第一篇 總 論
第一節 本書的研究動機與目的
西諺有云:「有怎樣的校長,就有怎樣的學校」(As is the principal, so is the school.),校長確實是影響一所學校發展的關鍵性人物,是以校長領導研究一直是學校領導研究的重點。固然校長領導是學校領導的重要一環且對校務推動影響甚大,但研究學校領導除了探究校長領導外,還應該對於內外部環境有所分析與瞭解,此外領導者與被領導者兩者應該等量齊觀,故被領導者的研究及實踐也應該同樣被看重,如此才能發揮更大的領導效能。
在內外部環境分析方面,本書首先探討全球化時代下中小學校長應有的作為。面對全球化及知識社會的來臨,對於教育領導者而言是一種挑戰,有效能的校長必須處理由於全球化所產生的經濟、政治等環境改變與學校教育的關聯(Bates, 2002; Flanary & Terehoff, 2000)。而在「地球村」和「天涯若比鄰」的時代,為了教導學生具備國際觀,教育人員本身也要具備國際觀(吳清山,2003:158)。基於此,本書敘述全球化的意涵及全球化現象分析,並闡明在全球化時代下中小學校長應有的領導思維與作為。
在闡述全球化與教育領導之後,其次探討自我組織、混沌邊緣與校長領導。複雜理論之自我組織與混沌邊緣現象對於校長領導深具啟發,值得吾人加以探討。混沌科學的研究成果經過不斷的累積與融合,並逐步應用到化學、人類科學、經濟學當中,這些新的研究發展整合就形成了「複雜理論」(complexity theory)之新科學,複雜理論的研究特別著重系統的自我組織(self-organization)、整體並非個體的加總、混沌邊緣現象(edge of chaos)(蔡敦浩、藍紫堂,2004:717-718)。申言之,複雜理論之承繼混沌理論對於未來無法預測之觀點,以及更重視調適、共同演化、互動關係之特性,頗有取代混沌理論之勢(陳成宏,2007:200)。換句話說,與混沌理論相較,複雜理論也不主張組織行為結果的可預測性,但更重視組織的自我調適及成員的互動關係;而混沌理論則較少著墨於此,且對環境回應調適之歷程,複雜理論比混沌理論有更多的探究(秦夢群,2010:72)。顯然地,複雜理論是學校組織內部之重要發展趨勢,Morrison(2002)也認為學校是複雜、非線性及不可預測的系統,並因而深深影響學校之領導。準此,複雜理論之自我組織與混沌邊緣現象對於校長領導有諸多啟示,值得吾人加以探討,是以本書在探討自我組織與混沌邊緣的意涵之後,從自我組織與混沌邊緣的觀點闡述校長領導的趨勢,以供學校領導之參考。
教師專業學習社群(professional learning community)已有諸多的理論文獻及研究 (蔡進雄,2005c;DuFour, 2003;Furman, 1998;Imants, 2002;Norris, Barnett, Basom, & Yerkes, 2002;Ontario Principals?Council , 2009;Schussler, 2003;Speck, 1999;Stoll, & Louis, 2007)。專業學習社群亦是近年來國內中小學及大專院校的教育發展重點,可說是新世紀學校經營管理與領導的顯學,因此對於專業學習社群的意涵、推動專業學習社群的方式、專業學習社群的障礙及校長應有的領導作為等議題都值得探討。質言之,將學校視為社群在教育界逐漸受到歡迎與接受(Beck, 1999; Roberts & Pruitt, 2003)。專業學習社群的發展是學校領導的重要趨勢,故本書亦從專業學習社群的意涵及6W加以闡述。