圖解政治學

第一章 政治及政治意識型態

1-1如何對「政治」下個定義

（一）政治面向之寬廣性：政治與經濟、國際政治與國內政治之交互影響

翻開每日報紙頭版，首先映入眼簾的便是國內外的政治新聞，電視媒體的重點新聞也是以政治新聞掛帥；特別是到了選舉期間，一般民眾都能感受到選舉上政治競爭的張力。除此以外，政治上的紛爭或動盪常會影響股票市場的漲跌（政治影響經濟）；例如2000年10月27日，行政院宣布停建核四廠，股市由八、九千點一直下跌到12月，一度低到4,000點。

而在全球化時代下，國際政治也會對國內之政治、經濟產生影響；例如2007年2月底，北美洲墨西哥和南美洲阿根廷、巴西、智利四國股市，2月27日受上海股市慘跌以及美國前聯準會主席葛林史班警告，美國年底前將陷入經濟衰退的影響，開盤後紛紛呈現驚惶下殺局面；而即將啟動與中國自由貿易談判的秘魯，礦業股一片哀號。「南方銅業公司」股價貶值6.99％，「秘魯銅礦」股價下滑7.73％，倫敦銅價下跌0.95％（中國時報，2007/03/01）。

（二）主要政治學者對政治之界定

1.鄂蘭（Hannah Arendt）將政治權力界定為：「同心協力的行動」（acting in concert）。

2.海伍德（Andrew Heywood）對政治的定義如下：「人們制定、維繫和修正其生活一般規則的活動。」

3.伊斯頓（David Easton）將政治界定為：「價值的權威性分配」（authoritative allocation of values）。

4. 柯利克（Bernard Crick） 《政治的辯護》（In Defence of Politics）一書中定義：「政治是在特定規則之下各種利益相互折衝的活動，並依其對整個社群生存與福祉重要性的比重，來分配權力的大小。」

5. 烈夫特維屈（Adrian Leftwich）在其《政治是何物：政治的活動及其研究》（What is Politics？ The Activity and Its Study）書中所指出的：「政治是所有集體性社會活動的核心，不論是正式的或非正式的、公共的和私人的，政治存在於所有人類的團體、機構和社群中」。

6.拉斯威爾（Lasswell）在其《政治：誰得到什麼，何時得到，如何得到？》（Politics：Who Gets What, When, How？），政治就是權力：有能力透過任何手段以達成預期的結果。

7. 馬克思（Karl Marx）在《共產黨宣言》（Communist Manifesto）指出政治權力指涉「僅是某個階級的組織化權力，它是用來壓迫另一個階級的工具」。對馬克思來說，政治和法律、文化一樣，皆是「上層建築」（superstructure）的一部分，而有別於經濟的「下層建築」（base），後者是社會生活的真正基礎。

第一章 政治及政治意識型態

1-1如何對「政治」下個定義

（一）政治面向之寬廣性：政治與經濟、國際政治與國內政治之交互影響

翻開每日報紙頭版，首先映入眼簾的便是國內外的政治新聞，電視媒體的重點新聞也是以政治新聞掛帥；特別是到了選舉期間，一般民眾都能感受到選舉上政治競爭的張力。除此以外，政治上的紛爭或動盪常會影響股票市場的漲跌（政治影響經濟）；例如2000年10月27日，行政院宣布停建核四廠，股市由八、九千點一直下跌到12月，一度低到4,000點。

而在全球化時代下，國際政治也會對國內之政治、經濟產生影響；例如2007年...

工欲善其事，必先利其器

我準備國考多年，因家中無法給予經濟的支持，所以一直需要工作，無法當全職考生。101年參加地方特考四等——台北市，錄取分數73分，錄取名額29名，我的分數72.67分，名次31名．當接到成績單時，很錯愕、懊惱，因為只差一題2分選擇題，就能上榜．心裡覺得非常懊惱、可惜，微分之差，就與錄取失之交臂了．走過低潮、接受事實後，我改報名參加離島考區，當年錄取3名，我很幸運以第3名錄取，也到離島工作歷練一年，取得正式公務人員任用資格．後來又參加104年地方特考四等——新北考區，以第8名錄取。

出社會工作多年後，才報考大學的公共行政學系就讀，接受四年大學本科系教育．這四年來，也認真聽講、買了許多上課用書，但後來發現，王老師的《圖解政治學》這一本書，對準備國考，才是最佳用書．孔子說：「工欲善其事，必先利其器」，這一本書就是「利器」，因為這一本書有以下特點：

