和光同塵：一位外交官的省思

名人推薦：他明白外交官必須展現沉穩的力量，才能維持國家在外交立場上的方向，讓台灣穩建地走在世界的航道上。……他或許不是獲得最多媒體關注的那一位，但他的努力與付出，落實了台灣的外交政策，也在許多關鍵時刻，成為守護國家利益的堅實後盾。
──蔡英文｜中華民國第14、15任總統

此書不僅是一位傑出外交家的省思錄，更重要的是書中許多地方告訴我們：要做好外交工作先要學好「作人」，這包括廣泛的知識、樂於交友、治事以勤、為國家利益要忍辱負重。
──錢復｜蔣經國基金會董事長

李大維能做事，會做事，也想做事。遇到信...

第六章　美國（一）：艱鉅挑戰（二〇〇四－二〇〇五）
「美中建交了！」
與華府的深深淵源，始於這句響徹天際的呼喊。

記得是星期五，學校期末考的最後一天。晚上和幾個美國同學到酒吧喝啤酒聊天，突聽一位同學高聲叫喊，抬頭，電視裡卡特總統正發表演講，字幕閃現我們最不願見到的消息。
一九七八年十二月十五日，美東時間晚上九點，台北時間十六日早上十點，美國總統卡特（Jimmy Carter）宣布與中華人民共和國建立外交關係，與台灣僅維持經濟、文化及其他非官方關係。這對所有台灣人民而言，是刻骨銘心、悲痛激憤的一刻。自一九五四年起的《中美共同防禦條約》則依第十條，於一年後終止，駐台美軍將在四個月內撤離。
其實，美中兩國尋求邦交「正常化」，正式建立外交關係，是遲早都要發生的事，卡特的宣布並非全然意外，從一九七一年時任國家安全顧問季辛吉（Henry Kissinger）密訪北京，隔年美國總統尼克森（Richard Nixon）訪中，並發表《上海公報》的連串發展皆可預見。即便如此，中華民國政府、民眾皆希望此事能拖就拖，然而卡特總統宣布的內容、條件，可說是完全接受中方三條件，即終止與中華民國官方外交關係、廢除《中美共同防禦條約》、撤出所有美國在台軍事人員和裝備。蔣經國總統、全國民眾、海外僑民，皆同感悲憤、意外，同憂未來。

聽聞斷交消息後即刻趕回家，當夜，電話響不停，美國各地同學、台灣親友都在討論台灣的前途會怎樣？我們能做些什麼救國？一些大華府地區能聯絡上的朋友，也開始討論有哪些因應做法。
第二天早上，獨自駕車到華府，緩緩駛近白宮時，發現和我大學同屆、畢業於法律系，於喬治華盛頓大學（George Washington University）攻讀法學博士的張大同正舉牌抗議。我加入他的行列，紅著眼對白宮怒吼，希望卡特總統能聽到，知曉美國和中華人民共和國建交，並不如他所講的是「舉國歡欣」，仍有不同意見，隨後，人愈聚愈多。
如今回想，當時真是熱血衝動，但一切皆是如水就下，自然發生。我們在白宮外持續舉牌抗議數週，不知有多少台灣留學生、僑民志願參加，人潮不斷。
十二月三十一日，美國與中華民國斷交前的下午，使館員眷、僑胞、同學們皆來到雙橡園，眾人齊聚參加降旗典禮，我也佇立其中，一同聆聽當時赴華府談判的楊西崑特使仿效麥克阿瑟將軍名言，語氣悲壯說道：「我們會再回來。」（We shall return.）
午夜十二時一過，因美國和中華民國不再有邦交，美國負責使館安全的警察巡邏車也撤離。在那個謠言傳聞沸騰、人心浮動的時期，聽聞將有親共人士午夜後攻陷雙橡園造就既成事實，我們七位留學生便手持棍棒、和著大衣，在冬夜沒有暖氣的大門玄關內過了一夜，幸而當晚無事平安。事後回想，是有些傻，但當時氛圍混亂，大家憑著一股愛國心，就這麼撩落去了。
誰能想到，二十五年後，我竟經常在此做主人宴請賓客。

