增訂再版自序
《獵巫、叫魂與認同危機:臺灣定位新論》一書指出: 在《中日和約》的基礎上國家可由分裂走向團結。非常感謝黎明出版事業公司於2008 年3 月8 日為作者出版此書。作者在國史館館長任內 (2008 年5 月20 日至2010 年12 月15 日),一方面將之前在中央研究院積累的前項認知努力推廣到國際與社會層面上,一方面在幾項總統府交辦的館務中,更加推進《中日和約》的研究。推廣與推進研究這兩項工作,在2010 年12 月16 日回任中央研究院近代史研究所研究員之後依然延續至今。
中央研究院積累的前項認知,先於2002 年由麥田出版社出版的《晚近史學與兩岸思維》提出初步研究成果,2008 年出版《獵巫、叫魂與認同危機:臺灣定位新論》一項社會讀物背後的學術研究,則為2008 年3 月27 日在中央研究院近代史研究所以「臺灣法律地位的確立及事後混淆」為題的以六萬字寫成的中文學術報告。 這項報告改寫成的 "Taiwan's Sovereignty Status: The Neglected Taipei Treaty" 一文,曾受邀在加拿大Victoria University(2008)、美國Ohio State University (Columbus campus) 國際關係研究中心 (2009) 、英國British Academy (2009) 、美國Stanford University 法律與民主發展研究中心(2011)、加拿大University of Ottawa 東亞研究中心(2012)等處演講。
針對相關的臺灣何去何從等問題,曾在澳門大學歷史系暨北京外交學院主辦之「東方外交與臺灣:歷史、現實與未來」國際學術研討會(2009)、日本早稻田大學臺灣研究所與岩波書店《世界》編輯部共同主辦之「臺灣何去何從」研討會(2009)、 北美臺灣研究學會(NATSA)在Pittsburg University 舉行的第十七屆年會(2011)進行主題演講。 NATSA 的邀請函中指出: 他們重視作者以一人之力,謀求以臺北和約為基礎建立臺灣共識。他們給作者的講題是「臺灣未來世代的定位方向」。
在國內推廣方面,除了接受媒體採訪及到各地演講之外,最重要的是在教育部的相關努力。 2009-2012 年在教育部的高中歷史課程綱要修正專案小組委員任內,經過約100 次的法定會議取得共識,2010 年在高中歷史教科書課綱中寫入:「臺灣國際地位確立的過程」。2012 年擔任教育部普通高級中學歷史科教科書審查委員,該版教科書2012 年啟用。2013 年迄今任教育部本土教育委員會委員,2016 年曾建議將「了解臺灣國際地位確立的過程及中國近代史中有關臺灣與香港、澳門的條約規定有別」加入十二年國教課綱。
在國史館任職期間推進與《中日和約》有關的館務,是2008年5 月23 日承辦、12 月31 日完成在總統府一樓的佈展: 「從總督府到總統府」, 以及2008 年7 月21 日承辦、2009 年4 月28日完成佈展的「百年回眸——臺北賓館的故事」。兩個展覽的內容都在建築歷史以外,同時介紹建築物所承載的歷史活動。「從總督府到總統府」展中,承存放由南京條約以來各條約原文的外交部與故宮博物院之協助,得以展出中國近代史中有關臺灣與香港、澳門的條約規定之區別,此項策展的理念來自《晚近史學與兩岸思維》所收2001 年4 月17 日作者在聯合報所發表的〈臺灣不是香港,也不是澳門〉一文。
「百年回眸——臺北賓館的故事」的策展理念,則強調臺北賓館是日本在1895 年透過在春帆樓簽訂的《馬關條約》取得臺灣( 及其附屬島嶼) 與澎湖主權之後,再次以國際條約於1952 年將臺澎主權移轉給中華民國的場地。此項策展理念來自《獵巫、叫魂與認同危機:臺灣定位新論》一書所收2006 年6 月5 日作者在《蘋果日報》發表的〈春帆樓.中山堂.臺北賓館〉一文。
該文指出: 政府花了4 億2 千萬元修復臺北賓館這個1902 年完成的古蹟,但在敘述古蹟歷史的時候,卻沒有交代其乃臺灣主權透過條約由日本移轉給在臺灣的中華民國的場所。促成1945 年10
