺灣採用「整體防衛構想」，以建立不對稱作戰能力提升自我防衛能力，在國內卻經常出現質疑甚至反對的聲音。我仔細觀察這些批評，發覺除了在本質觀念上的不以為然、根本否定以外，也有不少是出於對「整體防衛構想」內涵的誤解及扭曲所致，這些因素堅定了我撰寫本書的決心，希望能夠藉此具體說明「整體防衛構想」內容，同時也表達我個人對臺灣整體安全環境的評估，以及國人該建立的國防思維，提供關心國防安全的有識之士及普羅大眾閱讀、思考……

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