這是一本憲法關鍵實務

作者序

憲法這個科目，在考場上最重要的資料就是大法官解釋，尤其在這幾年大法官解釋的產量大增，不只是考生負擔增加，其實公法學者或實務的法官，也一樣要投注相當程度的時間來消化大法官解釋。這樣的狀況也會反映在出題的層面上，因為出一道題目必須兼顧鑑別度、實務現況以及評分公平性，而當法官和學者也都必須花時間看大法官解釋的時候，這就是最好的出題素材了，畢竟出題者不會出一個他自己沒有研究過的問題來自找麻煩。從考生的角度來看，大法官雙週刊其實未必全然是缺點，因為準備的範圍反而會因此更加明確。所以筆者建議各位，複習憲法的時候，把大法官解釋當作優先順位，其次才是解題書跟教科書。

最後祝各位讀者能早日上榜，也感謝讀享編輯柏翰與CC，以及金寶在問題討論上的協助。

磯貓人

2020.3.20熊側

作者序

憲法這個科目，在考場上最重要的資料就是大法官解釋，尤其在這幾年大法官解釋的產量大增，不只是考生負擔增加，其實公法學者或實務的法官，也一樣要投注相當程度的時間來消化大法官解釋。這樣的狀況也會反映在出題的層面上，因為出一道題目必須兼顧鑑別度、實務現況以及評分公平性，而當法官和學者也都必須花時間看大法官解釋的時候，這就是最好的出題素材了，畢竟出題者不會出一個他自己沒有研究過的問題來自找麻煩。從考生的角度來看，大法官雙週刊其實未必全然是缺點，因為準備的範圍反而會因此更加明確。所以筆者建議各位，複...

