政治秩序的起源（上卷：從史前到法國大革命；下卷：從工業革命到民主全球化的政治秩序與政治衰敗）套書（全新修訂校對版）-FindBook 找書網 ISBN:9789571384535

圖書名稱：政治秩序的起源（上卷：從史前到法國大革命；下卷：從工業革命到民主全球化的政治秩序與政治衰敗）套書（全新修訂校對版）

從史前到現代，
從黑猩猩到人類社會，
從美洲、歐亞到非洲大陸；
跟隨國際知名政治學家法蘭西斯．福山的磅礡巨作，
貫穿古今、縱橫全球，
展開一場探索政治建制的起源、演變與衰敗的歷史之旅。

2020年讓全球措手不及。新型冠狀病毒（COVID-19）導致的肺炎疫情意外爆發，不僅考驗各國政府如何保護國民健康、維繫經濟活動，更加速國際政治情勢的變化，疫情能否獲得控制仍在未定之天，世界秩序已然大洗牌。如今重讀政治思想家法蘭西斯．福山於2014年寫就的《政治秩序的起源》，彷彿置身於政治預言之中。

法蘭西斯．福山師承杭亭頓（Samual P. Huntington），希望能藉由這套《政治秩序的起源》，補足其政治思想因時代衍生的落差。但他的做法並非接續杭亭頓的著作從1970年代開始分析，而選擇從人類史前開始，自人類的靈長目祖先黑猩猩談起。

法蘭西斯．福山認為現代國家要實施民主並不難，真正困難的是建立有能力為人民服務，並且保障人民安全的合法現代國家。《政治秩序的起源》分成上下兩卷，其理論基礎在於，現代成功的自由民主，來自三大政治體制：國家、政治、可問責的政府。

第一、國家必須能合法、有效地使用權力。
第二、法治是用來限制國家、統治者的權力。
第三、一個可問責的政府，會藉由公平自由的多黨選舉等民主程序，迫使統治者以全民利益為優先，而非謀一己之私。

在《政治秩序的起源（上卷）：從史前到法國大革命》中，福山旁徵博引、縱貫古今，展開一場探討政治建制的起源、演變與衰敗的歷史之旅。上卷共分五部，前半以國家建造為主題，闡述從黑猩猩的生活習性乃至人類部落社會的出現；他視中國為世界上第一個擁有現代政治體系的國家，並比較同樣位於東方的印度，宗教如何讓兩者的政治發展截然不同；一路延伸至中東如何藉由奇特的奴隸制度建立短暫的強勢國家。後半則立論於法治，談宗教如何西方發展出法治獨立的運作模式；以及直到法國大革命前夕，可問責政府在歐洲的發展。

在《政治秩序的起源（下卷）：從工業革命到民主全球化的政治秩序與政治衰敗》中，福山檢視現代政治發展，從工業革命到民主全球化的政治秩序與政治衰敗。全書分為四部，前半從美國、歐洲不同地區、拉丁美洲、非洲、東亞等各區域實例探討，為何在看似類似的條件下，不同國家會產生不一樣的政治結果；後半則綜合檢討成功發展政治秩序的因素，以及分析為何會導致政治衰敗。福山認為要建立和維持政治秩序，除了民主，還需要強效的政府和法治，並探討民主在不同情況下面臨的危機：

‧殖民主義如何在拉丁美洲、非洲與亞洲國家產生不同的影響？
‧過早進入民主政體，反而會導致缺乏效能的政府？
‧美國的分權制衡與利益團體如何導致民主制度的崩壞？
‧如果民主是普世價值，如何面對民主的衰退？

對照2014年書中提到的質疑與推測，如中國能否在專制制度下維持經濟成長，如今讀來分外值得深思。縱然自由市場、有活力的公民社會、自發性的群眾智慧，都是民主重要的成分，但都無法取代一個強健、階層分明的政府。民主建制的存在，並不是評斷某國治理好壞的有力依據，未能兌現承諾，才是政治制度面臨的最嚴峻挑戰。如何「向丹麥看齊」，建立民主、安全、繁榮又不腐敗的國家，是本書追求的理想國度。

