中華民國憲法概要(修訂九版)

第一章 緒 論
第一節 為什麼要學習憲法
第二節 憲法之意義
第三節 憲法之性質
第四節 憲法之分類
第五節 憲法之特色
第六節 憲法之功能
第七節 憲法之制定
第八節 憲法之調適

第二章 序言與總綱
第一節 序言之涵義
第二節 憲法之總綱

第三章 人民權利義務
第一節 權利義務之概說
第二節 生存權
第三節 尊嚴權
第四節 平等權
第五節 自由權
第六節 受益權
第七節 主政權
第八節 人民權利之保障、限制
第九節 人民權利之救濟
第十節 人民之義務
第十一節 人民義務之履行

第四章 國民大會

第五章 總 統
第一節 總統之類型
第二節 總統之產生
第三節 總統之地位
第四節 總統之職權
第五節 總統之責任

第六章 行政院
第一節 概 說
第二節 行政院之地位
第三節 行政院之組織
第四節 行政院之職權
第五節 行政院之責任
第六節 行政院與總統及其他四院之關係
第七節 行政院與所屬部會之關係

第七章 立法院
第一節 立法院之地位
第二節 立法院之組織
第三節 立法院之職權

第八章 司法院
第一節 司法權之由來
第二節 司法院之地位
第三節 司法院之組織
第四節 司法院之職權
第五節 司法官之地位
第六節 司法官之保障

第九章 考試院
第一節 考試院之地位
第二節 考試院之組織
第三節 考試院之職權

第十章 監察院
第一節 監察院之地位
第二節 監察院之組織
第三節 監察院之職權

第十一章 中央與地方之權限
第一節 概 說
第二節 中央與地方之關係
第三節 中央與地方權限之劃分
第四節 大法官對中央與地方權之劃分的解釋

第十二章 地方制度
第一節 概 說
第二節 省 制
第三節 縣 制
第四節 市 制
第五節 大法官對地方制度之解釋

第十三章 政權之行使
第一節 概 說
第二節 選舉權與候選權
第三節 罷免權
第四節 創制權
第五節 複決權
第六節 公民投票權

第十四章 基本國策
第一節 基本國策之意義
第二節 基本國策之性質
第三節 基本國策之內容

第十五章 憲法之施行及修改
第一節 概 說
第二節 憲法與法律、命令之關係
第三節 憲法之解釋
第四節 憲法之修改
第五節 憲法之實施

附錄一 中華民國憲法
附錄二 中華民國憲法增修條文
附錄三 公民與政治權利國際公約
附錄四 經濟社會文化權利國際公約

 

九版序

政黨林立拚選舉下的憲政苦難

　　距離2020年總統大選不到四個月，民進黨、國民黨已提名總統候選人，台北市長柯文哲、前鴻海董事長郭台銘、及前立法院長王金平，在九月也可能結盟，推出總統候選人，而時代力量、親民黨、台灣民眾黨、無黨籍團結聯盟、社民黨、綠黨、自由台灣黨、基進黨、喜樂島聯盟、一邊一國行動黨、及台灣維新黨等，也紛紛要搶食總統及立委選舉的大餅。這種政黨林立拚選舉的現象，並未帶來真正的共和民主，而是社會分裂、亡國感深重的虛空民主！

　　由於總統、立委選制未能澈底改良，在政黨可募取總統、立委選舉政治獻金，又可獲總統、立委選舉補助款的過度政治報償誘惑下，總統、立委選舉極易被無政治道德的人所操弄。又在總統透過政黨運作，可分配極多政經資源的酬庸、裹脅憲政框架中，黨黑金力量不斷擴大，但憲政首要之民生，卻無美好的改善！特別是近二十年來，憲法被藍綠威權式政黨所扭曲、耍弄，而失去應有效能，而民國一百零六年十二月六日公布施行的政黨法，近兩年來，在缺乏憲政法制全面配套改良的情況下，也不能達成優化憲政、改善民生之功能！

　　自西元兩千年以來，藍綠三位臺大法律畢業生，陳水扁、馬英九及蔡英文明知憲法、憲法增修條文結構不良所造成總統有權無責、立法委員淪為黨的應聲蟲，只代表不肖財團私意，而不能制定符合社會公義法律之種種弊端，卻在當選總統後，不思費心改正，卻一再缺德敗行、賤法濫權的酬庸黨政親私、敗壞文官體制、放任農地工廠污染、造成教育、租稅正義零落，以及青年生存發展機會之蕩然！今日人民應享有的生存、自由、平等之基本人權，以及應享有的公共資源、空間、環境與服務，也正日益在政黨林立拚選舉的憲政苦難中減縮！

　　因此，本書九版序以「政黨林立拚選舉下的憲政苦難」為題，希望能提升民眾的憲政警覺，認知憲法是最大、最多空隙之法律，必須以最高的政治道德來補充，必須以最多的心力來學習，以及必須以最大的勇氣來參與民主憲政的守護與鞏固！