重建互信
二○○四年七月二十四日，我正式接任駐美代表。

美國是世界政治權力的中心，是個人攻讀博士、成家、踏入外交志業的起點，對職業外交官而言，更堪稱是職涯最高峰。多年後重返華府，身上的責任更重，迎面而來的挑戰並不容易，因為陳水扁總統給我的首要重任，是修補台美間因二○○四年防禦性公投而倒退的雙邊關係並重建互信。
秉持外交人員的基本精神，抱持「出使四方，不辱使命」的態度，個人戮力以赴，絲毫不敢懈怠。抵任後兩個月，美國國務院亞太助卿柯立金（James Kelly）特別告訴我，中方外長李肇星和鮑爾（Colin Powell）國務卿不久前工作午餐時，大部分時間都在談台灣。李肇星外長火氣很大，多次提到我在華府活動太過積極，希望美方官員不要與我來往。我聽了以後，淡定回覆道：「這其實是讚美之辭啊！」
其實，早在於美國求學時，我就常赴華府散心，且學術研究的主題便是台美關係。一九七九年二月六日開始，美國參、眾兩院外交委員會舉行一系列聽證會，我幾乎每一場公開的討論都參與。記得參院首場聽證會適逢華府隆冬大雪、地面積雪超過六十公分。開車前往時，不慎在下交流道時轉彎打滑，衝入雪堆，所幸意外發生在白天，剛好有人開卡車經過，連人帶車被拖出來，否則後果難料。雖然初參與就發生了意外，仍雪雨無阻，經常往返維吉尼亞大學、國會之間。幾次聽證會後，與兩院許多外交委員會專業幕僚都成為朋友，國內各媒體記者也都知道有位留學生幾乎每場必到。該年三月，我更進一步向指導教授冷紹烇報告，希望以《台灣關係法》作為博士論文題目。慈祥的冷老師立即答應。這部法律不僅是關乎兩國未來關係的法律基礎，更是我在超過四十年公職生涯中不斷運用的法寶。

修復與美關係
駐歐期間，我曾為防禦性公投奔走、為可能的影響做準備，駐美之時，則直面它帶來的衝擊。
二○○四年總統大選前一日，陳水扁總統、呂秀蓮副總統在台南市區拜票時遭槍擊，兩人分別腹部、膝蓋受傷，防禦性公投依舊在二○○四年三月二十日與總統大選同日登場，陳、呂只以不到三萬票，僅○．二三個百分點驚險勝出，公投則以失敗收場，而國民黨在開票之夜隨即表示將提起總統大選選舉無效之訴，最後獲最高法院判決敗訴，陳總統順利連任。自布魯塞爾搭機抵美，我們剛抵達杜勒斯機場，便一腳踏入宛若四個月前國內政情藍綠對立驟升的熱度之中，支持國民黨、親民黨僑胞組成的真相聯盟在外頭舉牌抗議，牌子上甚至還寫著：「不歡迎李大『偽』」。國內政黨惡鬥延伸出國門，在海外上演，而接機的同仁及美方人員並未提前知會現場狀況，最後由美方安全人員護送離去。我當時即決定直往駐美代表處，與同仁開會共商未來做法。
抵任第二天，首度和美國國安會亞洲事務資深主任葛林（Michael Green）、中國港台事務主任韋德寧（Dennis Wilder）會晤，積極加強台美溝通與互信。
我轉達陳總統諭示，表示穩定兩岸關係是未來四年政府要務，且會於兩任就職演說的基礎上改善兩岸關係，不會尋求台灣獨立，但也不可能接受北京的「一中原則」。
除了釐清台灣並非尋求獨立和對「一中政策」的態度，關於憲政改革議題，我轉述陳總統指示，此案將依據憲法程序進行，須經立法委員四分之三多數通過，若美方可以協助勸阻北京當局，不要在國際打壓我國，務實面對陳水扁政府，自然有助安撫國內對憲政改革的不同意見。至於雙邊經貿，我告訴美國國安會，希望可儘速回覆TIFA（貿易暨投資架構協定）談判，進而就台美自由貿易協定（FTA）展開協商。美方隨即表示會呈報此重要訊息給小布希總統，也表示了解陳總統為難之處，但安撫執政黨內的不同意見是國家領導人職責，這不應成為修改、變更政策的藉口。
待談話事項告一段落，葛林展現十足誠意，提供了白宮戰情室（Situation Room）的直撥電話號碼，表示若有緊急事件可即時聯繫。最後，他們對我說，歡迎一位「知美派」專業外交官使美。

第六章　美國（一）：艱鉅挑戰（二〇〇四－二〇〇五）
「美中建交了！」
與華府的深深淵源，始於這句響徹天際的呼喊。

記得是星期五，學校期末考的最後一天。晚上和幾個美國同學到酒吧喝啤酒聊天，突聽一位同學高聲叫喊，抬頭，電視裡卡特總統正發表演講，字幕閃現我們最不願見到的消息。
一九七八年十二月十五日，美東時間晚上九點，台北時間十六日早上十點，美國總統卡特（Jimmy Carter）宣布與中華人民共和國建立外交關係，與台灣僅維持經濟、文化及其他非官方關係。這對所有台灣人民而言，是刻骨銘心、悲痛激憤的一刻。自一九五四年...