獲獎記錄

美國亞馬遜網路書店選書
《紐約時報》最受注目好書
《環球郵報》最佳好書
《克科斯書評》非文學類最佳書籍

各界好評

福山這本書是給一般大眾最好的政治通識閱讀材料，看完之後，馬上可對國際上各國家民族的政治發展基本上進入狀況，對人類數百年來摸索民主的真實情況，了然於心。──陳思賢（臺大政治學系教授）

福山於本書點出重要議題：當今眾多社會已經穩定進入民主政治，但為何還有許多國家堅持採用集權政體？──《衛報》（The Guardian）

《政治秩序的起源》展現高度的抱負與可讀性。──《紐約客》（The New Yorker）雜誌

本書是我們這個時代的重大成就，福山更是領先群倫的公共知識分子。──《紐約時報》（The New York Times）

本書全面審視人類的行為，及產生的政治現象。是一本具有權威性的作品，呈現作者的博學與非常自信的意圖。──《華爾街日報》（The Wall Street Journal）

福山具有大視野的格局，但對於細節也能精準掌握。鮮少談政治理論的書能讓人愛不釋卷，但《政治秩序的起源》做到了。──《經濟學人》（The Economist）

福山這本新作的重要成就，等同於盧梭、洛克等極具影響力思想家的作品，在道德哲學與經濟學的地位，與羅爾斯的《正義論》、諾貝爾經濟學獎得主沈恩的作品相較，亦不遑多讓。──《克里夫蘭誠報》（Cleveland Plain Dealer）

福山是一位有魅力的作者！透過讀者熟知的歷史、哲學與社會理論，再以通俗的語言講述複雜、專業的政治制度。──《舊金山紀事報》（San Francisco Chronicle）

福山的敏銳本能，讓他無可避免地觸及世界各地的地緣政治戰略，也證明自己是當代最暢銷的政治學家作者。──《新聞週刊》（Newsweek）

這是一部主題龐大的作品，也是具有勇氣的著作。這部上下卷的巨作絕對令人銘記在心，其地位不亞於史學家馮．蘭克。──《華盛頓郵報》（The Washington Post）

在人類歷史上，國家的權威與私人領域之間，一直處於不斷變化與緊張的關係，福山的散文式作品對此關係做出精闢的專業分析。──《出版人週刊》（Publishers Weekly）

作者簡介：

法蘭西斯‧福山（Francis Fukuyama）
史丹佛大學國際研究所教授，兼民主、發展與法治中心主任。曾任教於約翰‧霍普金斯大學、喬治•梅森大學，擔任蘭德公司（RAND Corporation）研究員及國務院政策規劃幕僚副主任，亦曾出任美國總統生物倫理委員會委員。著有《歷史之終結與最後一人》（The End of History and the Last Man）、《跨越斷層：人性與社會秩序重建》（The Great Disruption）、《後人類未來：基因工程的人性浩劫》（Our Posthuman Future）、《強國論》（State Building）、《身分政治：民粹崛起、民主倒退，認同與尊嚴的鬥爭為何席捲當代世界？》（Identity）等書。

