看見台灣里山

名人推薦：國立高雄師範大學 副校長 吳連賞

台灣地理學會 理事長 蘇淑娟

真情推薦

概論—從日本到台灣

台灣的鄉村視覺景觀：1990年代以後埤塘漸漸填平，取而代之的是硬鋪面的水泥。舊觀念以為為了讓水流快速通過，才不會藏污納垢，因此三面光工程占據了所有的溝渠與圳水；無法流通的溝渠圳水，加上人口愈來愈密集，家庭排水，甚至工廠排水設施不良，無良商人昧著良心，排放污染良田的重金屬、化學物質的壞示範，遠從台塑的汞污泥事件，近至最受國際矚目的電子大戶「日月光」事件。水質逐年變差，水中環境荷爾蒙的問題等是否能解決，官方有一整套的法規限制與規範，可惜人謀不彰或是執行單位的公權力不彰，最後眼不見為淨，加蓋加框，甚或將水體整個包成四面光的超級臭水溝。上游的水土保持出了問題，中、下游的鄉間的農田灌溉渠道、大小水圳，不知何時居民已不再主動清除障礙物，甚至將清掃物直接丟棄於溝渠水圳中，演變成近年來水災為患。

大溪小河、田埂邊小排水溝、大圳、小圳昔日1960至70年代之前的清澈水質，在1980年代經濟快速成長下已經變調；1990年代在牲畜的疫情上飽受折磨的台灣，終於在1997年歷經台灣史上第三次口啼疫，豬隻慘遭撲殺與嚴禁牲畜的污水自由排放等具體措施的實施，在1990年代後期終於能再見到清澈的圳水（照片1-1）。

無人搭理的兩岸；左岸光禿禿、右岸生意盎然，可惜雜亂無章；大圳50年代曾經是大家的消暑戲水場所，歡樂的戲水聲仍環繞耳際。

雖然少了牲畜排水之夢魘，可惜在1999年921大地震後，尤其是2004年敏督利颱風之後，清澈的溪水至今2013年幾乎不復見，取而代之的是混濁的泥水；推斷應該是長久以來未曾落實水土保持政策之故？或是執法人員沒有落實執行力？或是權力大過行政人員的民意代表的從中阻撓？無論是哪一項結果都清楚顯示上游的山坡地已是滿目瘡痍；照片1-2是2006年屏東縣水圳的污濁狀況。

透過勤奮的努力，衣錦還鄉的意志，有朝一日終於成功的信念；人也許沒有回來，用錢改善家屋的外觀或是周遭環境卻是出外遊子對家人的回饋。半個三合院套著二、三樓的半洋房比比皆是；田埂中間更是豪華別墅點綴在鄉間（照片1-3、照片1-4），然而此景仍屬萬幸，不幸的是特定優良農地已大幅度被鐵皮屋工廠等所謂工業廠房佔據（照片1-5、照片1-6、照片1-7），排水污染著你我的糧食作物（鎘米？）；再者，利用農地重劃的鯨吞蠶食式的合法開發手法，已逐漸將農地化為建築用地。台灣的農地似乎瞬間能變建地（拜資訊發達之賜，全台灣親眼目睹大埔農地的遭遇，可惜2008年的執政者在政策上絲毫不見反省。）。更有甚者，這一切在近年的幾近「重工輕農」政策中，從1960年代的3個工業區，迄今2013年已完成或未完成的官方或民間開發的工業區總共約160處。1950年代的每戶耕地面積1.29公頃，1960年代每戶耕地面積降為1.05公頃，其後實施一連串的土地政策在1990年代每戶耕地面積在1.08公頃；全台灣的總耕地面積則在1998年的858,756公頃逐年遞減至2011年的808,294公頃。以此類推，台灣米價攀升指日可待，然而，是福是禍？