這不是一本歷史書，也難稱回憶錄。說起來，更像是多年反思的紀錄與故事集。
四十多年公職生涯是個學習過程，曾因經驗與認知不足而犯過錯誤，書寫時也忠實呈現出來，對國家社會談不上大貢獻，但確實也殫精竭慮，問心無愧。
本書的視角，只是來自一位專業外交官，不是國家領袖、政治人物或純粹學者專家。
國家領導人特有的是更寬廣、深度的視野，有高度的使命感，要考量基本盤、擴大選民基礎，平衡黨內不同派系利益，主導政策方向朝向福國利民，同時權衡兩岸、國際因素、考慮政策後果、留下政治遺產並思考如何因勢利導，贏得下次選舉，使執政黨能持續掌握政權，都是重要目標，此外個人偏好或利益也是不可避免的因素。當然，最重要的是如何讓國祚得以延續。
而元首個人的理想、願景、個性、魅力，面對的政治現實及領導統御能力、政治操作技巧是否能引領風潮、引發共鳴，都影響執政績效。這是個相當陡峭的學習曲線，必須要在任期內從犯錯中汲取教訓，調整方向，做出較佳的決策。另外還有一個相當重要的特質──要有膽識。早在帝王時代對國家領導者的形容就有「稱孤道寡」之辭，的確作為最終決策者，不只孤獨寂寞，面對的更不見得只是理性分析建議後的抉擇，也未必是個人的偏好，更多的是在迷霧中摸索方向，憑藉經驗、智慧未必足夠，需要相當的勇氣、毅力，此外運氣也常是決定性因素，因為執政過程中有諸多不可測性，經常有黑天鵝或灰犀牛出現，古今中外皆然，也常見需要選擇風水、卜卦、禱告、求高人指點迷津等，各種非完全理性方式。
政府機器龐大、複雜，有不少「產品」或「副產品」未必符合領導人方向，主政者不可能完全顧及，但對選民及歷史家，還是要概括承受政策後果的。
近來，美國新領導人採取顛覆性的做法，徹底改變傳統思維，對二戰後的國際秩序帶來重大刺激與改變，各國政府及企業都面臨巨大衝擊，設法因應。
國家行為背後多有其戰略及國家利益的考量，絕不可視為「狂言」。川普總統的誇張表達方式，甚至是欠缺周全考量、反覆變化、難以預測的政策，也是僅見的。或許也是他策略的一部分，讓對手難以捉摸。
如何在既有實力基礎下妥善因應，謀取符合國家、人民利益的政策，對各國領袖都是重大的挑戰。任何國家作為背後都有國內政治、經濟、社會等因素，十分複雜，牽涉個人認知、主客觀形勢條件，利己乃是必然，必須併同考量，其壓力真是重如泰山。

這不是一本歷史書，也難稱回憶錄。說起來，更像是多年反思的紀錄與故事集。
四十多年公職生涯是個學習過程，曾因經驗與認知不足而犯過錯誤，書寫時也忠實呈現出來，對國家社會談不上大貢獻，但確實也殫精竭慮，問心無愧。
本書的視角，只是來自一位專業外交官，不是國家領袖、政治人物或純粹學者專家。
國家領導人特有的是更寬廣、深度的視野，有高度的使命感，要考量基本盤、擴大選民基礎，平衡黨內不同派系利益，主導政策方向朝向福國利民，同時權衡兩岸、國際因素、考慮政策後果、留下政治遺產並思考如何因勢利導，贏得下次選舉，使...

推薦序 守護國家的穩定力量／蔡英文
推薦序 謙卑、傑出的外交家／錢復
推薦序 一碗大滷麵的交情／項國寧

序

第一章 成長　
第二章 初入公職
第三章 新聞局長
第四章 再回外交部　
第五章 比利時與歐盟：開闊視野
第六章 美國（一）：艱鉅挑戰（二〇〇四－二〇〇五）
第七章 美國（二）：分水嶺（二〇〇六－二〇〇七）
第八章 美國（三）：反思
第九章 加拿大：溫和的美國「小盟邦」
第十章 澳洲：無羈的國度
第十一章　外交部長（一）：逆風向上
第十二章　外交部長（二）：面對挑戰
第十三章　國安會、總統府祕書長
第十四章　迎接川普二．○時代

結語

致謝

推薦序 守護國家的穩定力量／蔡英文
推薦序 謙卑、傑出的外交家／錢復
推薦序 一碗大滷麵的交情／項國寧

序

第一章 成長　
第二章 初入公職
第三章 新聞局長
第四章 再回外交部　
第五章 比利時與歐盟：開闊視野
第六章 美國（一）：艱鉅挑戰（二〇〇四－二〇〇五）
第七章 美國（二）：分水嶺（二〇〇六－二〇〇七）
第八章 美國（三）：反思
第九章 加拿大：溫和的美國「小盟邦」
第十章 澳洲：無羈的國度
第十一章　外交部長（一）：逆風向上
第十二章　外交部長（二）：面對挑戰
第十三章　國安會、總統府祕書長
第十...