譯者簡介：

【上卷譯者】
黃中憲
政治大學外交系畢業，專職翻譯，譯有《從帝國廢墟中崛起》、《太平天國之秋》、《戰後歐洲六十年》、《明代宦官》、《維梅爾的帽子》、《大探險家》、《帖木兒之後》、《成吉思汗》、《劍橋伊斯蘭史》、《非典型法國》等書。
林錦慧
政治大學英語系畢業，曾任《TIME時代解讀》雜誌副總編輯，現為專職譯者，譯有《搞懂金融世界的第一本書》、《下一秒就得拿出來的本事》、《要搏，就照我的方式來》、《來，攻頂，我們一起》、《他打卡，你賺錢》、《深入Apple直營門市》，合譯《大膽去贏：歐巴馬教你打贏商戰和選戰》、《油神皮肯斯》、《石油玩完了》、《人生一定要有的八個朋友》等書。
【下卷譯者】
林麗雪
臺灣大學政治學系畢業。專職譯者。曾任職國會助理、記者與編輯。喜歡有生命力的人事物；熱愛文字工作。譯有《QBQ!就是要傑出》、《3300萬人的聊天室》、《學校沒教的就業學分》、《我用死薪水，讓錢替我賺錢》、合譯有《怪咖成功法則》、《虛擬貨幣經濟學》、《如何打造營收上億的App》等書。
【審訂者】
陳思賢
臺灣大學政治學系教授。美國約翰‧霍普金斯大學政治學博士，專長：西洋政治思想史、政治哲學。
陳榮彬
臺灣大學翻譯碩士學位學程專任助理教授。曾三度獲得「開卷翻譯類十大好書」獎項，近作《昆蟲誌》獲選2018年Openbook年度好書（翻譯類）。

章節試閱

第一章　政治的必要

一九七○年到二○一○年這四十年間，全世界的民主國家數量大增。一九七三年時，全世界一百五十一國當中，只有四十五個被自由之家（Freedom House）歸類為「自由」（自由之家是非政府組織，以量化方式衡量世界各地的民權與政治權）。那一年，西班牙、葡萄牙和希臘還在獨裁政權手中；蘇聯和其東歐附庸國看起來還是強大、團結的社會；中國深陷於毛澤東的文化大革命之中；非洲牢牢掌控在一群腐敗的「終身總統」手中；而拉丁美洲大部分地區身陷軍事獨裁統治。接下來的十幾二十年之間，出現重大的政治改變，民主國家和市場...

