社會法與基本權保障

本書為作者歷年來社會法與憲法相關論文之合集。除了社會福利相關憲法保障的整體論述外，亦就「社會保險」、「年金」、「社會救助」以及「長期照護」等議題，從憲法基本權保障之學理與實務見解為討論。另外，本書亦收錄「水土保持」、「宗教自由」以及「憲法改革」之相關論文，其主題雖非社會福利核心領域，但也展現出作者自社會法專長對應現代社會脈動之特殊觀點。

鍾秉正

【現職】
國防大學國防管理學院法律系專任副教授、
台北大學法律學系兼任副教授

【學歷】
德國特里爾大學法學博士

【相關文獻】
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寫在前面
陳　序/陳春生
彼得‧克勞哲序/彼得‧克勞哲

第一章　社會福利之憲法保障——兼論相關憲法解釋
　壹、前　言/2
　貳、社會福利之規範依據與法學體系/3
　　一、以「社會法」作為社會福利之規範依據/3
　　二、從社會法之法學體系看我國相關社會福利規範/6
　參、社會福利之憲法保障基礎/17
　　一、社會福利之憲法依據/17
　　二、社會福利立法之合憲基礎/25
　肆、結　論/62

第二章　社會保險中強制保險之合憲性基礎——兼論釋字第472、473號解釋
　壹、前　言/70
　貳、社會保險之理念與內涵/71
　　一、國家強制實施社會保險之理念/71
　　二、我國實施社會保險之內涵 /73
　參、強制保險所引發之憲法問題/75
　　一、德國實施社會保險之憲法依據/75
　　二、我國實施社會保險之憲法依據 /78
　肆、強制保險對於基本人權之限制與合憲基礎/82
　　一、工作權/83
　　二、結社自由/86
　　三、財產權 /88
　　四、一般自由權/95
　　五、平等原則/96
　　伍、結　論/101

第三章　年金財產權之憲法保障 ——兼從司法院大法官會議釋字第434號解釋出發
　壹、前　言/107
　貳、從釋字第434號解釋談我國現行養老保險之若干問題/108
　　一、綜合性社會保險制度中短期保障與長期保障之設計/109
　　二、公保養老給付與公務人員退休金之差異/115
　　三、退保與續保 ——由民國80年中廣等11機關之轉保談起/117
　　四、退休金之期待權與請求權不同/120
　　五、養老保險與強制儲蓄有異/122
　　六、小　結/124
　參、德國憲法上年金財產權之保障/126
　　一、憲法財產權保障範圍之演進以及所引發之爭議/127
　　二、年金財產權之憲法保障要件/129
　　三、學說爭議與實務上之修正/133
　　四、年金請求權與期待權之限制與保障/135
　肆、我國憲法上年金請求權之保障/137
　　一、我國憲法上財產權保障範圍之演進/138
　　二、由我國憲法實務分析年金財產權保障要件 /140
　伍、結　論/144

第四章　論社會法之生存權保障功能——以社會救助制度為例
　壹、前　言/152
　貳、憲法上生存權保障之相關規定/153
　　一、德國憲法學上之相關見解/153
　　二、我國憲法學上之相關見解/159
　參、社會法中的生存權保障/168
　　一、社會救助在社會法中的定位/168
　　二、我國社會救助制度之建立/172
　肆、我國社會救助制度之檢討/181
　　一、給付對象之認定標準/181
　　二、家庭總收入之計算/185
　　三、社會救助與社會津貼之整合 /191
　伍、結　論/193

第五章　論長期照護制度之憲法保障
　壹、前　言/200
　貳、「長期照護」作為新興之社會福利課題/201
　　一、長期照護之意義與發展/201
　　二、德國長期照護之法規依據/203
　　三、我國長期照護之法規依據/206
　　四、尋求憲法保障之動機/211
　參、長期照護之相關憲法規範依據/212
　　一、生存權作為憲法保障基礎 /213
　　二、基本國策作為委託立法依據/221
　　三、憲法實務見解作為補充/223
　肆、結　論/227

第六章　從國家責任理論看「水土保持義務」——試以社會法學理為討論中心
　壹、前　言/234
　貳、從國家目的與任務探究現代國家責任之內涵/236
　　一、國家目的之相關學說/236
　　二、法治國原則下的國家任務/238
　　三、社會國原則下的國家任務/239
　參、國家責任制度之類型/243
　　一、國家責任之學說演進/243
　　二、法治國理念下的國家責任制度/245
　　三、社會國理念下的國家責任制度/249

　肆、從社會國內涵看水土保持義務/251
　　一、全方位國家責任理念的提出/251
　　二、以社會法體系看水土保持義務/253
　伍、以整體性社會國理念看水土保持：代結論/264

第七章　憲法宗教自由權之保障—— 兼評大法官釋字第573號解釋
　壹、前　言/271
　貳、宗教自由權之憲法保障/274
　　一、宗教自由權之由來/274
　　二、宗教自由權之保障內涵/275
　參、宗教自由與公權力之衝突/296
　　一、憲法實務經驗之不足/296
　　二、台灣地區的政教衝突經驗/298
　　三、宗教立法之困境/302
　肆、我國現行法制對於宗教自由權的影響/305
　　一、現行宗教立法之沿革/305
　　二、現行宗教立法之評析/306
　　三、現行宗教立法之改革/313
　　四、小　結/317
　伍、對於大法官釋字第573號解釋之評析/318
　　一、大法官釋字第573號解釋主旨/318
　　二、對本解釋之評析/319
　陸、結　論/331

第八章　從「台客議題」談公民社會下的憲法改革
　壹、前　言/341
　貳、從「台客議題」說起/341
　　一、對於「台客」的正反評價/341
　　二、重新定位台客文化/342
　參、「公民社會」的形成——以古蹟指定為例/343
　　一、公民社會與公民意識/343
　　二、公民社會下的憲法改革/346
　肆、現行憲法問題及改革建議/347
　　一、總綱部分 /347
　　二、基本權利部分/347
　　三、國家組織部分/347
　　四、地方自治/348
　　五、基本國策/348
　伍、結　語/349
第九章　簡評「大法官釋字第596號解釋」
　壹、大法官釋字第596號解釋之作成背景與要旨/351
　貳、簡　評/352
　　一、勞工退休金制度作為釋憲焦點/352
　　二、平等原則作為審查基準/354