四版序
《現代國際法》一書於民國八十四年丘宏達教授完成後,民國九十五年和民國一○一年曾經二次修訂。和過去比較,這一次的修訂工作有其變與不變之處。
先談不變之處:首先,本書繼續維持丘宏達教授強調的特點,就是內容要能反映當代國際法的重要原則與發展,而且要特別注意與我國有關的一些國際法問題。所以凡是與中華民國有關的司法案例、外交實踐及相關法規與判決,本書均特別做詳細的敘述與分析。其次,全書資料取材與編排體例架構基本上是依循以往各版的方式,註解格式不改變;第三,依舊秉持過往修訂之目的,希望本書能對我國的國際法教育和學術研究有所助益。
再談改變之處。很明顯的,雖然修訂本書之目的、體例架構,乃至於文字寫作方式等均希望盡量維持不變,但是從民國一○一年至今,由於國際社會和環境的變化,國際法的發展不可能靜止不動。在國際層面,聯合國國際法院和其他國際司法機構都不斷有新而重要的案例誕生,而聯合國國際法委員的編纂工作也是持續進行,新的條約草案和研究成果都很可觀。在各國的國家實踐方面,除了法規的定期修正制定外,國內法院也一樣會有新的法律見解。在這種情形下,今人對於國際法關心的重點和議題當然和十年前不會完全相同。
由於太多的議題需要更新,太多的資料需要補充,因此四版對本書各章做全面修訂,大幅更新自民國一○一年至民國一一○年間發生的重要國際法事件與資料。所以,讀者可以發現二○一二年國際法院的「國家的管轄豁免案」、二○一三年我國與美國新的特權與豁免協定、民國一○四年我國制定完成的《條約締結法》、二○一五年《聯合國氣候變化框架公約》的巴黎協定、二○一六年「南海仲裁案」、二○一八年聯合國國際法委員《關於習慣國際法的識別的結論草案》、二○一三年《武器貿易條約》等法院判決或是國際文件均紛紛入列。而國際法的學派、絕對法、君子協定與軟法、聯合國大會決議、美國和我國有關國際法與國內法關係的實踐、條約的停止或終止、民族自決、特殊的實體、條約的繼承、引渡、外交庇護、國際混合型法庭的成立、國際人權保障制度、國家領土的取得、有關我國的重要領土問題,海洋法上的島嶼制度、公海生物資源、海洋法公約的爭端解決方式、國家豁免的主體、國家元首豁免、外交代表豁免、外國人的待遇、領館人員的聯絡制度、我國在無邦交國家設立的機構、世界貿易組織、聯合國組織機構圖、國際法院的管轄、國際環保原則、自衛、干涉與使用武力、保護的責任和其他許多重要議題,或是加入新內容,或是重新調整篇幅論述。但是為了顧及全書已超過千頁,故修訂文字以簡明為原則,而且必須刪除一些舊資料,免得內容大幅增加。
全書目前由第三版的十八章調整為十九章,內容重點涵蓋國際法的概念與性質、國際法的淵源、國際法與國內法的關係、條約、國際法的主體、承認、國際法上的繼承、國籍、個人與人權、國家的領土、海洋法、管轄、管轄的豁免、國家責任、國家對外關係的機關、國際組織、國際爭端的和平解決、國際環境法、武力使用,及國際人道法與武器管制等主題。和前一版相比,第一章到第十六章標題不變,第十七章名稱改為國際環境法,原第十八章納入新內容後,再分為二章:第十八章武力使用,和第十九章國際人道法與武器管制。此外,一如前版,全書之始以專文介紹當代常用且重要的國際法參考用書。但是和前版不同的是,在每一章結尾處,還提供一份簡要的建議閱讀參考資料,主要是書籍和案例二部分,相信對於有志於學習國際法的莘莘學子,這是一份有用的入門書單。
三民書局劉振強董事長於民國一○六年與世長辭,這是一個沉重悲痛而無法改變的事實。劉董事長和丘宏達教授為一生好友,早在民國五十六年,二人就體察到國家在外交上開始出現困難,因而商議出版《現代國際法》,希望能有助於培養學子人才,提升我國的國際地位。劉董事長豪情壯志,表示要不計成本地做這件有意義的工作;而丘老師則希望這本書不但要內容豐富,註解詳盡,能包括與我國有關的國際法問題;還要專章說明如何使用國際法參考書,編列索引,提供拉丁名詞英譯表,以方便學生閱讀英文原著;並且建議整本《現代國際法》使用西方教科書的方式編輯排印。對於這些要求,劉董事長都全力配合。丘老師後來表示,以當時的時空環境,劉董事長能以新觀念新作法出版《現代國際法》,是一項創舉,實屬不易。而丘老師過世後,劉董事長仍繼續出版《現代國際法》,因為他說:「我是懷著非常感激的心情出版的」。
丘老師和劉董事長二人為本書奠定一個無與倫比的堅實基礎。而修訂四版的完成要感謝丘師母謝元元女士的支持與鼓勵。丘老師和丘師母的共同心願就是薪傳智慧、愛國報國。丘老師雖已離世十年,但丘師母對於丘老師國際法志業的關心與貢獻,令人動容。
本書能繼續以高品質的編輯印刷出版,要感謝三民書局劉仲傑總經理的鼎力支持,與盡心盡力的負責團隊。此外,鄭之翔、劉芃原和杜敏禎三位同學熱心協助,在此一併致謝。
我和內人純麗都認為能繼續修訂《現代國際法》一書,是一種責任,也是一種榮譽。非常感謝在修訂的過程中獲得許多人的幫忙與鼓勵,尤其是小兒其威和小女其寧的參與,讓本書的完成充滿了溫馨美好的回憶。最後,修訂本書雖力求無誤,也希望能盡量涵蓋重要議題,但是疏漏不足之處難免,還望指正建議,以便再版時修正加入。
陳純一
中華民國一百一十年八月