從水龍到消防車：日治前期臺灣消防制度之研究(1895-1921)

　　本書究明臺灣近代消防制度之建立和發展，指出無論消防規則之制定、消防組織之結成、消防訓練之實施、消防新知之推廣、消防器械和設施之引進等，無不深受日本國內經驗的影響，而建立兼具救火與防火內涵的消防制度。透過日人積極引進和推廣，以及臺灣社會自主之調適和容受，日治時期臺灣近代消防制度順利地紮根和發展，開啟臺灣防災救護體系之新紀元。

作者簡介

蔡秀美

　　臺灣大學日本文學系、臺灣師範大學歷史學系碩士班畢。目前為臺灣師範大學歷史學系博士候選人，專攻日治時期台灣社會史、日本近代史。已發表之主要論文有〈臺灣近代消防制度之萌芽—以日治初期臺北地區在臺日人消防組之試行為中心（1895-1904）〉、〈臺灣近代消防教育的開端—日治前期消防訓練探析(1895-1921)〉、〈從常備消防手到特設消防署──日治時期臺灣常備消防之引進與發展〉等。

序
目錄
推薦序
自序
第一章　緒論

第二章　近代消防制度建立之背景
　第一節　明治維新與日本近代消防制度之建立
　第二節　臺灣的傳統消防

第三章　近代消防制度之萌芽與發展
　第一節　近代消防組織之需求
　第二節　近代消防組織之成立與演變
　第三節　各地消防組成員分析
　第四節　近代消防制度下的保甲壯丁團

第四章　消防設施之建置
　第一節　消防設備之引進與使用
　第二節　消防水利之建置
　第三節　公共場所之消防規定與建置

第五章　近代消防之灌輸與實踐
　第一節　消防訓練
　第二節　近代消防觀念之建立與推廣
　第三節　火場救火與善後

第六章　結論

附錄
參考書目
索引

推薦序

　　戰後初期在政府「去殖民化」的政策下，除了強調日本殖民統治之高壓剝削及反殖民統治運動外，日治時期歷史之研究一時被懸為禁忌。儘管當時有學者表示日治時期臺灣已由傳統社會漸次走向現代殖民社會，亦即是具有同化意義的現代化取向的社會，但似乎未受到重視。1980年代初期，本人透過對日治時期教育、風俗習慣、社會領導階層等之研究，指出臺人主動地追求具現代化意義的社會文化變遷，而頑強地抗拒殖民當局的同化政策。近二十餘年來，隨著臺灣社會民主化、本土化加速進行，加上受歐美學界關於殖民地統治性質討論之影響，日治時期臺灣史研究蔚為熱潮，研究者本乎臺灣主體性，揚棄意識形態和特定立場，從政治、經濟、社會、文化等各方面探究此一時期臺灣歷史之實況，普遍不再質疑臺灣「殖民地現代性」之有無，而致力於究明其複雜的內涵、特殊發展過程和特色，以及對戰後臺灣之影響。此一研究風氣之發展有助於適切認識日治時期臺灣歷史，自不待言。

　　秀美大學期間主修日文，副修歷史，對日本語文及日本近代歷史文化已奠定良好的基礎。入學本系碩士班以來，即有志於臺灣近代史之研究，隨本人研習日治時期臺灣史，尤其對社會安全制度產生濃厚的興趣，鑑於日治時期消防制度為近代臺灣社會安全制度重要的一環，但迄今仍鮮少有人進行專題研究，乃以「從水龍到消防車——日治前期臺灣消防制度之研究（1895-1921）」為題，撰寫碩士論文。分別探討日治前期臺灣新消防組織成立之經緯與發展之概況，新消防知識、觀念、技術、器具和設施之引進及推廣之實況、特色及其演變過程，並闡明其時代角色和歷史意義。指出臺灣近代消防制度乃是日人來臺後漸次建立和發展，無論消防規則之制定、消防組織之結成、消防訓練之實施、消防新知之推廣、消防器械和設施之引進等，無不深受日本國內經驗的影響，而建立同時兼具救火與防火內涵的消防制度。透過日人積極引進和推廣，以及臺灣社會自主之調適和容受，日治時期臺灣近代消防制度順利地紮根和發展，開啟臺灣防災救護體系之新紀元。可說相當翔實且生動地重建臺灣新消防制度之圖像，是一關於臺灣「殖民地現代性」頗具開創性和參考價值之佳作。

