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第六版序言:
本書第五版刊行近二年,這其間雖無重要行政法規之新制定或大翻修,但個別行政法規修正公布者,則難以勝數。此外,最高行政法院新增多號判例,所作成之裁判中,亦多饒富法理討論之價值及趣味者。另新公布之司法院大法官解釋,亦有多號與行政法討論有關。值此第五版即將售罄,勢必重刷或再版之際,乃勉力選擇再版一途,配合新法規及實務見解,充實改寫,以餉讀者。由於作者變換生涯軌道,由教職轉任公職,已難有完整時間可運用,改版工作之艱辛實一言難盡。
一如往昔,有多位讀者投注許多時間及精神,提供詳細之刊誤資料表,令作者十分感激與不安。作者本應力求本書內容及文字之正確,實際上亦以此自許。然作者以一人,在課餘或公餘處理一千五、六百頁文稿,確實力有未逮,每顧此而失彼,時有錯誤,一經發現,則深感愧咎。承讀者對本書之接受及期許指正錯誤,使本書再版時能更正確完善。作者深感責任重大,但願每次刊行新版皆有所改進。
本書之表現形式,作者尚無改變計畫,至於內容,如個人能力及時間許可,則希望有所改進。我國重要之現行行政法規,如行政程序法、行政執行法.國家賠償法、訴願法及行政訴訟法等,目前皆在研議修正中,何時完成立法程序,尚難逆料。一有新法律狀況,本書於再版時自當配合討論,並作其他改進。由於撰寫本書之文書軟體僅能搭配舊作業系統之蘋果電腦,使用多年之舊電腦及印表機,在改版過程中皆不堪摧殘而毀壞,十分幸運,備用之機器尚稱盡職,本書第六版終究能由絕版電腦之電子書成為實體書,再次呈現於讀者面前。
本書主要參考資料係國內論著,並大量援引分析及整理各級行政法院之相關裁判,除方便讀者查閱參考外,亦有助於主要是源於德國法影響的行政法理論,能與本土案例結合運用。
另外本書主要特色係對於行政法學理及實務上之重要爭議問題,諸如刑法上之公務員概念、公辦民營、行政法人及行政契約之爭議類型等,有較為完整之論述。而在行政爭訟部分,亦對於行政訴訟之類型及彼此間之關聯,乃至於行政訴訟之修法動向等,均有詳盡之分析與整理。
作者簡介:
陳敏
現職:司法院大法官
學歷:德國海德堡學法學博士
研究領域:行政法、租稅法
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