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筆者多年來參與社區治理經驗,深切體認在「國家管理」逐漸演化為「社會治理」過程,政府需要更多發揮「結網者」(connect) 或「促動者」(promopt) 的角色,在推動網絡社會風險分擔與互動規範機制初期,來自政府部門「由上而下」的支持與適時資源是重要且關鍵要素,政府要確實落實所謂的以「輔導」(服務)代替「領導」的實質精神,以「價值為基礎」的盟約協力比以「利益為基礎」契約交易更永續及協同。
「社區」參與「風險與安全治理」就如同是接受政府委託般,只是彼此是基於「盟約」協同而非「契約」委任。本書是筆者過往26年餘與「安全」結緣的階段心得分享,期許此一良緣能永續且拓展。
趙 序
自 序
第一篇 總論篇
第一章 緒 論
壹、研究緣起與目的
貳、網絡社會改變公私互動關係
參、重要名詞詮釋
肆、社區安全治理的關係連結
伍、安全網絡互動是一時的時尚或全局性思維?
第二章 研究架構與方法
壹、核心概念
貳、研究方法
參、研究架構
肆、本書佈局
第二篇 理論分述
第三章 社會網絡與安全治理的理論與測量
壹、主動探求生活中「安全風險」的新視野
貳、如何增進安全治理的社會性知識
參、社會網絡理論與測量方法
第四章 風險防救與安全治理的理論遞演
壹、非傳統性安全威脅的挑戰
貳、社區防災的迷思與省思
參、災害防救「弱點管理」的新視野
肆、國外實踐經驗檢視-災害風險分擔
伍、我國災害防救組織及資源之整合現況
陸、災害防救與民間保防的構連
第五章 社區安全e化聯防網絡-科技安全產業
壹、前 言
貳、社區安全e化聯防規劃範圍與研擬方案
參、社區安全e化推廣成效與管理面問題
肆、政策論壇共識與展望
第三篇 實務運用篇
第六章 制度移植:台南市金華、文南社區個案探討
壹、前 言
貳、制度研究的回顧與前瞻
參、從制度移植看社區治安
肆、制度移植的個案分析
伍、結 論
第七章 社區安全的協力機制與發展組織信任觀點
壹、前 言
貳、信任的理論基礎
參、以組織信任厚實社區互動資本
肆、個案分析比較
伍、結 論
第八章 社區安全網絡之互動分析-量的調查
壹、研究問題及方法
貳、我國推動治安社區化的調查與觀察
參、調查結果及分析
肆、比較與分析
伍、結 論
第九章 安全網絡的互動心智圖-質的觀察
壹、研究問題與方法
貳、個案質化觀察的研究設計
參、觀察結果及探討
肆、結 論
第四篇 個案與總結篇
第十章 人、體制與環境互惠性安全網絡建構與落實之研究
壹、一個以協力網絡為基礎的安全治理時代來臨
貳、「安全社區」的意涵與理論
參、安全社區認證的緣起、指標與要素
肆、安全社區與安全治理的關聯
伍、我國申請國際認證的個案引介與推動策略
陸、結 論
第十一章 安全治理之國外案例與全球視野-美國、英國、新加坡、日本、挪威
壹、國外案例
貳、各國特色比較及對我國之啟示
第十二章 結論-學術與實務匯聚
壹、以價值為基礎的安全網絡治理
貳、社區安全網絡與安全治理的關聯及實踐性
參、對「安全網絡」協力治理的總體評析
肆、研究建議
參考文獻
中文索引
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