中華民國憲法概要(2版)

　　本書作者長年在台灣大學、中央警察大學及崇右技術學院等學府，從事憲法及法律學術教學與研究工作，對我國民主憲政的發展一向投以無比的關注，尤其對當前國家社會動盪不安之局勢深感憂心不已，考究其肇因當然不止一端，但其中最重大的關鍵，乃在於「國家憲政不彰」所致，因為同樣是一部中華民國憲法，但卻出現各種不同解讀，憲法之正當性既遭到嚴重性的曲解與誤用，則一切的法令規章亦失其判斷是非之標準，國家社會動亂之根源油然而生矣；因此，作者認為欲求國家長治久安，當從憲法的教育著手。本書共分十七章，乃針對憲法的意義、性質與分類，思潮的演進、憲法體系、人民基本權利義務、政府體制、基本國策、憲法的修改、兩岸關係及未來憲政改革的重點方向等等，做深入淺出地加以說明與分析，經歷數年編纂、實務見解旁徵博引，評論分析，鞭辟入裡，理論與實務兼具，法律與政治見解並陳，並就國家社會、政經、文化、教育、兩岸關係之發展趨勢，與全球化時勢潮流大環境變遷，在本書內容上適時地不斷加以修正，以因應讀者從事教學及學術研究，或是參加各種國家考試及實務引用，均具參考價值。

作者簡介

黃炎東

　　現職
　　崇右技術學院副校長
　　中央警察大學教授
　　臺灣大學國發所兼任教授

　　學歷
　　屏東師範學院
　　輔仁大學畢業
　　臺灣大學法學碩士
　　中國文化大學法學博士
　　美國德州大學奧斯汀校區政府系訪問學人
　　日本東京大學客座研究員

　　經歷
　　歷任國立臺灣大學國家發展研究所兼任教授
　　國立臺灣海洋大學航管所航運管理講座
　　國立中央警察大學專任教授
　　國立臺灣大學研究生學位考試委員
　　國立臺灣師範大學研究生學位考試委員
　　國立臺灣海洋大學海洋法律研究所研究生學位考試委員
　　基隆市政府市政顧問
　　台東市市政顧問
　　新竹縣政府縣政顧問
　　雲林同鄉會顧問
　　雲林同鄉文教基金會法律總顧問
　　國防部總政戰局國軍官兵權益保障委員會委員
　　長庚醫院林口總院倫理委員會委員
　　國立體育大學申訴委員會委員
　　中華武術總會法律總顧問
　　重和國際法律事務所法律諮詢顧問
　　國立台灣大學國發所友會常務理事
　　國立中山大學行政主管班講座
　　中央警察大學全民拼治安論述文集總編輯
　　考試院公務人員特種考試基層行政警察人員考試典試委員
　　考試院司法人員考試典試委員
　　考試院公務人員升等考試
　　關務人員升等考試典試委員兼分組召集人　　
　　中華民國溫泉觀光協會法律顧問
　　衛生福利部法規委員會委員

　　學術領域
　　法學
　　政治學
　　企業管理

目　次

第一章　憲法的意涵與必要性
　第一節　憲法的意義
　第二節　國家為何需要憲法

第二章　憲法的性質與分類
　第一節　憲法的性質
　第二節　憲法的分類
　第三節　憲法、法律、命令之間的關係

第三章　憲法思潮的演進
　第一節　現代憲法的起源
　第二節　現代憲法的原理原則
　第三節　民主政治、憲政主義與立國精神
　第四節　我國的憲政發展史

第四章　中華民國憲法前言暨總綱
　第一節　我國憲法及增修條文序言
　第二節　總　綱

第五章　基本權利總論
　第一節　基本權利種類
　第二節　基本權利的保障與限制

第六章　基本權利各論
　第一節　平等權
　第二節　自由權
　第三節　受益權
　第四節　社會權
　第五節　國家賠償請求權
　第六節　參政權

第七章　人民的義務
　第一節　義務的概念
　第二節　納稅的義務
　第三節　服兵役的義務
　第四節　受國民教育的義務

第八章　政府論總論
　第一節　權力分立理論與五權憲法理論
　第二節　總統制、內閣制、雙首長制與委員制的制度設計
　第三節　一院制與兩院制的法理依據
　第四節　透過憲政改革以建構真正權責相符的中央政府體制

第九章　政府論各論 ─水平的權力分立
　第一節　總　統
　第二節　行政院
　第三節　立法院
　第四節　司法院
　第五節　考試院
　第六節　監察院

第十章　政府論各論 ─垂直的權力分立
　第一節　地方自治的意義、理論基礎與要件
　第二節　均權主義與地方自治
　第三節　我國憲法關於中央與地方的關係
　第四節　我國地方制度
　第五節　中央與地方財政收支分配問題
　第六節　我國地方自治之檢討與建議

第十一章　基本國策
　第一節　基本國策的意義
　第二節　基本國策的內容

第十二章　憲法的修改

第十三章　兩岸人民關係
　第一節　現行法條規定
　第二節　兩岸關係的定位

第十四章　我國歷次的憲政改革（1991-2005）
　第一節　修憲共識之凝聚與建立
　第二節　國是會議的召開與結論
　第三節　修憲理論
　第四節　我國憲法歷次修改
　第五節　歷次的修憲後中央政府體制的改變

第十五章　我國中央政府體制剖析
　第一節　我國中央政府體制的屬性
　第二節　聯合內閣並不是萬靈丹
　第三節　雙首長制在我國實施的問題
　第四節　各界對中央政府體制的看法與建議

第十六章　在民主的十字路口
　第一節　總統制、內閣制或雙首長制之抉擇
　第二節　透過憲政改革建立中央政府體制

第十七章　人權保障的落實與展望
　第一節　《公民權利與政治權利公灼》與《經濟、社會及文化權利公約》
　第二節　我國司法審查中關於人權保障的歷史軌跡
　第三節　人權的落實與未來展望
　第四節　新移民人權民權與多元文化公民權

參考書目
附錄一　中華民國憲法
附錄二　中華民國憲法增修條文
附錄三　歷屆考