　　秀美個性恬靜，聰穎進取，好學敏思，腳踏實地，不畏艱難，勇於接受挑戰，加以心思細膩，研讀資料頗能見人之所未見，可說具備從事歷史研究工作之良好條件。雖然消防制度屬於資料分散、難度較高之課題，其仍仔細耙梳公、私文獻，尤其是逐頁翻閱報章雜誌，甚至連日記、詩文集等也不放過，結果，出乎意料地蒐得十分周延豐富的資料；以嚴密完整之架構，綿密細緻地勾沉稽往，適切合理地剪裁組織，文筆通暢，論析具創見和說服力，頗能引人入勝，遂得以獲得肯定，而榮獲本系「郭廷以先生獎學金」，出版為本系專刊。難能可貴的，其力求完美，乃進而蒐羅日本東京消防博物館、國會圖書館，以及東京大學、一橋大學、北海道大學等校圖書館之相關典藏，詳加增補修訂，而遠較原始論文充實且完整，方得以又獲五南圖書出版公司應允共同出版，以饗廣大讀者。可謂實至名歸，可欣可賀。咸信讀者諸君展讀本書，必有耳目一新、收穫良多之感。忝為指導教授，爰聊聊數語，略抒所感，並為之推薦，是為序。

吳文星
2011年1月
誌於國立臺灣師範大學歷史學系

序

　　雖然消防制度屬於資料分散、難度較高之課題，其仍仔細耙梳公、私文獻，尤其是逐頁翻閱報章雜誌，甚至連日記、詩文集等也不放過，結果，出乎意料地蒐得十分周延豐富的資料；以嚴密完整之架構，綿密細緻地勾沉稽往，適切合理地剪裁組織，文筆通暢，論析具創見和說服力，頗能引人入勝，遂得以獲得肯定，而榮獲本系「郭廷以先生獎學金」，出版為本系專刊。難能可貴的，其力求完美，乃進而蒐羅日本東京消防博物館、國會圖書館，以及東京大學、一橋大學、北海道大學等校圖書館之相關典藏，詳加增補修訂，而遠較原始論文充實且完整。

國立臺灣師範大學歷史學系教授吳文星推薦

作者序

　　決定以日治時期臺灣消防史為題，撰寫碩士論文，實出於恩師吳文星教授在課堂上「天外一筆」的構想。記得那年春天我正就讀碩士班一年級，吳老師甫從日本考察結束回國。有一日，其在課堂上講授日治時期臺灣警察制度時，提及在日本盛岡縣偶見當地消防組舉行春季例行性表演「初出式」的趣聞，正當眾人聽得入神時，老師話鋒一轉，以略開玩笑的語氣表示，有興趣的人不妨以日治時期臺灣消防組作為學位論文題目。正在尋找論文題目的我不禁燃起好奇心，乃利用課餘時間到圖書館調查資料，卻失望地發現「資料似乎欠豐，恐怕難以用來撰寫碩士論文」。儘管如此，仍抱著一絲希望將上述結果向吳老師報告，未料，居然獲得「可撰寫學位論文」的建議。於是，決定了日後的研究方向。

　　最初純然係出於興趣和好奇而展開消防史研究，但在蒐集資料的過程中，逐漸認識日治時期臺灣近代消防史研究的特殊性和重要性。蓋對日治時期的臺灣社會而言，近代消防制度實乃一具創新意義的新事物。舉凡消防組織之建立、消防觀念之推廣普及、消防設施之引進等，無不奠基於日治時期。因此，從事日治時期臺灣消防制度之研究，不僅有助於理解臺灣社會對於此一制度的容受概況，亦有助於探究戰後臺灣接收改制之歷史演變歷程。尤其是日治時期的消防組為各地在臺日人組織之民間自治團體，其如何在日本殖民當局與臺灣社會之間發揮折衝樽殂之作用，委實係臺灣社會史不可忽視之課題。一般人論及近代臺灣消防之發軔，往往認為戰後乃臺灣近代消防制度之開端，而忽略日治時期臺灣消防制度的影響和傳承，殊為可惜。