或是便宜的劣級米將進攻台灣餐桌？雖然從2012至2013年的薪水喊在22K，讓很多年輕人退而求其次，進入第一級產業的農業者多，可惜尚難蔚為風潮。繼聯合國農糧組織（FAO）於2010年發表之「2011年世界糧食不安全狀況」，指出因為全球氣候變遷、溫暖化、能源價格不斷提高及農產品金融化等因素，造成全球糧食價格嚴重影響高度仰賴糧食進口的國家。雖然國家科學委員會已經警覺糧食危機，可惜似乎無法讓政府重視此項議題。農地相繼因「台商」的需求而逐漸解編成工業用地的問題；加上無法有效鼓勵年輕人進入第一級產業，甚至寧可出國當「台勞」，問題若無法有效解決，將來立國基礎無法穩固，人心浮動。

「流域生態觀」重點在於上游的水土保持，也是「綠色水壩—森林（Green Dam-Forest）」概念的重視，有計畫的「植栽與砍伐」的概念，它的效果也可稱為「生態系服務」的效果（Costanza, Robert etc., 1997）。鑑於台灣國土的濫墾濫伐，毫無完整概念的國土規劃，行政上也毫無公信力的作為，則2009年小林村的悲劇將不會是個完結篇（圖1-1）；清境農場的殺雞取卵式土地豪取強奪的開發，也不會因為高層的政治作為而變。下游的水質污染，一部分肇因於不肖廠商的排放污水，然而何以致此？難道無法解決？（2013年年底的日月光事件清楚顯示我們的憂慮是有根據的）。另一部分就是以整治水患為名行破壞水域環境之實，深山何需重型機具去破壞原有結構？照片1-8到1-10處處都是重型機具掃過的痕跡。筆者倡導里山概念之餘，期望實施至少封山3年。成果或許能讓下一代免於土石流災害的潛在危機，甚至在中、下游不只耕地，連居民的生命財產也能獲得保障。

概論—從日本到台灣

台灣的鄉村視覺景觀：1990年代以後埤塘漸漸填平，取而代之的是硬鋪面的水泥。舊觀念以為為了讓水流快速通過，才不會藏污納垢，因此三面光工程占據了所有的溝渠與圳水；無法流通的溝渠圳水，加上人口愈來愈密集，家庭排水，甚至工廠排水設施不良，無良商人昧著良心，排放污染良田的重金屬、化學物質的壞示範，遠從台塑的汞污泥事件，近至最受國際矚目的電子大戶「日月光」事件。水質逐年變差，水中環境荷爾蒙的問題等是否能解決，官方有一整套的法規限制與規範，可惜人謀不彰或是執行單位的公權力不彰，最後眼不見為淨，...

走過物資不豐卻歡樂的孩提年代，初中變國中的超幸運感覺，即使在學校挨揍回家也不敢吭聲的青澀年華，經歷百試艱難的大專聯考，留學、碩士、日本企業職場的歷練、博士、大專教師……始終不變的羈絆卻是心中長久以來的童年風景，農忙時期在田中品嘗美味的鹹稀飯，釣青蛙、跳大圳，翻鳥巢尋鳥蛋，啃青蛙肉喝青蛙湯、香甜蘆葦汁……隨處都能找到食物，隨處都能尋到玩具，隨處都能玩上一整天，一切都是免費的。大自然的恩賜就是如此，只要人們不擷取太多大自然的物品，祂會回饋更多的資源給人們；一切都是平衡且公平的。

歷經經濟高度成長的工業大躍進後，農耕地面積逐漸萎縮；務農人口不但老年化，也隨著農夫凋零而銳減。隨之而來的是林地荒廢，土雞城、鐵皮屋進駐；不管是否有農地變更使用執照、也不管是否合法。總之，耕地變建地、道路及良田工廠化的現象比比皆是。加上農村人口，尤其是年輕子弟在1960年代大量離農，往加工出口區變成工業產業的勞工；守著農地的農夫為了增加農業生產量，加上政府的鼓勵不得不使用農藥及化學肥料，造成生物多樣性的危機，令人怵目驚心。

