國家賠償法(修訂三版)

修訂三版序
修訂二版序
自　序

第一章　國家賠償法之制定與施行
第一節　前　言  1
第二節　國家損害賠償責任之學說及其法例的演變　2
第三節　國家賠償法之制定　5
第四節　國家賠償法之立法目的及依據　7
第五節　國家賠償法之效力　8
第六節　賠償義務主體　10
第七節　國家賠償法之性質及其與其他法律之關係　11
第八節　結　語　13

第二章　公務員執行職務行使公權力致生損害之國家賠償責任
第一節　前　言　15
第二節　損害賠償責任之成立　16
第一項　一般公務員執行職務行使公權力致生損害之賠償責任　16
第二項　偵審人員執行職務行使公權力致生損害之賠償責任　38
第三項　公務員之責任能力及共同侵權行為　40
第三節　賠償義務機關　41
第四節　國家之求償權　43
第一項　概　說　43
第二項　求償權之要件　45
第三項　求償權之行使及範圍　48
第四項　求償權之消滅時效　49
第五節　結　語　50

第三章　公有公共設施設置及管理欠缺致生損害之國家賠償責任
第一節　前　言　51
第二節　損害賠償責任之成立　52
第三節　賠償義務機關　59
第四節　國家之求償權　60
第一項　　求償權之成立　61
第二項　　求償權之行使及範圍　62
第三項　　求償權之消滅時效　63
第五節　結　語　63

第四章　國家損害賠償之方法及範圍
第一節　損害賠償之方法　65
第二節　損害賠償之範圍　67
第一項　概　說　67
第二項　一般範圍　68
第三項　特殊範圍　70
第三節　賠償經費預算之編列及支付　76
第一項　賠償經費預算之編列　76
第二項　賠償金額之支付或回復原狀之實施　76
第三項　賠償經費之撥付　77
第四節　結　語　77

第五章　國家損害賠償責任之法律依據及賠償範圍（判決評釋）
壹、判　決　79
貳、評　釋　80

第六章　國家損害賠償請求權之行使及其相關問題
第一節　前　言　91
第二節　國家損害賠償請求權之性質　92
第三節　損害賠償之當事人　94
第一項　損害賠償請求權人　94
第二項　賠償義務機關　95
第四節　協議程序　98
第一項　書面請求　99
第二項　協議代理人及其權限　99
第三項　協議之處所及參與協議人　101
第四項　協議期日期間　102
第五項　協議之進行及協議紀錄　103
第六項　協議之成立及協議書之作成　104
第七項　協議不成立證明書之發給及繼續協議　106
第八項　協議文書之送達　106
第五節　損害賠償訴訟　107
第一項　民事訴訟之提起　107
第二項　起訴要件　108
第三項　訴訟協助及審理人員　109
第六節　損害賠償訴訟與行政爭訟之關係　110
第七節　假處分之聲請與實施　114
第八節　強制執行之聲請與實施　116
第九節　損害賠償請求權之消滅時效　117
第十節　結　語　119

第七章　公務員賠償責任與國家賠償責任
第一節　前　言　121
第二節　公務員之侵權責任　122
第一項　民法第一八六條規定之適用範圍　122
第二項　公務員侵權責任之成立要件　124
第三項　法律效果　131
第四項　公務員責任之限制　134
第三節　公務員賠償責任與國家賠償責任之關係　140
第一項　對外關係　140
第二項　對內關係（國家之求償權）　147
第四節　結　語　152

第八章　國家賠償法實施後行政與司法上的新課題
第一節　前　言　155
第二節　健全法制及法務工作　156
第三節　損害賠償訴訟與行政救濟之調和　157
第四節　各級法院應儲訓專才成立專庭　160
第五節　回復原狀請求之限制　160
第六節　公共設施設置管理之欠缺　161
第七節　結　語　163

附錄一：國家賠償法　165
附錄二：國家賠償法施行細則　167
附錄三：有關國家賠償責任之特別法　173
附錄四：國家賠償法草案條文與其他有關法律條文暨參考資料對照表　186
附錄五：立法院司法法制委員會聯席審查國家賠償法修正要旨　217
附錄六：土地法第六十八條與國家賠償法適用之重要判決　218

修訂三版序

　　本書初版第一刷於民國七十一年二月間發行，經數度重刷，至民國九十六年間進行修訂，主要在增加相關解釋及判例（決），並參照相關法令之修正或新訂，予以修訂，以求本書之完整、正確及實用。此次再修訂，亦係本此意旨而進行。我國《冤獄賠償法》已修正並將名稱改為《刑事補償法》，本書自應配合修正，並將附錄《冤獄賠償法》換為《刑事補償法》，方便參照。又土地法就職司不動產登記事務之公務員不法侵害人民權利，由該管登記之地政機關負損害賠償責任，設有特別規定，屬國家賠償之特別規定，應優先適用，惟其規定甚為簡單（僅有四個條文），在適用上有賴判決予以補充，故此次修訂，乃蒐集十數則最高法院裁判或決議，編入本書作為附錄，方便對照參考。本次修訂，承三民書局編輯部之大力協助，使得以完成，併此誌謝。惟筆者才疏學淺，修訂之後，疏漏仍在所難免，尚祈　宏達不吝教正為幸。