月25 日中山堂受降的「開羅宣言」、「波茨坦宣言」以及在南京的「降書」,固然已使臺澎改隸中華民國統治,但仍有待進一步簽訂和平條約以結束中日戰爭。
根據《舊金山和約》第四條,日本接受美國軍政府對於日本依此約第二條放棄其對土地的一切安排。依據南京「降書」以及「麥帥第一號命令」,臺澎的日軍要向中國戰區的蔣介石委員長投降,蔣委員長再以「中國戰區最高統帥第一號命令」委派臺灣行政長官陳儀接受日本在臺最後一任總督安藤利吉的投降。麥帥領導的盟軍總部,也就是《舊金山和約》第四條中所說的管制日本的美國軍政府。《舊金山和約》第二十六條又規定未到舊金山簽訂和約而與日本交戰過的國家,另與日本簽訂和《舊金山和約》法律效力相同的國際條約。針對日本與中華民國結束戰爭並完成臺澎主權移轉中華民國所簽訂的《中日和約》,也是在美國敦促下於《舊金山和約》換文生效前七小時在臺北賓館完成簽署。作者在該文中建議以相關文件、照片進行展覽,甚至將中華民國外交部長葉公超與日方代表河田烈等簽約的實景製成蠟像,讓參觀者注意到這棟建築物所承載的歷史意涵。
在「百年回眸——臺北賓館的故事」實際策展過程之中,對於《中日和約》的法律效力有三大新發現: 1. 在展出相關文件時,除《獵巫、叫魂與認同危機:臺灣定位新論》 扉頁所呈顯的外交部典藏的日本裕仁天皇署名認證並加蓋御璽的批准書之外,還自中華民國總統府檔案中,翻查出在行政院第238 次會議通過《中日和約》暨議定書,行政院長陳誠依中華民國憲法第63 條呈請蔣中正總統咨送立法院審議的相關公文,以及蔣中正總統的批准書和公布該約的《總統府公報》。2. 《總統府公報》發表總統命令行政院公布《中日和約》的指令,當中提到政府準備向聯合國登記《中日和約》。由於「聯合國憲章」規定條約若未在聯合國登記,聯合國不予承認。承蒙協助辨識《中日和約》簽約者相片中人物以便製作銅像的甯紀坤大使的襄助,作者在聯合國網站上,找到其登記條約文號為1952 年的1858 號,登記時間為1952 年的9 月25 日。3. 前述的總統指令指出,1952 年8 月5 日《中日和約》生效之日中華民國與日本互設使領館,同一天日本在臺北設日本駐中華民國大使館,由此在法律上,日本在臺北正式變為中華民國的客人。這些有關《中日和約》法律效力的新發現,後來都納入作者2015 年由英國Routledge 出版之"Taiwan's Sovereignty Status: The Neglected Taipei Treaty" 論文及 2015 年7月由國史館出版的〈戰爭、和約與臺灣〉論文中。
2001 年至今作者不斷向國內外呼籲,《中日和約》是界定當前臺灣主權歸屬的國際條約,也是規範目前在臺澎金馬及其附屬島嶼的臺灣人,無論先來後到,依照中華民國的相關法律成為中華民國國民。 2012 年以前作者對釣魚臺問題所知不多,因為日本政府購島風波,作者利用中央研究院近代史研究所所藏外交部檔案進行釣魚臺研究,從而知道釣魚臺主權也須由《中日和約》來界定。 研究發現目前的狀況是釣魚臺行政管理權屬日本,主權聲索權屬中華民國,沖繩主權屬日本,中華民國、日本與中華人民共和國依據聯合國海洋法公約可以開發海岸基線以外200 海浬的海域資源,各方均可及於釣魚臺。三國若能共同開發,可使東海免於戰火威脅。
2014 年6 月19 日倫敦大學亞非學院邀請作者以"The May 26, 1971 US Diplomatic Note on the Diaoyutai Issue: Taiwan's Sovereignty Claim and the US Response" 一文為基礎擔任臺灣漢學講座,講述前揭研究發現。 2016 年9 月7 日該學院東亞各個研究中心在慶祝學院百周年的大型國際會議上,又再度邀請作者為主題演講者,針對南海主權問題進行解說。主題演講的實況見:http://www.soas.ac.uk/ jeas-2016 /file 112928.pdf。該演講要求製作投影片,於是作者製作了160 餘張投影片。回臺後該投影片改成中文,並加修正,在2016 年10 月至2017 年3 月間分別在國家文官學院(2 次)、國家教育學院、中央研究院近代史研究所、華江高中、中央大學、中山堂進行演講。高中歷史學科中心且將在中央研究院近代史研究所的演講紀錄刊登在2017 年1 月1 日該中心發佈的第121 期電子報上。2017 年6 月1 日則以五萬字中文學術論文及21 頁英文摘要,發表在謝祖松先生在台北召集的2017 Conference on South China Sea 之上。