本書使用方法 1
PARTA 基本權
Chapter1 總論
section 1 法律保留
一、 層級化法律保留 A-3
釋字第443號解釋
二、 徵收程序：絕對法律保留 A-4
釋字第400號解釋
三、 租稅法定主義 A-4
㈠ 絕對法律保留
釋字第779號解釋
㈡ 相對法律保留
釋字第705號解釋
四、 請求權時效：絕對法律保留 A-5
釋字第723號解釋
五、 訴訟制度、審級、程序、相關要件及訴訟權之行使 A-6
釋字第752號解釋
六、 正當法律程序 A-6
釋字第709號解釋
七、 給付行政之法律保留 A-6
㈠ 涉及公益或實現基本權重大事項：相對法律保留
釋字第707號解釋
㈡ 全民健保涉及生存權與健康權，屬公益重大事項：相對法律保留
釋字第753號解釋
㈢ 教師待遇之計算，涉及財產權之保障：相對法律保留
釋字第707號解釋
八、 授權明確性 A-7
釋字第522號、第765號解釋
section 2 法律明確性
一、 涉及刑罰之規定採嚴格標準審查 A-8
釋字第777號解釋
二、 告知義務補強合理程度之預見 A-9
釋字第767號解釋
section 3 法律不溯及既往原則
一、 真正溯及既往與不真正溯及既往 A-10
釋字第781號解釋
二、 真正溯及既往原則上禁止，例外於有利人民時始得溯及 A-10
釋字第751號解釋
三、 不真正溯及既往應考量信賴保護原則 A-10
釋字第717號解釋
section 4 信賴保護原則
一、 信賴保護之要件 A-13
釋字第525號解釋
二、 預期取得之信賴利益並非一律受到保護 A-14
釋字第605號解釋
三、 訂有施行期間之信賴保護 A-14
釋字第717號解釋
四、 信賴保護之方式 A-14
釋字第589號解釋
五、 訂定限制適用範圍或採取其他合理補救措施之義務 A-15
釋字第620號解釋
section 5 正當法律程序
一、 司法之正當法律程序 A-16
釋字第396號解釋
釋字第762號解釋
二、 立法之正當法律程序 A-16
釋字第689號解釋
三、 正當行政程序 A-17
釋字第709號解釋
釋字第491號解釋
釋字第763號解釋
Chapter2 各論
section 1 平等權
一、 概念、保護範圍與審查方式 A-19
釋字第748號解釋
釋字第779號解釋
二、 立法不作為導致之差別待遇 A-21
釋字第748號解釋
三、 平等參與公共職務之權利，屬廣義參政權，對其所為之差別待遇應採較嚴格之審查 A-22
釋字第760號解釋
四、 系統性差別待遇 A-22
釋字第760號解釋之黃昭元、湯德宗、詹森林大法官意見書
五、 嫌疑分類之差別待遇 A-23
釋字第748號解釋
section 2 人身自由
一、 概念與保護範圍 A-25
㈠ 不分國籍均受保障
釋字第708號解釋
㈡ 逮捕、拘禁之規定，是指限制之程度，而非手段名稱
釋字第392號解釋
㈢ 一行為不二罰
釋字第775號解釋
㈣ 罪刑相當原則
釋字第777號解釋
二、 非刑事之人身自由限制 A-28
㈠ 管收仍應由法院為之
釋字第588號解釋
㈡ 強制隔離得採相對法官保留
釋字第690號解釋
㈢ 行政收容為相對法官保留，延長收容則為絕對法官保留
釋字第708號解釋
section 3 居住遷徙自由
一、 概念與保護範圍 A-31
㈠ 自由設定住居所、旅行、出入境之權利
釋字第454號解釋
㈡ 住居所之私人生活不受干預之權利
釋字第443號解釋
㈢ 享有安全、和平與尊嚴之適足居住環境之權利
釋字第709號解釋
㈣ 返鄉權
釋字第558號解釋
二、 「合法」居住者受到土地徵收，始得請求補償 A-32
釋字第732號解釋
section 4 表現自由
一、 言論自由 A-33
㈠ 概念與保護範圍
1. 商業性言論
釋字第414號解釋
釋字第577號解釋
釋字第623號解釋
釋字第744號解釋
2. 經濟性言論
釋字第634號解釋
3. 性言論
釋字第407號解釋
釋字第617號解釋
4. 政治性言論
釋字第644號解釋
5. 誹謗性言論
釋字第509號解釋
6. 「接近使用媒體之權利」與「媒體之編輯自由」
釋字第364號解釋
7. 新聞自由
釋字第689號解釋
8. 公共論壇
釋字第734號解釋
9. 客觀功能：組織與程序保障
釋字第613號解釋
㈡ 審查方式
1. 事前審查
釋字第744號解釋
2. 觀點管制
釋字第756號解釋
二、 集會遊行自由 A-47
㈠ 客觀功能：國家保護義務
釋字第445號解釋
㈡ 緊急性及偶發性集會遊行之許可制違憲，其他部分之許可制合憲
釋字第718號解釋
三、 學術自由 A-49
㈠ 基本權主體
釋字第380號解釋
㈡ 保護範圍
釋字第380號解釋
釋字第563號解釋
釋字第626號解釋
四、 著作、出版自由 A-53
釋字第407號解釋
section 5　秘密通訊自由
一、 概念與保護範圍 A-55
㈠ 秘密通訊自由屬於隱私權態樣之一
釋字第631號解釋
㈡ 受刑人仍有秘密通訊自由之保障
釋字第756號解釋
二、 監聽之正當程序 A-56
釋字第631號解釋
section 6　宗教自由
一、 概念與保護範圍 A-57
釋字第490號解釋
二、 宗教結社自由 A-57
釋字第573號解釋
section 7　結社自由
一、 結社自主之範圍 A-60
釋字第479號解釋
二、 團體設立之管制，採嚴格審查標準 A-60
釋字第644號解釋
三、 不同性質之團體應採取不同程度之規範 A-61
釋字第733號解釋
section 8 工作權
