行政學析論

　　本書內容共計七篇二十章，論述行政組織與管理的傳統及現代議題，包括行政學概念、行政組織理論、行政組織人力資源與財務管理、公共政策運作、公共行政環境、公共行政管理技術，以及公共行政倫理規範等七大議題，在行政學探討上具有相當的廣度。另者，本書各章並非一般泛泛之論，而是較為專精的分析論述，故將書名訂為《行政學析論》，以突顯本書之深度。因此，本書乃一本兼具廣度與深度的行政學論著。又所有作者均具有博士學位，均為學有專精、研究精神極佳、斐然有成的學者，並且均在各大學公共行政領域的系所擔任專任或兼任教學工作，其中多人曾擔任國家高普考試及特種考試相關類科之典試委員、命題委員、審題委員或閱卷委員。故本書可做為公共行政研習者之教科書或參考書，亦可做為準備參加國家考試者之用書。

作者簡介

吳　定

現職：政治大學公共行政學系、東華大學公共行政研究所兼任教授
學歷：美國紐約州立大學公共行政博士

林鍾沂

現職：東海大學行政管理暨政策學系客座教授
學歷：政治大學法學（公共行政）博士

趙達瑜

現職：暨南國際大學公共行政學系副教授
學歷：政治大學法學（公共行政）博士

盧偉斯

現職：中央警察大學行政管理學系副教授
學歷：政治大學公共行政博士

吳復新

現職：空中大學公共行政學系副教授
學歷：政治大學政治學（公共行政）博士

黃一峰

現職：淡江大學公共行政學系副教授
學歷：政治大學公共行政博士

蔡良文

現職：文化大學、世新大學行政管理學系兼任教授、考試委員
學歷：政治大學法學博士

黃臺生

現職：玄奘大學公共事務管理學系副教授
學歷：政治大學公共行政博士

施能傑

現職：政治大學公共行政學系教授
學歷：美國匹茨堡大學公共政策博士

林博文

現職：玄奘大學公共事務管理學系副教授
學歷：政治大學公共行政博士

朱金池

現職：中央警察大學行政警察學系副教授
學歷：政治大學公共行政博士

李宗勳

現職：中央警察大學行政管理學系教授
學歷：政治大學公共行政博士

詹中原

現職：政治大學公共行政學系教授、考試委員
學歷：美國匹茨堡大學公共政策博士

許立一

現職：國立空中大學公共行政學系副教授
學歷：政治大學公共行政博士

黃新福

現職：銘傳大學企業管理學系助理教授
學歷：政治大學公共行政博士

黃麗美

現職：臺北市立教育大學社會暨公共事務學系兼任助理教授
學歷：國立台灣師範大學教育博士

陳　愷

現職：龍華科技大學商學與管理研究所副教授
學歷：政治大學公共行政博士

韓　釗

現職：淡江大學公共行政學系助理教授
學歷：美國紐約州立大學公共行政暨政策博士

林文燦

現職：臺北大學公共行政暨政策學系兼任副教授
學歷：政治大學公共行政博士

詹靜芬

現職：臺北大學公共行政暨政策學系助理教授
學歷：政治大學公共行政博士

第一篇　行政學的基本概念

第一章　行政學研究的內涵（吳　定）
第一節　行政學研究的意義與重要性
第二節　公共行政研究典範的演進
第三節　行政學研究途徑與方法
第四節　公共行政研究的先驅者
第五節　行政學研究的範圍
第六節　本書主要內容及章節安排

第二章　科層官僚制的發展（林鍾沂）
第一節　科層官僚制的前緣：軍事組織的建構
第二節　科層官僚制的範型：Weber的理想型態
第三節　科層官僚制的變異：新公共行政
第四節　科層官僚制的取代：新公共管理
第五節　科層官僚制的復甦：黑堡宣言與新公共服務
第六節　科層官僚制的整合：治理的轉型

第三章　行政學與行政法學（趙達瑜）
第一節　公共行政與公法間的「鴻溝」
第二節　行政與行政法之關係
第三節　行政學與行政法學之交集
第四節　行政學與行政法學研究的交流

