本書在鋪陳了海洋政策﹝學﹞之發展與學理後,分由領域立法、海洋行政、海域執法三個層面,就理論與我國之實務作為進行探討,隨後檢視我國在海運、漁業、海洋科學研究、海洋環境保護、與海洋﹝海岸﹞礦產開發等五項海洋事務之實踐,以及近年我國在海洋上所面臨之重大議題。最後,作者提出其所草擬之「國家海洋政策綱領」。
本書作者胡念祖博士為海洋政策學者,於國立中山大學教授「海洋政策」、「海洋法」,並於海軍官校兼授「海洋政策」。胡博士曾任美國夏威夷東西中心環境與政策所博士後研究員。一九九三年,胡博士榮獲加拿大聯邦政府頒發之「加拿大研究獎」。胡博士並為英國出版之國際學術期刊「海洋與海岸管理」編輯委員,「中華民國領海及鄰接區法草案」原始起草人,參與我國「海岸法草岸」、「漁業法」之制定與修正。