權力無私：我的從政建言

　　「我過去當阿兵哥時，早晨跑三公里就很吃力，現在年老了，跑五公里猶感到不足，這完全是觀念和耐力的問題。」──黃石城

　　不過每日要跑五公里，如無相當的毅力和耐力，實在很難持續下去。

　　黃石城從政二十多年，擔任過八年的彰化縣長又在中央擔任十多年的特任官，卻一直未加入任何政黨，始終以無黨籍身分在台灣政壇闖蕩，這在今日非藍即綠的台灣政壇十分難得，尤其在台灣黨派強勢對立下始終能保持無黨籍超然中立的立場，其中需要有高度的政治智慧與勇氣。

　　本書，黃石城先生以自身的從政經驗對當今政局提出建言，黃先生對於自己一生處世為人、從商從政的理念、見解非常清楚堅定，言之有力，獨具一格，對於當前藍綠惡鬥之時局亦多振聾發聵之語，在價值崩解的台灣政壇，確實足以讓當今政壇人物作為借鏡。

作者簡介

許文堂

　　法國巴黎第七大學博士。中央研究院近代史研究所副研究員。

林東璟

　　東吳大學政治系碩士班畢，碩士論文《以色列總理選舉制度的變遷》（秀威資訊出版），曾與多位關注本土文化與社會發展的青年撰寫合輯《焦土之春：2004備忘錄》（正中書局出版）。

　　電子郵件：tjlin@mail2000.com.tw

黃石城

　　台灣省彰化縣人。東吳大學法律系畢業，美國康乃迪克州橋港大學人文學榮譽博士。曾任律師，第九、第十屆彰化縣縣長，國是會議籌備委員及出席委員，行政院政務委員，中華文化復興運動總會祕書長、副會長，世界華文作家協會會長，行政院中央選舉委員會主任委員，總統府國策顧問，行政院顧問，中華民國足球協會理事長，財團法人環宇國際文化基金會董事長。

受訪者的話∕黃石城

－第一章－我的成長經歷
　　一、農村子弟
　　二、學校教育
　　　　大村國民小學
　　　　永靖初級農業學校
　　　　員林高級農業學校
　　　　東吳大學法律系
　　三、搶救父親
　　四、結婚成家
　　五、經商是從政之本
　　六、創辦雜誌，宣揚民主
　　七、律師應有正義感
　　八、服務旅北鄉親
　　九、窮人做善事

－第二章－擔任彰化縣長
　　一、初次參選
　　二、再度參選
　　三、地方政治生態
　　四、主持彰化縣政的原則
　　　　主政者的基本素養
　　　　政治立場
　　　　平凡縣政的幾個做法和想法
　　五、從地方派系中突圍
　　六、論國民黨地方黨部的作風
　　七、為政者應有氣度
　　八、提昇行政效率
　　　　為民服務
　　　　第一流的政府
　　　　最討厭應酬
　　　　消除紅包
　　　　手不可插在褲袋裡
　　　　不做好路給壞人走
　　　　單槍匹馬接近縣民
　　九、善用村里民大會
　　　　了解民意，消除民怨
　　　　維護人民的尊嚴
　　　　發掘問題，解決問題
　　　　直銷式民主
　　　　宣揚民主政治
　　　　提倡倫理道德
　　　　維護善良風俗
　　十、縣政建設
　　　　無形建設
　　　　有形建設
　十一、縣長連任
　十二、在任不紅，卸任才紅

－第三章－縣長卸任後的政治際遇
　　一、兩岸對談與兩岸關係
　　　　與楊尚昆對話
　　　　第二次對談──香港
　　　　第三次對談──曼谷
　　　　以誠意溝通
　　　　評對岸領導人
　　二、兩岸關係中的台灣
　　　　反分裂法
　　　　連戰、宋楚瑜訪問中國
　　　　台灣的國統會問題
　　　　台獨與統一
　　　　王永慶的海滄計劃
　　　　農產品銷往大陸
　　三、台灣的國際關係
　　　　國際關係
　　　　台日關係

