稅法總論

序言

稅法學為公法學之一環，除本身特有之稅法法理外，與憲法、行政法、民法及商事法等其他法學領域亦密切關連。稅法學之研究及學習，饒富趣味及困難。惟我國稅法學發展起步較晚，坊間雖有甚多以整理分析各稅目規定為重點之著作，讀者可據以認識稅法規定之梗概，但尚難以理解相關規定及制度之所以然及應何以然。作者長期致力稅法之研究及教學，並參與中央及地方之稅務訴願審議工作，對稅法學，或學而知之或困而知之，略有心得，久思撰寫一體系較完整之稅法教科書，供國人研究或學習之用。本書為稅法總論，惟於論述稅法之原理原則時，亦引用個別稅法之規定及事例，使讀者對個別稅目亦可獲得相當之認識。

我國現行稅法規定，其年代久遠者，立法意旨多不可考；其年代新近者，又常有草草立法，欠缺思慮，不明究理者。以不完善、不明白之實定法為基礎，建構有體系之稅法理論架構，有先天之困難及風險。又，稅法須運作於稽徵實務，無法實踐之空泛理論，不僅難以落實於立法及稽徵實務，反可能妨害租稅之正義公平。本書說明稅法法理時，力求平實，不以高妙前衛是尚。惟作者所學有限，又身在公門多年，無暇多方蒐集資料，雖潛心思索，然冒然成書，謬誤難免。離開公職二年餘後，於新法規滋生如蔓草之際，本於獻曝之忱，不揣譾陃，仍以本書付梓問世，望有助於我國稅法學之發展。書中若干作者之個人觀點，與國內學說及實務見解不甚契合，或亦未必正確，讀者應多方比較，以免偏聽。

本書二年前初稿完成，承徐崑明博士校讀一過。徐博士學有專精，心思縝密，不僅文字錯誤難逃其法眼，即段落鋪陳或法理推衍有不妥或錯誤，亦一一紙正，其中之艱辛可想而知。本書如無徐博士鼎力相助，難以如今較正確之面貌呈現於讀者之前。特此致謝。

中華民國一○八年二月
陳敏　謹識

作者簡介：

陳敏

福建省林森縣人

學歷：

國立台灣大學法律系畢業

國立台灣大學法律研究所法學碩士

德國海德堡大學法學博士

經歷：

國立政治大學前法律系專任教授

國立台北大學前法律系兼任教授