從法治國家到人權保障的希望工程：以人權教育為中心

基本人權，雖是憲法規範的應然面，但在社會生活實踐的，卻是其實然面。本來，理想和現實就有區別，基本人權的應然與實然面也有落差。就此而言，人權教育的任務，則在如何縮小兩者的落差：即透過加強人民的人權認知與感情，使基本人權真正為人民所用，這部分要靠人權教育在校園的推行及落實。事實上，當基本人權只是憲法學者與大法官的專門素養，尚未成為全體人民的法意識時，只可說是一種「專家」的人權教育。就此而言，憲法學者仍有很大的奮鬥空間，尤其是對「普世」人權教育的努力，在校園內應積極建構「同理心」的友善校園環境，並在課程上設計人權教育的講授。在此，醞釀了本人念茲在茲的「行動憲法學」精神，憲法學者應該更積極投入公共事務的關懷與行動。這本學術專論，就是在這個精神的引領下，嘗試以庶民的人權教育為中心，建構從法治國家到人權保障的希望工程。

許育典

【現職】國立成功大學特聘教授兼法律學系系主任暨科技法律研究所所長
教育部法規委員
教育部人權教育諮詢委員
台南市法規、訴願、教育、教師申訴審議委員會委員
 
【經歷】國立成功大學法律學系專任助理教授、副教授、教授
國科會暨德國學術交流總署客座研究獎勵
德國洪堡學術基金會研究獎學金
中華民國第47屆十大傑出青年
 
【學歷】德國杜賓根大學法學博士
德國杜賓根大學宗教學院研究
德國杜賓根及哥廷根大學教育學院研究
【著作】《Selbstverwirklichungsrecht im pluralistischen Kulturstaat》
（Berlin：Duncker & Humblodt）
《法治國與教育行政》
《教育憲法與教育改革》
《宗教自由與宗教法》
《文化憲法與文化國》
《憲法》
《教育法》
《人權、民主與法治－當人民遇到憲法》
【相關文獻】瀏覽作者在月旦法學知識庫更多的期刊、教學資源‧‧‧等

壹、前　言／1

貳、特別權力關係解構後的人權教育契機／7
一、特別權力關係侵害校園基本人權／8
二、法治國下校園基本人權主體的定位／15
三、法治國作為實施人權教育的環境／24

參、法治教育作為型塑法治國家的途徑／25
一、以實現法治國家為目標的法治教育／2571
二、法治國在社會與校園中的實踐／74／94
三、公民社會與友善校園作為實施人權教育的環境／95

肆、以落實基本人權保障為目標的人權教育／99
一、人權教育的意義與目的／99
二、人權教育的實施：基本人權各論的講授／103

伍、人權教育在友善校園的實踐與檢討／135
一、人權教育與友善校園／136
二、校園中人權教育理念落實的檢討／139

陸、人權教育在師資培育的實踐與檢討／185
一、人權教育、師資培育與學生自我實現／187
二、人權教育融入師資培育的實踐與檢討／196

柒、結　論／209

參考文獻
一、中文部分／213
二、外文部分／228

索　引／233