由於後現代社會強調反中央集權、反官僚統治、傾向人性化等價值觀(譚光鼎,2010:308),且學校是以教與學為主的服務性組織,學校組織與領導應以提升教與學為主要考量,是故未來新世紀學校將強調去中心化、平權、分享、信任、合作等元素(蔡進雄,2011:154),而專業學習社群的建立正包含平權、去中心化、分享及合作等內涵,能真正回應教與學的需求,並激勵教師之教學熱情。再者,分析學校領導之內部環境宜探討學校行政文化,此乃行政文化影響學校領導之發展。申言之,過去較少有學者探討學校行政文化,由於學校行政文化與學校領導息息相關,且亦是學校組織內部之重要情境因素,故本書將學校行政文化視為學校內部情境環境分析之重要面向。此外,本書亦探究校長邊界管理及體制理論之議題。
除了探討分析學校組織內外部環境趨向外,校長領導亦是探討學校領導不可或缺的內涵,而從校長教育行政核心價值、校長智慧、校長領導行為、校長倫理決定、校長文化等不同取向分析學校領導者,乃是值得吾人探究的重點。就校長教育行政核心價值而言,建立校長教育行政之核心價值有其價值性及必要性,並有助於校長推動校務之發展及領導師生,此乃因為沒有倫理價值信念引導的校長領導容易迷失辦學方向。再者,國內教育行政之技術面的研究可說是堆積如山,而哲學層次之倫理價值面研究則相對太少。基於此,本書從校長自己本身出發,建構國民中小學校長教育行政的核心價值,以提供校長及教育相關人員從事教育領導之參考。此外,校長領導影響一所學校發展甚大,因此校長文化確實有其研究的必要性,但國內外少有研究者探討校長文化此一議題,是故本書在此議題上具有研究之開創性及價值性。在校長領導行為方面,本書採質性研究方法,從教師的角度出發以探究教師心目中理想的校長領導行為,開啟校長領導行為研究的另一途徑。面對各種倫理議題如何進行倫理決定是校長研究的重點,故本書亦探討國中校長經常面臨的倫理議題並分析校長的倫理決定。再者,智慧是許多人終其一身所追求的理想,近年來校長智慧研究亦為人所注意,本書將以質性研究方法,分析校長智慧的重要面向及內涵。
有領導者就有被領導者,兩者都是很重要的探討議題,但過去長期以來我們都重視領導研究而忽略追隨者的探討,我們可以說被領導者研究是學校領導研究的缺口。然有關領導者行為與被領導行為之研究,前者的文獻可說是汗牛充棟,而後者相關的研究及文獻卻是零零星星。國內教育領導研究也大都是針對校長領導或教育領導者進行探討,亦少有教育研究者進行有系統的被領導者行為之實徵性研究,然而部屬行為與領導者行為兩者應等量齊觀,不能有所偏廢,否則無法有效達成組織目標,是以本書特別將被領導者視為學校領導研究的重要面向並加以探究。
綜言之,本書的研究目的主要有六:(1)從全球化探討學校的外部環境趨勢及面對全球化學校領導應有的作為;(2)從複雜理論、專業學習社群及學校行政文化探討學校的內部環境趨勢及學校領導應有的作為;(3)從環境與學校相關之理論探究分析學校經營與領導的應有作為;(4)從校長教育行政核心價值、校長智慧、校長文化、校長領導行為及校長倫理決定探究分析學校領導者;(5)探討學校教育人員被領導者行為,且建構教育人員被領導者量表,並印證被領導者行為與被領導者滿意度的關係;(6)根據研究結果,以提供教育行政相關單位、教育領導者及教育人員之參考。
第二節 本書的研究範圍
本書從全球化、自我組織、混沌邊緣、專業學習社群、學校行政文化、邊界管理和體制理論爬梳闡明學校之內外部環境趨勢;然學校內外部環境因素頗多,本書之學校內外部環境探討範圍有限而未能面面俱到。在學校領導者研究方面,本書從校長教育行政核心價值、校長文化、校長領導行為、校長倫理及校長智慧加以研究,其餘之校長研究議題及變項並未納入研究範圍。再者,本書是以國民中學及國民小學教育人員為研究對象並包括校長、主任及教師,但其他教育階段之教育人員並未納入研究對象。