聞名全世界的美食台灣，近年竟然爆發多起驚悚的事件。當餐桌上的滿滿飯菜，竟然都或多或少摻著毒素：鎘米飯、順丁烯二酸澱粉製品（如麵食等）、農藥殘留菜、基因改造黃豆、禽流感雞肉、瘦肉精牛、豬、鴨／鵝肉及病死豬肉等；甚至連「壬基酚飲品餐具」都出列了；還有每餐都需要的油品－棉籽油（棉酚）事件、花生油沒有花生成分；超錳不鏽鋼餐具或便當盒。這些都非一朝一夕致之，至於存在多久、源頭為何？均尚待政府及學術單位的驗證、釐清。更期盼食品業者的良知與良心。

當台灣的1960年代人們見面時出現的招呼語句：「你吃飽了沒？」已經極少出現在2013年時期。當台灣已經脫離了貧困年代，步入已開發國家之列時。當驟雨讓我們驚見洪水兵臨家門時，當土石流的作用已經直接威脅到老百姓時，當我們驚訝於河川、海岸堤防、鋼筋水泥不足以防災，而重甸甸的俗稱「肉粽角」的消波塊竟成防洪、防災利器時，深山裡重型機具猖獗、轟隆轟隆的作業聲時，何需再讓我們訝異於土石流之猖狂及危害民生？我們已經將後代子孫享有大自然的權力，摧毀於這一代。目前我們能做的僅止於亡羊補牢，乞求大自然的反撲力道不要大過人類所能承受的。

作者認為最重要的，還是在落實全民正確的環境教育及終結不平衡的生態環境與開發之間的鴻溝，也為了台灣世代子孫的健康，永續存在的環境必須被重視與保護。「生物多樣化」的追求─日本的「里山倡議」也是在這種狀況下被世界各國所接受。

本書期待藉他山之石，汲取在自然、人文方面均與台灣相似的日本，融合台灣各地以流域為主之特殊地形地勢，期能在還能挽回的環境下，揭開各地曾經存在的風景─真正的里山風貌（含里山、里海、里湖等），喚醒在地居民的原始風景潛意識，致力於次生林（二次林）的維護管理，俾使逐漸單一化之林相（竹林化、草原化）等再由人為力量回復原有的生物多樣化。

一方面期待透過資訊的公開、古來既有之里山環境「靠山吃山，靠海吃海」的重新確認；在教育功能上，能拋磚引玉吸引有心人的共鳴與認知；另一方面，則在全力促成「里山倡議」中的願景：生物多樣化環境、人與自然共生社會的達成。



推薦序Ⅰ

劉淑惠教授任教於高雄師範大學地理學系，她的主要專長是都市生態景觀研究與環境生態學，先後取得國立台灣師範大學地理學系的學士，並取得日本筑波大學都市景觀規劃碩士學位及生態都市的農學博士學位。她於取得學位後，並任職於日本（株）大成建設公司達五年之久，擔任研究員的工作，堪稱都市景觀規劃理論與實務兼備。回國任教後時常擔任國內各縣市政府都市發展局處各種專案計畫的審查工作，在學術界有很好的口碑。多年來任教環境生態學、環境教育、生態旅遊、都市景觀規劃以及社區參與等課程。也因為留學日本的關係，她可以說是國內少數的日本通，也長時間教授日文課程。

面對全球變遷、氣候異常及災害的風險愈來愈高的今天，如何重新思考人與自然和諧共處，似乎更顯重要，我們未來的國土規劃與都市治理，一定要揚棄開發掛帥的不當思維，這種哲學叫做「經濟化我們的生態島」。幾年前的莫拉克八八水災確實很淒慘。因此，我們一定要避免過度開發並扭轉人定勝天的迷思，回頭厲行「生態化我們的經濟島」的保育哲學觀，也就是尊重自然、保護生態、保育山林。「生態」其實很簡單，就是「生存的狀態」，不能只有人類的生存狀態好，而是要全體動植物的生態都好，連山林水土的生態體系也要好；只有大家的生存狀態都好，人類才會好。生態的另一層涵義就是「生活的態度」；面對這場世紀浩劫，對浩瀚的大自然令人驚悚的力量，能不謙卑以對嗎？而對隨時反撲的老天爺與自然規律，能不遵守嗎？顯然唯一的國土治理哲學正是「要與大自然共譜和諧美好的樂章」。

