政治學概論：全球化下的政治發展

自　序
第一章  導論：政治、國家、權力   001
第二章  民主政治的特色與可能缺失：我們有選舉了，然後呢？   025
第三章  第三波民主與茉莉花革命   047
第四章  憲政主義的內涵與發展   069
第五章  主要民主政體的特色與缺失   095
第六章  當前民主趨勢：公民投票、總統直選與左右共治   119
第七章  民主與媒體：必要卻也危險的矛盾關係   143
第八章  人權思潮的演進與實踐：人權兩公約之內涵   159
第九章  時髦又混淆的全球化：現象與困境   189
第十章  二十一世紀國際政治的主要議題   209
第十一章  國際經貿競爭與全球治理議題：全球—國家—企業   237
第十二章  結論：重新定義，還是還原政治該有的面貌   263

自序

　　這本書寫給所有關心公共事務、又想要培養寬廣國際觀的好奇的讀者。常聽人説臺灣很小。是的，臺灣很小，但仔細思量，臺灣其實並不小。臺灣人口相當於民主、均富的北歐四國〈芬蘭、挪威、瑞典、丹麥）加起來的總人口，但也相當於戰亂頻仍的敘利亞或伊拉克總人口，人口素質才是關鍵。臺灣地理位置上承東北亞、下接東南亞，介於中美之間，經貿又與世界高度連結，所以很難自願性遺世獨立。時時觀照自身所處的内在環境真實狀態，放諸外在全球政經座標位置，對臺灣而言，顯得格外重要。

　　另一方面，或許是地球表面溫度越來越高，人心也更加浮動焦躁。過去十幾年來，各種抗爭運動此起彼落。在臺灣，以及許多已開發國家，公民社會運動方興未艾，在暴力衝突邊緣積極爭取的，不再是政治上的自由權利，而是各種經濟社會的公平正義。時序進展到二十一世紀，人類在物質上過得比過去任何時代要充裕，大多數的普通平民都可以像太陽王路易十四那樣噴香水、攞姿勢拍照；可以像乾隆皇享受美食、把玩藝術品；可以像楊貴妃吃到當季的荔枝、櫻桃。但現今人類的權利意識大開，還是有許多不滿意要抗爭。對現狀的不滿意，始終是推動歷史的第一因。

　　拙書最後核稿完成時，國際間正上演英國脱歐的公投大戲。老牌民主大國英國的政治與政府運行一直是政治學教科書的民主模型與典範，不容質疑。然而，這次英國脱歐的歷史性決定卻浮現許多問題，公民投票具高度正當性、合法性，但也具危險性。選舉期間的民粹政客搧動、多數選民不清楚歐盟為何物，投下情緒性選票後又後悔，連署要求重新投票、年輕人的未來由中老年決定、選完各政黨主要領袖紛紛辭職，公投解決問題的同時，也製造出更多問題，凡此皆令人拍案驚奇又感概萬千。當然，更大的訊息是，全球化的美好允諾帶來許多失落，選票成為全球化反對者反失落者的最後反制利器。

　　最後，回想拙書整個寫作過程中，每每寫到政治弊端與民主缺失，心中總是迴盪著《易經‧革卦》：「見群龍無首，吉」。如果每個人具備龍一般理性自持的品質，沒有領袖反政黨，社會大吉祥，才是最高妙的政治境界，但《易經》這首吉卦無疑是天方夜譚，歷史向前邁進，不回頭也不停止。本書也就這麼在欣喜遠眺未來又懷思尚古的氛圍中，停筆完成。