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推薦序

為何有些國家政治好，有些則否？╱陳思賢
福山近年寫了上下兩卷關於政治秩序的巨著，上卷《政治秩序的起源》中譯本已由時報文化出版公司在去年推出，現在下卷也已譯出（編注：兩卷分別於二○一四年、二○一五年出版，二○二○年新版）。其實福山所謂的政治秩序即是具良好政治建制與良好治理之意，也可說就是他心目中的理想國，而這樣的理想國，就可以現代歐美的自由民主制（liberaldemocracy）為代表。這兩卷的關聯是，前者敘述世界各民族所打造的政治建制從史前到近代（法國大革命）的演變，後者則是其後迄於今，各國政治建制發展狀況的評論。
所以簡要說來，本書作為這一系列的下卷，宗旨在於解釋為何今天有些國家政治好，有些則否。所謂好就是符合自由民主制的理想狀態；政府行政能力強，有法治人權，施政者需受問責。福山把這樣的狀態（或趨向它）稱為政治秩序，反向而行者則是政治衰敗。本書共四部分，第一部分討論歐美實例，第二部分講述亞非拉丁美洲等國實例，第三部分綜合檢討成功發展政治秩序的因素，第四部分則析論為何導致政治衰敗。讀者若想從詳細完整的數百頁論述中直取其理論精要，則先讀最後兩章即可。
福山承其師杭亭頓教授之博學，喜好上下歷史，縱覽寰宇，而發為結論。故讀者從他們的著作中可學到大量知識，但最精采的是他們在理論結晶的造詣上也很強，輒能推出令人深省之結論。政治學界思維多元，派別林立，未必人人都同意這些結論（他與他老師的），但卻都需嚴肅面對，因為這些顯然出自第一流的社會研究。我們現在試著把本書一些與通常觀念不同處任舉數例羅列出來。
第一就是民主政治中久被詬病的政治菁英以資源賄賂民眾的情形，也就是恩庇—侍從與酬庸分贓制度，福山認為是動員弱勢與邊緣群體的有效方式，為民主的早期形式而非腐化。他看見的是美國早期歷史中，來到大都市討生活的外國移民、少數族裔及鄉村農民，他們本來是因為忙於餬口維生而根本不會涉入政治的一群人，但卻因為恩庇—侍從主義而被動員到選舉中，福山認為這是民主早期必經之路，讓下層大眾有誘因參與政治過程。這看法頗為特別。但我們須知恩庇—侍從主義也有不同類型及脈絡，例如臺灣的地方派系政治，我們很難說它是民主的真精神所在啊。
其次就是視天下為私有，以國庫通家庫的古代傳統家產制政治的本質在當代正死灰復燃，而它乃以利益團體、遊說集團的型態出現！旨哉斯言，福山正一針見血地指出現代金權政治及利益團體政治的邪惡本質。二○○八年的金融海嘯豈不是最佳例證？最後美國財閥銀行集團之呆帳或捅出之大紕漏竟由全民買單，肥貓毫髮無傷。我們回頭想想臺灣的政商勾結，損害民眾利益之事不也是層出不窮？
第三是福山有關各國社會安全制度與年金保險瀕於破產的看法。這多半是由於人口老化所致，再加上所得差距擴大，年輕一代已無法支撐社會保險制度。福山的特別觀點來了；他認為死亡與世代交替對個人而言是壞事，但對整個社會卻是好事。換句話說，他認為人活太長壽並不好，最後會拖累社會。比較不是怪制度設計或是政府財政規畫，而是先質問人活那麼長何益？這福山也真是敢言。
此外，福山還有兩點觀察特別值得在臺灣的我們深思。第一，就是討論各民族對於構成良好政治秩序之三種建制的貢獻中，歐美政治發展的歷史最終是鎔鑄出法治與問責，而古代中國及東亞卻是早早就有了高效能的政府（否則無以丈量土地，廣為收稅及主持灌溉工程等等）。社會菁英被吸納進官僚體制中，因此政府行政能力強；相較之下，其他許多民主國家是政策方向能被確定，卻由沒有具效能的國家機器來執行。但是臺灣現有不少高素質的公務員，政務及政策卻經常搖擺不定，瞻前顧後進退失據，真枉費了我們有較其他文化早熟且有經驗的國家機器傳統。
此外，福山於書中再三強調的是中產階級的出現與其規模跟民主之進展高度相關。他甚至認為這是構成政治秩序之三種建制背後共同的元素與主要的推手。這點並非新論，但福山給予的高度比重頗令人吃驚。臺灣現在所得差距快速惡化，M型社會特質在年輕世代更明顯。也許由於教育水準普遍提升，我們的新世代中產階級可以被重新定義，變成了生產力高、知識豐富卻因所得太低而口袋空空，憤怒的青中年人。這樣下去，對我們民主的衝擊究竟如何是個好課題。
總結之，福山這本書是給一般大眾最好的政治通識閱讀材料，看完之後，馬上可對國際上各國家民族的政治發展基本上進入狀況，對人類數百年來摸索民主的真實情況，了然於心。而它同時也是這領域專家展開熱烈辯論的起點，因為拋出了太多有趣的問題及觀點。

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【上卷】
導讀　自由民主國家如何演化而成？╱陳思賢
序　政治建制的起源

第一部　國家誕生之前
第一章　政治的必要
第二章　自然狀態
第三章　血緣枷鎖
第四章　部落社會：財產、正義、戰爭
第五章　巨靈的到來

第二部　國家的建造
第六章　中國部落制
第七章　中國境內國家的興起和戰爭
第八章　大漢體制
第九章　政治衰敗和家產制政府的重現
第十章　印度的迂迴
第十一章　瓦爾那與闍提
第十二章　印度政治實體的弱點
第十三章　奴隸制與穆斯林的脫離部落制
第十四章　馬木魯克拯救伊斯蘭
第十五章　奧圖曼國的...

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