WTO、氣候變遷與能源

　　本書「國際經貿法與國際環境法系列叢書」（二）共收錄六篇期刊論文：「氣候變遷法制」針對我國之溫室氣體減量法草案，以及氣候變遷財務機制，提出相關之法律分析；「WTO法制與排放權交易」分析排放權交易制度下之交易單位的法律性質，以及納入航空業的歐盟排放權交易制度於WTO下以及國際民用航空法下之適法性；「WTO法制下之能源議題」則分別分析能源稅之邊境稅調整措施，以及能源出口管制措施於WTO及相關國際經貿法制下之合致性。

作者簡介

施文真

　　【現職】
　　國立政治大學國際經營與貿易學系專任教授

　　【經歷】
　　行政院農業委員會野生動物保育諮詢委員會委員
　　行政院環保署法規委員會委員
　　行政院經濟部貿易調查委員會第八屆委員
　　行政院經濟部國貿局「我國參與國際經貿事務專案小組貿易與環境工作分組」 顧問
　　行政院內政部營建署區域計畫委員會委員
　　太平洋經濟合作理事會中華民國委員會第八屆董事
　　國立東華大學環境政策研究所專任助理教授、副教授

　　【學歷】
　　英國倫敦大學亞非學院法學博士
　　英國倫敦大學政經學院法學碩士
　　國立臺灣大學法律系司法組法學學士

第二篇 初探納入航空業之歐盟排放權交易制度與其他國際法義務的互動關係
　壹、前　言／196
　貳、航空業與溫室氣體管制／200
　參、歐盟之航空業排放權交易指令／207
　肆、所引發之國際法爭議／219
　伍、結　論／251
　陸、後　記／253

<第三部分　WTO法制下之能源議題>

第一篇 關稅暨貿易總協定／世界貿易組織之邊境稅調整規範——兼論對能源稅與碳稅設計之啟示
　壹、前　言／267
　貳、邊境稅調整於GATT／WTO下之緣由與發展／269
　參、進口產品邊境稅調整之相關規範與爭議／281
　肆、出口產品邊境稅調整之相關規範與爭議／300
　伍、GATT／WTO下之合法邊境稅調整機制對能源稅與碳稅開徵之啟示／321
　陸、結　論／341

第二篇 能源安全、GATT／WTO與區域／自由貿易協定
　壹、前　言／352
　貳、能源安全與GATT／WTO下之能源貿易／354
　參、GATT／WTO之出口管制／373
　肆、區域／自由貿易協定與能源安全：以北美自由貿易協定與能源憲章條約為例／397
　伍、結　論／419
　陸、後　記／420

序

　　集之第二部分「WTO法制與排放權交易」先聚焦於排放權交易制度：第一篇透過分析不同類型之排放權交易制度下，交易單位於內國法以及國際法下之法律性質，重新檢視排放權交易制度與WTO之關係，第二篇則選擇國際間極具有爭議性之納入航空業的歐盟排放權交易制度，分析該制度於WTO下以及國際民用航空法下之適法性；能源稅／碳稅之討論則收錄於能源議題中。

　　能源議題所包含之課題相當廣泛，延續針對氣候變遷以及經貿政策之關注，作者選擇能源稅／碳稅為研究對象，特別是分析為了降低此一稅制對各國產業所可能造成之衝擊，如何透過合法的邊境稅調整此一機制來加以處理；除此之外，考慮到包括我國在內的多數國家，均高度依賴能源進口，基於能源安全的考慮，主要能源出口國所採取的能源出口管制措施，亦係一相當值得探討的課題。據此，本論文集之第三部分「WTO法制下之能源議題」即收錄兩篇論文：第一篇以GATT／WTO中涉及邊境稅調整之相關規範為出發點，分析一國於課徵能源稅或碳稅後，若欲透過邊境稅調整此一措施以降低該國產業所面臨之國際競爭壓力時，必須注意之相關國際法規範，第二篇則以能源安全的角度為出發點，分析能源出口管制措施，包括出口關稅以及出口數量限制措施，於GATT／WTO以及區域／自由貿易協定下之合致性。

　　之所以得以持續關注「貿易與環境」此一議題之發展、並　進行相關的研究，首要感謝帶領我進入相關領域的兩位老師：　葉俊榮老師以及羅昌發老師，兩位老師永遠是我學術與教學生涯中學習的榜樣。此外，在楊光華老師所帶領的國際經貿組織暨法律研究中心，於歷年來集歷屆法組研究生之力所舉辦的年度國際經貿法學發展學術研討會，則是驅使我戰戰兢兢撰寫學術論文的最大動力。另亦感謝元照出版公司願意協助本叢書系列此類之「非國考主流」書籍的出版與推廣工作。

　　最後，謹以本書獻給永遠支持我的家人：父親施嘉明先生、母親施王芳雪女士、大姊施清真、二姊施雅真、光緯以及最新的家庭成員文嘉！

施文真 識
2013年8月