我國傳播法制的轉型與續造

本書形式屬於專論集，收錄作者鑽研傳播法領域的12篇專論。為便於實務參考及教學輔助，本書內容則以概念化及體系化的歸納方式，從導論、傳播憲法、立法論、體制論、管制與自律論等層面，依序開展傳播法兼括傳統公法與私法的法釋義學架構，藉以對照來自實務面的傳播生態轉變及其所衍生各類挑戰。由於作者從研究、教學到參與實務工作，經常「跨界」深入法律以外其他專業，本書各篇專論及其成書以後所體現的問題導向式思維，無不浸潤在濃厚的跨科際整合色彩之中。

本書是元照2009年通訊傳播法系列出版：《NCC關鍵報告：創會委員的協同與不同意見書》、《向競爭轉的通訊傳播匯流法制》、《我國傳播法制的轉型與續造》的最後、也是最「厚」的一冊。就內容而言，則是解讀前2冊所不可或缺的法學專業起點及思想基礎所在。

石世豪
【學歷】台灣大學法學士、法學碩士
德國漢堡大學法學博士
【經歷】政治大學新聞系副教授、教授
東華大學財經法律研究所所長
國家通訊傳播委員會副主任委員
【現職】東華大學財經法律研究所教授

傳播法之體系及其挑戰
壹、傳播相關活動及其規範／4
貳、當代傳播法體系／16
參、結語／26

傳播之部門憲法初探
壹、傳播憲法的範圍界定／32
貳、傳播憲法相關基本權利／41
參、傳播憲法相關基本秩序／49
肆、傳播憲法中的制度性保障／54
代結論：傳播憲法的積極建構／57

我國為廣播電視積極立法的憲法基礎
－憲法論證的本土化建構模式－
前　言／63
壹、歷來廣播電視管制上的問題／65
貳、解構釋字第三六四號解釋的論證模式／72
參、方法論上的反思／79
肆、改造廣播電視法制的憲法釋義基礎／81
伍、代結論／86

釋字第五○九號解釋的法釋義分析
一、解釋案由及其整體分析／91
二、言論自由及其論證基礎／94
三、法益權衡與比例原則／96
四、舉證責任分配與職權調查／97
五、權力分立與基本權利／99

廣播電視整併立法草案之評析
壹、立法背景／105
貳、法典內涵／112
參、規範議題解析／119
肆、綜合評析／151

我國大眾傳播規範之法典化問題
－試從制度建構與立法技術兩個層面解析－
壹、「大眾傳播」之範疇／157
貳、管制多少或規範類型／166
參、規範法典化重要事項／172
肆、單一法典或分散立法／189

市場競爭規範適用於廣播電視領域的理論基礎
德國法學界逾十載卡特爾法與廣電法論戰的啟示
壹、問題背景／195
貳、德國聯邦卡特爾署介入廣電管制的幾個案例：
法律實務上的問題癥結／199
參、廣電的定性：勞務或是文化財？／203
肆、立法與執行權限的爭議／211
伍、不同法律領域的立法目標衝突／216
陸、具體管制措施之間的相互干擾／223
柒、結語／230

我國公共媒體法制化初探
－試以功能性觀點解析公共電視法條文－
壹、公共媒體理念及其實踐／235
貳、現行公視法條文解析／255
參、代結語：未來修法的方向／279

公共廣播電視內部自由及其財務配套
論我國公共廣播電視集團財務相關法律問題
緒論／／285
壹、我國現行公共電視財務制度及其問題／288
貳、他山之石：德國公共廣播電視之經驗／297
參、公共廣播電視集團改造及其財務配套／303
結語／／307

衛星電視頻道「換照」之裁量爭議
臺北高等行政法院95年度訴字第00783號判決評釋
一、原處分及其爭訟概要／311
二、機關改組與行政一體／314
三、營業許可之規範架構／318
四、換照處分之法律定性／323
五、判斷與裁量重點有別／327
結語：合目的之法治原則／332

媒體自律的規範架構及其配套法制
－德國法制經驗的比較觀察－
壹、媒體亂象：在地問題與跨國界的共通性／340
貳、媒體自律與新聞專業倫理的關係／343
參、媒體自律的法律基礎／353
結語：法制通盤規劃有其必要／364

新聞自由及其界線
最高法院93年台上851號判決與新聞報導應有規範
前言、新聞自由在我國法上的定位／369
壹、案例事實／374
貳、判決要旨／375
參、評析／378
展望：新聞自由的再發現及其續造／385