一、涵蓋國考所有主題

考選部會公布每一考科的命題大綱，是考生準備的方向．知道主題，但如何準備，卻要煞費苦心，也是一大考驗．因為市面上，有太多政治學專書，需要有專人針對國考性質來整理、歸納，這是一個浩大工程．王老師從年輕時就是補習班政治學的老師，所學、所研究又是這一領域，深具權威．由他所著《圖解政治學》，每一章節內容的解說編排都有他的智慧、經驗，每一主題都用最簡潔扼要、深中肯綮的文字闡述，讓人容易閱讀、吸收、掌握重點。

二、輔以表格圖示

社會科學很複雜，尤其是政治學，每人從不同角度、立場解釋，就有不同觀點提出。而且政治學是社會科學的始祖，理論內容非常龐大，但是很多理論彼此是相通、前後連貫的．王老師的書，每一主題有2頁，內容是1頁，表格圖示是1頁．在表格圖示裡，將抽象的理論，用社會上實例闡述；將重要觀念，用圖解釋、用表格整理，不斷旁徵博引，讓人對該理論有一目了然、整體的認識。

三、專有名詞、重要觀念或容易混淆觀念解說

政治學有太多理論、專有名詞，一般書籍不能提綱挈領論述．但王老師這本書，對專有名詞、重要觀念都會著重於觀念理解，用最精簡扼要文字解說，讓人容易掌握重點，或是對容易混淆的觀念，加以澄清比較。

有老師曾說，準備國考的決勝點不是誰記得比較多，而是在考場上，誰忘得比較少．王老師的書的特點就是幫助考生「忘得最少」．因為這本書讓人能夠輕易理解政治學相關理論、用簡潔的說明方式快速記憶重點，而且用圖表方式來加深記憶，是準備國考的最佳「利器」。

黃佳雯 2016年4月

工欲善其事，必先利其器

我準備國考多年，因家中無法給予經濟的支持，所以一直需要工作，無法當全職考生。101年參加地方特考四等——台北市，錄取分數73分，錄取名額29名，我的分數72.67分，名次31名．當接到成績單時，很錯愕、懊惱，因為只差一題2分選擇題，就能上榜．心裡覺得非常懊惱、可惜，微分之差，就與錄取失之交臂了．走過低潮、接受事實後，我改報名參加離島考區，當年錄取3名，我很幸運以第3名錄取，也到離島工作歷練一年，取得正式公務人員任用資格．後來又參加104年地方特考四等——新北考區，以第8名錄取。

出社會工作多年...

第一章 政治及政治意識型態
1-1 如何對「政治」下個定義
1-2 政治學之演進（一）
1-3 政治學之演進（二）
1-4 意識型態
1-5 當代各種意識型態（一）：自由主義
1-6 當代各種意識型態（二）：保守主義與新右派
1-7 當代各種意識型態（三）：馬克思主義
1-8 當代各種意識型態（四）：社會主義
1-9 當代各種意識型態（五）：民族主義
1-10 族群理論
1-11 臺灣的族群分類：分類指標之釐清
第二章 政治學分析途徑（方法論）
2-1 典範的概念
2-2 政治體系理論與結構功能理論
2-3 傳統制度研究與當代新制度研究
2-4 新制度主義研究面向
2-5 新制度主義核心思想：「制度」與「行為」兩變項間關係
2-6 微觀政治學與宏觀政治學之研究（一）
2-7 微觀政治學與宏觀政治學之研究（二）
2-8 質化研究法
2-9 紮根理論與現象學
2-10 韓佩爾之「科學說明之涵蓋律模式」
2-11 公共選擇理論

第三章 國家論
3-1 國家的起源
3-2 國家基本要素
3-3 主權
3-4 國家與政府
3-5 台灣法律地位未定論
3-6 台灣法律地位已定論
3-7 國家理論與國家角色（一）
3-8 國家理論與國家角色（二）
3-9 單一國、聯邦、邦聯（一）
3-10 單一國、聯邦、邦聯（二）
3-11 歐洲聯盟

第四章 民主的模式與實踐
4-1 民主的意涵與形式（一）
4-2 民主的意涵與形式（二）
4-3 民主理論的模型（一）
4-4 民主理論的模型（二）
4-5 多數決模型與共識模型
4-6 民主政治實踐成功條件
4-7 民主化與民主鞏固（一）
4-8 民主化與民主鞏固（二）
4-9 轉型正義