　　有鑑於此，筆者乃以日治時期臺灣近代消防制度為題撰寫學位論文。由於此一課題向來仍未有研究者具體探討，乃先研究1895 ~ 1921年臺灣各地消防組建立之情況，具體究明日治時期臺灣總督府當局建立消防制度之經過，釐清此一時期近代消防制度發展之梗概。

　　研究過程中，不時苦於資料零散和不足之問題。其原因似乎在於此一時期消防組屬於日人民間組織，加以消防組本身和官方檔案均留存有限所致。因此，不得不廣泛耙梳報紙、雜誌等資料，利用片斷、動態之資料以推論消防組的演變歷程。2007年6月本書之初稿完成，同年獲得國立臺灣師範大學歷史學系「郭廷以先生獎學金」之獎助，出版為歷史學系專刊。筆者深感榮幸之餘，乃在碩士論文的基礎上，花費2 ~ 3年時間繼續廣泛且大量地閱讀、蒐集相關的史料，力求論述能更加完整；同時，調整部分初稿章節架構，重新審視過去引用之資料，再三推敲斟酌，修改初稿論述欠妥之處。所幸隨著蒐得的資料漸次豐富，使得向來不得其詳之各地消防組建立概況、消防組人事資料、消防設施引進經過、消防訓練和教育實施概況漸次明朗。原來宛如覆上一層面紗的臺灣近代消防史終於得以掀開一角，讓世人得以略窺其原貌之一斑。

　　對歷史研究者來說，在浩瀚的歷史長河中，披沙揀金之苦實屬家常便飯，箇中滋味實不足為外人道。回首本書撰寫和修改之經過，儘管經常終日耙梳一無所獲，倍感失望和辛苦，但偶有所得或突破之喜悅往往成為繼續堅持下去的動力。在不斷自我反覆淬礪之中，感謝身邊始終有一群師長、同窗好友，以及家人不時的關懷和鼓勵。本書之完成實應歸功於眾人的協助。初稿撰寫期間，承蒙吳師文星悉心指導，字斟句酌，修改論文欠妥之處，甚至數度提示和指引論文參考資料；在筆者幾度面臨瓶頸而打算放棄時，吳師始終言教兼身教，不斷給予打氣和鼓勵，謹此敬表深摯之謝忱。論文口試時，蒙蔡師錦堂、蔡師淵洯仔細審查拙文，指正不逮和待商榷之處，句句關懷和期勉，筆者由衷感激。

　　論文修改期間，承蒙王師啟宗、林師麗月、陳師豐祥、林師滿紅、朱師鴻、吳師志鏗，以及許師雪姬、謝師國興、游師鑑明、張師瑞德、周師婉窈、戴師寶村、阿部洋教授、洪郁如教授、藤森智子教授不時關切，惠賜許多寶貴意見，提示不少應留意之處，使筆者得以據之增補和修改，讓本書之論述更加周延豐富，藉此特申誠摯之謝忱。蕭部長天讚先生親切的關懷、鼓勵、嘉勉及期許，筆者始終銘感於心，特敬表萬分謝意。雅如、冠麟、芝青、裕凱、明如、力友、德智、哲造、雅琪、亦麟、孝誠、令毅、紹洋等學友不時協助蒐集資料或交換意見，情同手足，點滴在心頭。

　　本書幸蒙歷史學系「郭廷以先生獎學金」之獎助，以及五南圖書出版公司願意鳩資，始得以正式出版，特此再三鳴謝。出版之際，歷史學系美芳、文珠、育甄助教，以及五南圖書出版公司編輯部等人鼎力協助，費心編輯，幫忙校對，多所辛勞，本書方得以順利面世，特一併深致謝忱。最後，特別感謝父親和母親對筆者無盡的愛和包容，以及弟弟和妹妹的體諒和關懷，正因為有家人的默默支持，筆者才能無後顧之憂地振翅高飛，追尋夢想的實現。

　　筆者才疏學淺，加以消防史料不像一般制度史課題那樣地集中，而是零散分布各處，且已有不少迭逸，以致資料蒐羅十分不易，往往憑藉零碎的資料一塊一點一滴地拼出日治時期的消防圖像，其中欠妥謬誤諒必不少，敬祈學界先進和讀者方家展閱之餘，能不吝提出指正和賜教，實感幸甚！

蔡秀美
民國100年1月