行政學 再版 序
光陰似箭,沒想到再次為本書寫序,竟然已經過了十年。十年間社會環境的變動非常大,大到連國家考試的考科都簡化了。但唯一不變的是,行政學依然是國家考試行政類科的必考科目,顯示其重要性。在這段期間,屢屢想到改版,但因教學與研究工作繁重,始終難以真正落實。十年來除了在學校教書,也會到國家文官學院協助基礎訓練或升官等考試的授課,因緣際會接觸過不少讀過這本教科書的考生。曾經有考生在下課時遞給我一張小卡,上面寫著:「因為老師的一本行政學,讓我能快速的進入抽象難懂的行政學世界…書中的架構適合套用在國考模板,許多理論也成為寫研究所考古題時的實用素材」。收到卡片的當下非常感動,從未曾想過,一本教科書可以有此影響力。當然這張卡片現在依然保存著,時時提醒我,寫教科書具有重大責任。
行政學的內容非常廣泛,幸好傳統行政基礎理論的變化不大,增加的是公共管理範疇。因此,再版的修正主要聚焦在「簡化」與「更新」,讓整本書可以更簡潔而易於閱讀,將第一版中較不重要的部分予以刪除,可以整理成表格的就表格化,讓讀者更容易消化吸收,同時將法規等資料予以更新補充,與時俱進。此外,再版中增加全新章節-「行政運作與管理技術」,將目前行政管理運作中經常會使用的管理技術,危機管理、績效管理、策略管理和目標管理納入,以符合時代所需。
本書得以再版應感謝三民書局編輯群的大力協助,才能讓本書的內容得以更完整呈現。另外,臺北大學提供了良好的研究環境,系上的同事與助教,以及公共行政領域的先進們平時對我的關心與提攜,都是讓我能持續研究與寫作的動力。在本書修正的過程中,因為有繼中、庭甄與欣頻等多位研究助理在資料蒐集、個案整理和文稿校對上的協助,才能使本書更加完整,並如期出版,真得非常感謝。在國內,行政學的書籍已相當豐富多元,疏漏不周在所難免,敬請給予批評指正。個人希望修正後的版本能有助於國內行政學的研究與教學,若能引起共鳴,自是萬分感激。
最後,感謝家人長期以來默默的在背後守護、支持,才能讓我有充份的時間與空間專心研究。如果不是你們對我的工作與研究給予充分的體諒與尊重,讓我能無後顧之憂完全投入學術研究,本書是無法如此快速完成的。在本書再版之際,仍然將這份喜悅與家人共享。
林淑馨
於台北大學公共行政暨政策學系
2025/10/10