第五章 憲法與人權
5-1 憲法的意義與特性
5-2 憲法的分類
5-3 憲法的變遷（一）
5-4 憲法的變遷（二）
5-5 我國憲法變遷及其象徵意義（一）
5-6 我國憲法變遷及其象徵意義（二）
5-7 人權之概念
5-8 人權之普世價值
5-9 人權之內涵（一）
5-10 人權之內涵（二）
5-11 母語權為基本權利：憲法第11條之表意權
5-12 國家須保障母語權：平等接近使用政府資源
5-13 族群平等規範機制
5-14 言論自由與其界線：司法院釋字第617號解釋
5-15 表現自由之集會遊行

第六章 政府論
6-1 政府首長與國家元首間的關係
6-2 單院制與兩院制國會
6-3 內閣制
6-4 內閣制特徵
6-5 內閣制下行政與立法關係
6-6 英國政治制度新變革
6-7 總統制的概念
6-8 總統制之行政權與立法權分立，各有其正當性
6-9 總統制之行政權與立法權互相制衡（一）
6-10 總統制之行政權與立法權互相制衡（二）
6-11 總統制之司法權
6-12 雙首長制（半總統制）概念
6-13 雙首長制（半總統制）之特徵
6-14 雙首長制行政與立法間換軌：左右共治
6-15 我國憲政體制：雙首長制（釋字第627號）
6-16 總統無權主動對行政院免職
6-17 中共政治制度
6-18 中共民主集中制與全國人民代表大會

第七章 選舉制度
7-1 選舉的功能、方式及性質
7-2 候選人之產生
7-3 選舉制度類型
7-4 選舉區劃分原則：重視公平代表的標準
7-5 我國中央民代選舉區劃分機制
7-6 選舉區劃分比較制度與論證對話
7-7 應選名額之分配（一）
7-8 應選名額之分配（二）
7-9 投票行為理論
7-10 全國性公民投票
7-11 我國中央民代與地方民代
7-12 我國立法委員選舉制度變革（一）
7-13 我國立法委員選舉制度變革（二)
7-14 我國立法委員選舉制度變革（三)
7-15 地方民意代表是否可採單一選區
7-16 電子投票
7-17 重新計票
7-18 婦女保障名額機制
7-19 不在籍投票
7-20 個案專題：斯里蘭卡選制

第八章 政黨論
8-1 政黨的意義與功能
8-2 政黨體系
8-3 政黨的財務來源
8-4 政黨之組織及活動
8-5 政黨之處分、解散及合併
8-6 政黨輪替之正功能
8-7 政黨輪替之負功能：兼述政黨輪替與民主鞏固

第九章 民意、政治參與、利益團體、政治文化與政治社會化
9-1 民意之形成與議題設定
9-2 民意之形成與測量
9-3 代議政治理論
9-4 政治傳播
9-5 政治參與
9-6 公民不服從
9-7 利益團體之意涵、種類暨活動方式
9-8 利益政治理論
9-9 政治文化之意涵與模式
9-10 政治社會化

第十章 國際關係與全球化
10-1 國際關係理論
10-2 後冷戰與和平機制
10-3 國際法之意涵及法源
10-4 國際條約
10-5 國際海洋法：海洋法制度與國際海峽
10-6 國際海洋法：無害通行權與國際海底海床（深海床）
10-7 國際海洋法：海洋環境保護（一）
10-8 國際海洋法：海洋環境保護（二）
10-9 國際海洋法：國際海域
10-10 混合法庭：國際刑法制度中追訴嚴重犯罪的新模式（一）
10-11 混合法庭：國際刑法制度中追訴嚴重犯罪的新模式（二）
10-12 國際組織
10-13 上海合作組織：第一個中共主導的國際組織
10-14 世界貿易組織
10-15 國際經貿
10-16 兩岸經濟合作架構協議（ECFA）
附錄1 條約締結法草案
附錄2-1 WTO structure
附錄2-2 Asia-Pacific Economic Cooperation
附錄3 英國二戰後之國會改選（general election）結果
參考書目

第一章 政治及政治意識型態
1-1 如何對「政治」下個定義
1-2 政治學之演進（一）
1-3 政治學之演進（二）
1-4 意識型態
1-5 當代各種意識型態（一）：自由主義
1-6 當代各種意識型態（二）：保守主義與新右派
1-7 當代各種意識型態（三）：馬克思主義
1-8 當代各種意識型態（四）：社會主義
1-9 當代各種意識型態（五）：民族主義
1-10 族群理論
1-11 臺灣的族群分類：分類指標之釐清
第二章 政治學分析途徑（方法論）
2-1 典範的概念
2-2 政治體系理論與結構功能理論
2-3 傳統制度研究與當代新制度研究
2-4 新制度主義研...