－第四章－行政院政務委員任內
　　一、行政院政務委員
　　　　籌辦國是會議
　　　　關心民進黨的發展
　　　　災害防治法的催生
　　　　主持「文化建設方案」
　　　　化解農權會的抗爭
　　　　解決棘手的高爾夫球場問題

－第五章－中央選舉委員會主任委員
　　一、民主的選舉機制
　　　　絕對公正的立場
　　　　不投票即投票
　　二、主辦的重要選舉
　　　　第一次台灣省長及院轄市長選舉
　　　　二○○○年總統大選
　　　　二○○四年公投與總統大選合併舉行
　　　　對中選會主委產生倦意
　　　　國民大會虛級化的內幕

－第六章－推動文化
　　一、國家文化總會
　　二、世界華文作家協會

－第七章－時局的觀察與評論
　　一、賄選盛行
　　　　賄選與走路工
　　　　如何杜絕賄選
　　二、對單一選區兩票制的看法
　　　　單一選區
　　　　兩票制
　　三、搓圓仔湯式的民主選舉
　　　　金錢式搓圓仔湯
　　　　官位式搓圓仔湯
　　四、轉檯式的黨員結構
　　五、談政治乞丐
　　六、無黨籍的空間
　　七、密室政治與大和解
　　　　扁宋會
　　　　大和解

－第八章－政治哲學與形塑典範
　　一、實際政治問題的體認
　　　　解讀政治問題的進程
　　　　從政首要為「無私」
　　　　獨特的政治理念
　　二、從政者的作為與期許
　　　　政治人物的本質
　　　　領導者要有同理心
　　　　領導者一定要謙卑
　　　　為公不為私
　　　　誠信原則
　　　　不黨不派、公私分明、不當西瓜
　　三、政治典範的建立
　　　　領導者應有的條件
　　　　樹立典範
　　　　無是非就無歷史、無歷史就無國家
　　　　讀書人從政
　　　　政務官與事務官
　　　　執政要解決問題
　　　　台灣主體優先
　　　　提昇台灣的民主
　　　　民主選舉的缺失
　　　　反對政治酬庸
　　　　無為而治
　　　　政治道德與善的治理
　　　　割稻與種稻
　　　　敗根之樹
　　　　我的座右銘

－第九章－政治有感抒懷
　　一、我的政治觀察與看法
　　　　政府有四種
　　　　權力使人起肖
　　　　從水患看治國
　　　　國營事業民營化
　　　　從根改善治安問題
　　　　政府應嚴格取締違法
　　　　注重根本問題
　　　　政客掏空人民的心靈
　　二、政治人物應嚴守分際
　　　　當權者不可以罵人
　　　　後任不可清算前任
　　　　誰收錢誰負責
　　　　總統應寡言慎言
　　三、政黨政治在台灣
　　　　政黨政治與朝野分際
　　　　在野與執政的角色
　　　　政治不可清算報復
　　　　談國民黨
　　　　談民進黨
　　　　化解政黨對立
　　　　無黨籍的希望與困境
　　四、台灣的願景
　　　　第三勢力
　　　　媒體問題
　　　　改變功利化社會
　　　　人心浮動
　　　　轉化台灣
　　　　台灣需要全民總統

－第十章－文化與價值
　　一、規範性文化與非規範性文化
　　二、宗教功利化
　　　　政治介入宗教
　　　　利用宗教吸金
　　　　殘障的神
　　　　廟前脫衣舞秀
　　三、重視道德的國家通常都是典範
　　　　新加坡
　　　　德國
　　　　日本
　　四、形成有系統的思想
　　五、真實意識的形成
　　六、生命的鮮度
　　七、價值治國與價格治國

－第十一章－公益與休閒生活
　　一、參與公益活動
　　　　中華民國足球協會
　　　　中國國際尊親會
　　　　其他公益團體
　　二、旅遊休閒生活
　　　　慢跑
　　　　登山
　　　　滑雪
　　　　童子軍的生活
　　　　旅遊生活

黃石城大事記