再版序
2004年,臺灣三民書局首次出版了《約旦史》。轉眼間15年過去了,約旦又經歷了引人入勝的考驗和歷練。2019年收到三民書局的信函,決定再版約旦史,並希望我補充約旦的發展現狀,以便緊跟國際形勢,保持史書的連貫性和時效性。但就約旦近年來的發展有以下體會,希望與讀者分享。
首先,約旦政治現代化和民主化的進程在穩步推進。約旦實行二元制君主立憲制政體,國內眾多部落效忠國王,訓練有素的軍隊亦聽命於國王;民眾雖反對政府的具體政策,但不反對國王和體制。合法存在的多黨制,以及透過有限選舉和任命產生的議會制,彰顯了約旦政治制度的韌性和彈性。儘管國內存在一些極端主義和恐怖主義組織,也顯得有心無力,無法動搖民眾求穩的基礎。出身聖裔家族的國王意志堅定、從容不迫,牢牢地掌握實權和軍權,也能及時順應民心、回應民意、注重民生、勵精圖治,推行自上而下的漸進式改革。
其次,約旦自然資源匱乏,缺油少氣、沙漠廣布、水貴如油。但約旦利用近1000萬的人力資源,向中東各國輸出人才,並通過源源不斷的僑匯支持經濟發展。
地理位置決定了約旦的地緣戰略地位。約旦在國際政治格局中很重要,也很脆弱,卻也因此在國際社會發揮了超越自身綜合國力的建設性作用。約旦一直執行八面玲瓏的務實、溫和、靈活外交戰略和政策,與世界大國、周邊國家友好相處,在夾縫中求生存。同時,約旦的外交與內政良性互動、共生,為約旦爭取了巨額的外援,支撐了風雨飄搖的經濟和政局。
約旦在政策和法律領域內銳意改革、推陳出新,以完善細緻的稅收政策、關稅政策、金融政策和工業園區政策,從軟實力和軟環境的角度吸引外資、發展經濟,緊跟著經濟全球化和社會資訊化浪潮。
總之,新世紀的約旦依然是動盪的中東海洋裡一座穩定而平安的島嶼,約旦王國有危機、有挑戰,但不會改朝換代;有機遇、有改革,但不會突飛猛進。約旦王國將一直保持歷史的連續性和革新的積極性,並在中東大地展示自己的獨特魅力。
2019年6月10日
冀開運於西南大學伊朗研究中心