第二篇　行政組織理論

第四章　行政組織理論的演進（盧偉斯）
第一節　行政組織理論的基本觀念
第二節　行政組織的知識管理系統
第三節　行政組織疆界的拓展－行政網絡組織
第四節　行政組織設計的特性
第五節　「稜柱型」社會的再現

第五章　行政組織的變革理論（吳復新）
第一節　變革的時代
第二節　變革的本質
第三節　變革的策略與技術
第四節　變革成效的評估

第三篇　行政組織人力資源與財務管理

第六章　行政組織的人力資源管理（黃一峰）
第一節　核心能力
第二節　人事人員
第三節　選才
第四節　用才
第五節　育才
第六節　留才
第七節　議題與展望

第七章　知識管理與人力資源運用（蔡良文）
第一節　知識經濟時代與網絡社會
第二節　知識管理與國家競爭力
第三節　公部門推動知識管理概述
第四節　公部門推動知識管理暨對人力資源運用之評析

第八章　公務人員的勞動基本權（黃臺生）
第一節　勞動基本權的意涵
第二節　公務人員在勞動關係中的地位
第三節　主要民主國家公務人員勞動基本權概述
第四節　我國公務人員勞動基本權概述
第五節　我國公務人員勞動基本權的制度檢討

第九章　行政組織的財務管理（施能傑）
第一節　政府財務行政的範疇
第二節　預算本質與預算過程
第三節　預算編製制度
第四節　政府財政收入
第五節　政府財政狀況

第四篇　公共政策運作

第十章　政府行銷與政策行銷（林博文）
第一節　政府行銷觀念的本質
第二節　政府行銷的相似概念：社會行銷與公部門行銷
第三節　政府行銷的產物：公共政策行銷暨公共政策與行銷
第四節　政府行銷的異次元概念：政治行銷與地方行銷

第十一章　策略規劃與策略課責（朱金池）
第一節　策略與策略規劃的意含
第二節　公部門策略規劃的特性
第三節　公部門策略課責的挑戰
第四節　公部門策略課責的機制與困境

第十二章　網絡治理與政策執行（李宗勳）
第一節　網絡社會的安全治理
第二節　「以人為中心」的安全網絡理論
第三節　社會網絡分析
第四節　台灣推動治安社區化的歷程

第五篇　公共行政環境系絡

第十三章　全球化與公共治理（詹中原）
第一節　全球化的風潮與理論
第二節　全球化之公共行政意涵
第三節　全球公共行政改革運動
第四節　全球化與公共行政之個案分析：峇里島路徑圖（Bali Roadmap）

第十四章　民主參與和公共治理（許立一）
第一節　對多元論的審視
第二節　實質參與型的公共治理之哲學基礎一：蘊含互助精神的社群觀念
第三節　實質參與型的公共治理之哲學基礎二：蘊含利他精神的公民意識
第四節　實質參與型的公共治理之理論與實踐

第十五章　公設財團法人的治理困境（黃新福）
第一節　資源依賴理論
第二節　公設財團法人
第三節　政府機關對公設財團法人之監督
第四節　公設財團法人的治理困境

第十六章　政府與非營利組織（黃麗美）
第一節　非營利組織的發展與定義
第二節　政府與非營利組織之互動關係
第三節　政府與非營利組織互動之效益
第四節　我國政府與非營利組織互動關係之展望

第六篇　公共行政管理技術

第十七章　行政領導理論的演進（陳　愷）
第一節　領導在公共行政學典範發展上的理論演進
第二節　行政領導在實務上的特點
第三節　從趨勢看行政領導的意義與危機
第四節　行政領導的期待與未來方向

第十八章　行政溝通的理論與實際（韓　釗）
第一節　行政溝通的意義與問題
第二節　行政溝通的研究途徑
第三節　行政溝通概念的變遷
第四節　三種溝通研究途徑的整合

第十九章　策略性績效管理（林文燦）
第一節　績效管理重要概念與辯證
第二節　策略績效管理制度理論與實務發展
第三節　公部門策略性績效管理思維的實踐

第七篇　公共行政倫理規範

第二十章　行政倫理理論的演進（詹靜芬）
第一節　古典行政與新公共行政時期的行政倫理理論
第二節　新公共管理與新公共服務時期的行政倫理理論
第三節　行政倫理的二元內涵