此項研究的主要發現為: 南海爭議相當威脅當前世界和平,2016 年7 月12 日海牙仲裁庭的判決,在沒有論及主權的情況下,所作判決對兩岸的中國都不公平。本研究由《馬關條約》與《中日和約》及亞太歷史的角度出發,論證南海主權應當歸屬於在臺灣的中華民國。海牙仲裁庭的兩大判決:a) 中華人民共和國對南海沒有排他性的歷史性權利;b) 為使一些島嶼不劃定專屬經濟區,將包括太平島在內的一些島嶼降格為礁,目的在使南海盡量保持開放。在中華民國對南沙、西沙享有主權,但只有效管轄太平島及東沙,兼且《中日和約》中的南沙、西沙根據日本大東亞戰爭期間及中華民國政府接收時主要強調島嶼的戰略價值,還沒有1960 年代以後才出現的海域資源爭奪概念的情況下,該條約能為國際社會提供開放南海的重要法律基礎。如此一來,南海各周邊國家也可以在尊重國與國間專屬經濟區重疊要取其中線的前提下,充分利用其由沿海基線往外延展的200 海里專屬經濟區,這無論對中華人民共和國或東南亞各國都有好處。在中華民國未由《馬關條約》與《中日和約》及亞太歷史論南海主權歸屬中華民國的背景下,各國競相提出沒有法律效力的歷史關係觀點,徒增世界紛擾。在南海與東海都有國家對若干島礁行使有效管轄但無主權的情況下,有待聯合國安理會承認中華民國主權,並訂定行使有效管轄但無主權國家的行為準則,以確保世界和平。
2004 年1 月中華民國制定公布「總統副總統文物管理條例」後,國史館成為該條例的主管機關,負責中華民國1947 年行憲後歷任總統副總統任職期間所有文物的徵集、典藏、維護、管理、研究和陳列展覽。2010 年10 月10 日,國史館在臺北市長沙街1 段2 號的原交通部辦公大樓,也是日治時期臺灣總督府交通局遞信部的舊址,正式啟用了總面積3,196 坪的「總統副總統文物館」。「總統副總統文物館」展場中的一個主題是「總統與貨幣」。
2011 年11 月3 ─ 6 日作者受哈佛大學費正清東亞研究中心之邀,參加After the Empire: 1911 and Its Aftermath 會議,作者認為會議有意將中華民國與傳統中國加以對照,於是作者在以往有關傳統中國貨幣研究與「總統與貨幣」展覽的基礎上,展開「貨幣圖案中的國家意象:由帝國到民國」的研究。其中有關中華民國在臺灣的發展部分寫成通俗文字刊登在《中央研究院週報》的知識天地欄位。《獵巫、叫魂與認同危機:臺灣定位新論》一書曾由《中日和約》談到國家符號,貨幣圖案也是一種國家符號,由中華民國在臺灣的貨幣圖案可以看到其與《中日和約》一樣,兩者都含有中華民國與臺灣密切結合的深層意涵。
從《獵巫、叫魂與認同危機:臺灣定位新論》於2008 年出版之後,作者也就像這樣一邊推進研究,一邊撰寫社會讀物說明臺灣的定位。 其中包括中文13 篇,英文4 篇。
感謝黎明出版事業公司願意為已經售罄的《獵巫、叫魂與認同危機:臺灣定位新論》再版發行。作者將新寫的文章加到原書的不同部分,原書也略作更新、修訂,相關圖片也於增添。作者自1972 年開始出版臺灣史的學術著作以來,一直留意到臺灣人趨利避害的理性性格,因此衷心期盼大家能擺脫像獵巫、叫魂一般在人云亦云的心理想像中所製造的恐懼與對立,轉而走向較為正向的臺灣定位。又因為本書加入了影響當前國際秩序及安全的釣魚臺與南海主權方面之討論,故此增訂版的書名更改為《獵巫、叫魂與臺灣定位: 兼論東海與南海歸屬問題》,以新書的面貌呈現給讀者,敬請不吝指正。新版整編過程,承蒙陳鴻明先生、張殊曼女士諸多協助,亦致謝忱。封裡摺頁作者相片由林森永先生於2011 年1 月27 日攝於舊金山和約簽約建築之前,也為作者追索臺灣定位的行蹤留下紀念。
林滿紅
民國106 年4 月5 日於南港