劉教授的《看見台灣里山》一書，完整的引介了日本很成功的里山願景，她在這本大作中循序漸進式的先提出概論，從日本的里山概念、里山倡議，再以日本案例做介紹，清楚探析日本里山的各種類型，並闡述日本里山的發展現況問題，進而提出相應的對策；第二章則概述台灣的自然與人文環境及台灣的里山分類情形；第三至第六章則依序由北而南，分論北部、中部、南部以及東部等各河川流域，如何以其自身的發展特色，來建構台灣里山的願景。全書架構井然，論述深入，對長期以經濟發展掛帥為主導的發展思維，確實具有振聾發聵的警世價值。

我長期與劉老師共事，對她念茲在茲希望建構台灣成為一個「生物多樣性與大自然能夠完美共生的社會」願景，至感佩服。而她的名言「十年景觀、百年風景與千年風土」的哲學，更是她長期不變對環境保育哲學的「永遠的堅持」。很榮幸於甲午馬年，先睹劉教授的大作，我想大家一定跟我有同樣的期盼：曾經創造經濟奇蹟的台灣，經濟發展與都市化的成熟度愈來愈高，當大家的生活都已邁入優雅化的境界，當然更應該回頭省視我們珍貴的環境資源與生存之道，《看見台灣里山》為我們打開了永續台灣的一扇大門，願台灣萬歲！VIVA台灣。

吳連賞

國立高雄師範大學地理學系　教授兼副校長

走過物資不豐卻歡樂的孩提年代，初中變國中的超幸運感覺，即使在學校挨揍回家也不敢吭聲的青澀年華，經歷百試艱難的大專聯考，留學、碩士、日本企業職場的歷練、博士、大專教師……始終不變的羈絆卻是心中長久以來的童年風景，農忙時期在田中品嘗美味的鹹稀飯，釣青蛙、跳大圳，翻鳥巢尋鳥蛋，啃青蛙肉喝青蛙湯、香甜蘆葦汁……隨處都能找到食物，隨處都能尋到玩具，隨處都能玩上一整天，一切都是免費的。大自然的恩賜就是如此，只要人們不擷取太多大自然的物品，祂會回饋更多的資源給人們；一切都是平衡且公平的。

歷經經濟高度成長的工業...

致謝與版權聲明
推薦序Ⅰ　吳連賞教授
推薦序Ⅱ　蘇淑娟教授
緣起
Chapter　1　概論—從日本到台灣
第一節　日本里山概念與里山倡議　
第二節　日本案例　
第三節　日本里山問題與對策　
第四節　日本農田型態與里山類型　
Chapter　2　台灣地理環境
第一節　台灣的自然環境　
第二節　台灣的人文環境　
第三節　台灣的里山分類
Chapter　3　北部主要流域的里山
第一節　淡水河流域　
第二節　蘭陽溪流域　
Chapter　4　中部主要流域的里山
第一節　濁水溪流域　
第二節　大甲溪流域　
Chapter　5　南部主要流域的里山
第一節　高屏溪流域　
第二節　曾文溪流域　
Chapter　6　東部主要流域的里山
第一節　花蓮溪流域　
第二節　卑南溪流域　
Chapter　7　結　論
附　錄

致謝與版權聲明
推薦序Ⅰ　吳連賞教授
推薦序Ⅱ　蘇淑娟教授
緣起
Chapter　1　概論—從日本到台灣
第一節　日本里山概念與里山倡議　
第二節　日本案例　
第三節　日本里山問題與對策　
第四節　日本農田型態與里山類型　
Chapter　2　台灣地理環境
第一節　台灣的自然環境　
第二節　台灣的人文環境　
第三節　台灣的里山分類
Chapter　3　北部主要流域的里山
第一節　淡水河流域　
第二節　蘭陽溪流域　
Chapter　4　中部主要流域的里山
第一節　濁水溪流域　
第二節　大甲溪流域　
Chapter　5　南部主要流域的里山
第一節　高屏...