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「國土安全」概念已漸有共識但仍存有演化之空間,且國土安全任務隨著國內、外安全環境變化亦有不同之重點強調,並進而影響資源分配與接續目標之達成與否。國土安全相關部門必須不斷接受檢討與批判才能因應動變中之「多樣化威脅」,而持續主導國土安全體制與運作革新之觀念,包括了如何評估與掌握「風險」、「全政府」之運作、「企業」式之協作與問責、「備妥文化」之養成、及「全災害」之回應設計與作為等。軍方當然必須支援國土安全相關任務並進而產生更佳的軍文協作,但是不能違背軍人之作戰本務,且支援必須有明確的法律依據。同時,資訊分享必須及於「第一線回應者」,並在維護國家安全的最高目標下,中央與地方政府之間、情治部門之間必須有充分而制式的交流及時訊息管道,且適當時應及於私營部門。此外,因應反恐與跨國組織犯罪之警務工作,應在「社區導向警務」之基礎上,逐漸走向「情報導向警務」之運作模式,才能夠修補以往「被動」之任務本質缺陷,而能夠「主動」的更佳因應犯罪與保護國土安全。
作者:汪毓瑋
【現職】中央警察大學國境警察學系教授兼系主任
移民研究中心主任
恐怖主義研究中心主任
【學歷】國立政治大學法學博士
【講授科目】國土安全、移民政策、國境管理
【相關文獻】瀏覽作者在月旦法學知識庫更多的期刊、教學資源‧‧‧等
序言
第一篇 國土安全之體制與運作
第一章 國土安全概念與任務
第二章 國土安全部之任務與檢討
第三章 資訊分享環之建構與運作
第四章 災害回應與模擬情節
第五章 台灣發展國土安全應注意事項
第二篇 國土安全與國土防衛
第六章 威脅國土安全之災害及因應作為
第七章 非戰爭軍事行動發展趨勢與救災
第八章 國土防衛與全民國防教育之整合發展
第九章 美國「凱崔娜颶風」引發之危機應變機制檢討
第十章 中國「汶川大地震」後之應急處突動員管理體系運作與改進方向
第十一章 國土防衛脈絡下之國軍災害防救能力之發展
第十二章 國土防衛與民事支援範疇下應有之全民防衛動員
第三篇 國土安全與情報導向警務
第十三章 國土安全脈絡下之「情報導向警務」發展
第十四章 情報導向警務發展及台灣警務未來走向之思考
第十五章 結論
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