行政程序法(二版)

　　行政程序法之立法目的，係使行政行為遵循公正、公開與民主之正當程序，確保依法行政之原則，以保障人民權益，提高行政效能，增進人民對行政之信賴。

　本法同時具有行政實體法與程序法之法典化功能，且兼備實體正義與程序正義之實現。

法規架構

第一章　總　則
壹、法　例∕ 3
貳、管　轄∕58
參、當事人∕73
肆、迴　避∕ 85
伍、程序之開始∕ 87
陸、調查事實及證據∕ 89
柒、資訊公開∕ 93
捌、期日與期間∕103
玖、費　用∕107
拾、聽證程序∕108
拾壹、送　達∕116

第二章　行政處分
壹、問題意識∕129
貳、行政處分之成立∕131
參、陳述意見及聽證∕159
肆、行政處分之效力∕169

第三章　行政契約
壹、問題意識∕205
貳、行政契約之概念與容許性∕207
參、類　型∕221
肆、行政契約之特別要件∕230
伍、無效與範圍∕235
陸、調整與終止∕239
柒、履　行∕244

第四章　法規命令及行政規則
壹、問題意識∕253
貳、法規命令∕254
參、行政規則∕278

第五章　行政計畫
壹、問題意識∕295
貳、概　念∕297
參、類　型∕302
肆、計畫形成自由與司法審查∕306
伍、計畫確定程序∕308

第六章　行政指導
壹、問題意識∕323
貳、事實行為之概念與合法性∕324
參、行政指導∕330

第七章　陳　情
壹、問題意識∕339
貳、意　義∕340
參、方式與更正∕341
肆、處理程序∕342
伍、請　願∕346
陸、陳情與請願之比較∕349

第八章　附　則
壹、不服之聲明∕355
貳、職權命令之過渡條款？∕358
參、施行日∕379

附　錄
一、行政程序法∕381
二、政府資訊公開法∕423
三、事項索引∕431

序言

　　行政程序法之立法目的，係使行政行為遵循公正、公開與民主之正當程序，確保依法行政之原則，以保障人民權益，提高行政效能，增進人民對行政之信賴。本法同時具有行政實體法與程序法之法典化功能，且兼備實體正義與程序正義之實現。

　　本書之寫作目的，主要係為對本法有興趣之初學者、基層民眾、公務員與準備國家考試人員，撰寫之實用教科書，以實務見解作為如何正確適用本法之輔助案例。如讀者於閱讀後欲更進一步研究者，請自行參考所引用之文獻。惟筆者學識經驗均有限，立論缺失之處，敬請學者專家惠賜卓見。

　　本書之撰寫過程中，中正大學法律研究所公法組許凱傑研究生，在相關資料之搜集、分析與寫作等，提供許多寶貴意見，併此誌謝。

　　最後，感謝元照出版公司全體同仁之熱情協助，讓本書得順利完成出版事宜，謹致最崇高之敬意。

黃俊杰
謹識於中正大學法學院