行政執行法(五版一刷)

　　現行架構下之行政執行法，乃於民國87年11月11日修正公布。

　　其中，民國94年6月22日總統修正公布第十七條及第十九條之規定，並於同年7月28日施行；民國96年3月21日修正公布第七條，並於同年5月1日施行；，98年4月29日修正公布第十七條，並於同年6月1日施行；98年12月30日修正公布第二十四條及第四十四條；99年2月3日修正公布第十七條以及增訂第十七條之一（禁奢條款）之規定。並且，因應相關法規之修正，原依行政執行法之規定乃列屬「行政執行處」之權責事項，自101年1月1日起改由「行政執行分署」管轄。

　　針對行政強制執行之相關概念，本書首先採用歷史與比較分析方法來敘述，其目的在於將德日兩國行政強制制度與我國作比較分析，並對德、日兩國之發展作相當詳細敘述，藉此檢驗我國之制度，並足以作為學術探討之用。此外，本書除對本法之法條充分加以介紹、詮釋外，並也針對近年來行政執行法相關修正之內容及未來修法之趨勢、建議有詳細介紹，得供學生作為一般教科書之用。而行政法一科也為高普特考眾多考試科目中的必考科目之一，行政執行法乃屬其中相當重要的一環，是故，本書亦為學子參加考試的必備參考書籍。

　　並且，行政執行法係行政機關行使強制執行手段之重要法規依據，是故，除了法務部、警察機關之外，一般行政機關對行政執行法亦有需要進一步加以瞭解。就此，本書足以提供一般行政機關執法時參考之用。

作者簡介

蔡震榮

　　【現職】
　　真理大學財經學院院長

　　【經歷】
　　‧中央警察大學警政研究所所長
　　‧中央警察大學行政警察學系系主任兼所長
　　‧入出國及移民署副署長
　　‧內政部參事
　　‧真理大學法律系系主任

　　【學歷】
　　德國斯拜爾大學行政學碩士
　　德國杜賓根大學法學博士

　　【著作】
　　行政法概要、行政制裁之理論與實務、行政罰法、行政執行法、警察職權行使法

第一章概說／1
　第一節前言／1
　第二節行政執行之特質／2
　第三節我國行政執行法之制定—兼比較當時之德日法制／17
　第四節我國行政執行法修正前及當時各國法制之發展／21
　第五節總則之一般規定／31
　第六節行政執行法未來修正的評估／91

第二章行政法上金錢給付義務之執行／113
　第一節行政法上金錢給付義務執行之意義／113
　第二節行政法上金錢給付義務執行之要件／115
　第三節行政法上金錢給付義務之執行機關／127
　第四節行政法上金錢給付義務執行之方法與程序／133
　第五節執行費用／172
　第六節強制執行法之準用／173

第三章行為或不行為義務之執行／175
　第一節行政罰與行政執行間的界限／175
　第二節執行基礎／179
　第三節執行方法／184
　第四節執行費用／215

第四章即時強制／217
　第一節即時強制之意義及其性質／217
　第二節即時強制之概念／218
　第三節各國即時強制概念之發展與確定／219
　第四節即時強制發動之要件／228
　第五節即時強制之程序與案例／231
　第六節即時強制之具體措施（方法）／234
　第七節即時強制之救濟／244

第五章美國行政處罰與強制之介紹／253
　第一節前言／253
　第二節美國法之特色／253
　第三節行政上處罰與強制之介紹／256
　第四節美國行政上處罰合憲性之探討／269
　第五節行政上處罰與強制之比較分析／278

參考資料／280
　附錄一：行政執行法／287
　附錄二：行政執行法施行細則／301
　附錄三：法務部行政執行署組織法／324
　附錄四：法務部行政執行署各分署組織準則／333
　附錄五：行政執行與民事執行業務聯繫要點／336
　附錄六：日本舊行政執行法／338
　附錄七：日本行政代執行法／343
　附錄八：德國聯邦行政強制執行法／345
　附錄九：奧地利行政強制執行法／347
　名詞索引／352

圖表目錄
　圖表 1：德國強制執行程序類別／24
　圖表 2：本法修正後「行政強制執行」的基本體系／30
　圖表 3：代履行間三者的法律關係／190
　圖表 4：Otto Mayer之警察強制制度／222
　圖表 5：德國之行政強制執行法與警察強制／225
　圖表 6：美國民事罰與刑事罰之區別／270

五版序

　　自本書於97年四版付印以來，本法也有若干修正。司法院大法官於94年1月28日作成釋字第五八八號解釋，就本法第十七條有關拘提、管收之事由及要件宣告違憲，立法院乃於98年4月16日三讀通過第十七條之修正，並於同年4月29日由總統公布、6月1日施行。此外，在99年2月3日除再次修正第十七條之條文外，並也有第十七條之一的禁奢條款增訂。

　　在100年6月法務部行政執行署組織法制定、公布以後，行政執行署之組織也有所變革。於行政執行法之相關條文中，原列屬「行政執行處」之權責事項，自101年1月1日起改由「行政執行分署」管轄，有關之條文配合修正。

　　然而，自民國87年修正迄今業已施行有十五年之久的行政執行法，若干條文在施行上確實有重新檢討修正之必要，對此，法務部成立「法務部行政執行法研究修正小組」，小組會議中各委員除提出若干修法建議外，並也擬有「行政執行法修正草案」（目前為102年1月通過版本），本書對此會一併敘述。

　　最後，本書此次之改版，除就上述事項予以增修外，並也就既有內容予以重新修正、刪除及一併更新原有之引註資料版本、修正錯別字。就此亦感謝高雄大學政法所李兆麒同學的協助編輯及排版。

蔡震榮　謹識
2013年8月31日　於真理大學