一、 概念與保護範圍 A-61
㈠ 不以營利為必要
釋字第659號解釋
㈡ 營業自由受工作權與財產權之保障
釋字第716號解釋
㈢ 吊銷駕照、禁其3年內考領駕照，亦可能限制工作權
釋字第699號解釋
㈣ 違憲審查之三階段理論
釋字第649號解釋
㈤ 性工作者之工作權
釋字第666號解釋之許宗力大法官意見書
二、 職業選擇之客觀限制 A-64
‧ 非視障者不得從事按摩業：違憲
釋字第649號解釋
三、 職業選擇之主觀限制 A-65
㈠ 終身不得考照設有緩和規定：合憲
釋字第780號解釋
㈡ 專門技術職業人員之限制
釋字第750號解釋
釋字第682號解釋
㈢ 計程車駕駛人定期禁業及吊銷駕照：違憲
釋字第749號解釋
㈣ 解除私校董事職務：合憲
釋字第659號解釋
㈤ 電動玩具業不得容許未滿18歲之人進入其營業場所
釋字第514號解釋
㈥ 公務員3年旋轉門條款：合憲
釋字第637號解釋
㈦ 退休公務員再任私校職務且每月支領薪酬總額超過法定基本工資，即停止領受月退休金：違憲
釋字第783號解釋
四、 職業執行之限制 A-71
㈠ 醫藥分業下，限制醫師藥品調劑權：合憲
釋字第778號解釋
㈡ 藥師職業處所之限制：違憲
釋字第711號解釋
㈢ 電子遊戲場業營業場所範圍之限制，屬職業執行之限制：合憲
釋字第738號解釋
section 9 生存權
一、 合併基本國策作為權利內涵 A-74
㈠ 涉及生存權之平等保障，應採較嚴格之審查標準
釋字第701號解釋
㈡ 藥害救濟涉及生存權之社會補償，採寬鬆審查標準
釋字第767號解釋
二、 最低限度生存需求 A-75
㈠ 以固定不變之金額表推計最低生活費用，有失合理，與憲法保護農民之意旨不符
釋字第422號解釋
㈡ 合乎人性尊嚴之基本生活需求，為國家之保護義務
釋字第485號解釋
㈢ 對於生活所必需之食物、燃料及金錢，以及其他為維持生活所必需之財物，得立法禁止對於債務人部分財產之執行
釋字第596號解釋
㈣ 涉及最低限度生存需求之社會保險給付請求權，其限制應採較嚴格之審查
釋字第766號解釋
section 10 財產權
一、 概念與保護範圍 A-79
釋字第776號解釋
二、 公司股份亦受財產權之保障 A-79
釋字第770號解釋
三、 公營事業作為「財產權」之基本權主體 A-79
釋字第765號解釋
四、 土地徵收前後皆受財產權之保障 A-79
釋字第763號解釋
五、 公益徵收須符合「正當目的」，大眾捷運法之徵收範圍限於「交通事業所必須之土地」 A-80
釋字第732號解釋
六、 「公用徵收」與「公益徵收」之目的不同，應有法律規定始得轉換 A-81
釋字第743號解釋
七、 土地所有權人因公路穿越地下得請求徵收地上權 A-82
釋字第747號解釋
八、 公用地役關係應予以辦理徵收並給予補償 A-82
釋字第400號解釋
九、 主管機關使用都市計畫保留地或既成道路，應予徵收或給予補償 A-83
釋字第440號解釋
十、 徵收補償應盡速發給，否則徵收失其效力 A-83
釋字第516號、第652號解釋
十一、 發給抵價地屬徵收補償手段，應符合正當法律程序 A-85
釋字第731號解釋
十二、 市地重劃或都市更新，發起或同意之比例不得過低，以符合實質正當 A-85
釋字第739號、第709號解釋
十三、 立法者對於租稅規定有優先形成之空間，應採寬鬆之審查 A-86
釋字第746號解釋
十四、 裁罰金額雖屬立法裁量，但應符合責罰相當原則 A-87
釋字第786號解釋
十五、 退伍金、退休俸之權利屬於財產權性質之給付請求權 A-87
釋字第781號解釋
十六、 層級化之財產權保障 A-87
釋字第782號解釋及蔡明誠大法官意見書
section 11 訴願訴訟權
一、 概念與保護範圍 A-90
㈠ 第二審初次受有罪判決者得上訴第三審
釋字第752號解釋
㈡ 公務員懲戒委員會之一級一審合憲
釋字第396號解釋
二、 特別權力關係之破除 A-91
㈠ 公務員
‧ 申訴、再申訴後仍得救濟
釋字第785號解釋
㈡ 軍人
1. 身分關係：申請續服現役或退伍
釋字第430號解釋
2. 財產權：年資計算
釋字第455號解釋
3. 兵役體位
釋字第459號解釋
㈢ 受羈押之被告與看守所之關係
1. 司法救濟管道
釋字第653號解釋
2. 辯護權
釋字第654號解釋
3. 閱卷權
釋字第737號解釋
㈣ 受刑人與國家之關係
1. 假釋之撤銷
釋字第681號解釋
2. 不予假釋之救濟
釋字第691號解釋
3. 監獄管理措施之救濟
釋字第755號解釋
4. 秘密通訊與表現自由
釋字第756號解釋
㈤ 教師或學生與學校之關係
1. 教師
釋字第462號解釋
釋字第736號解釋
2. 學生
釋字第784號解釋
三、 都市計畫之救濟 A-102
㈠ 計畫範圍內
釋字第742號解釋
㈡ 計畫範圍外
釋字第774號解釋
section 12 應考試服公職權
一、 概念與保護範圍 A-103
㈠ 應考試與服公職之概念
釋字第546號解釋
㈡ 公營事業人員之身分規範，立法者有形成之空間，採寬鬆審查標準
釋字第764號解釋
㈢ 服公職之衍生保障
1. 身分、財產
釋字第614號解釋
2. 官等俸給
釋字第483號解釋
3. 晉敘升遷
釋字第611號解釋
㈣ 平等參與公共職務之權利
釋字第760號解釋
二、 限制具外國國籍者任公務員，採寬鬆審查標準 A-105
釋字第768號解釋
section 13 受教權
一、 教育之公益程度 A-106
釋字第659號解釋
二、 「受國民教育之權利」及「受國民教育以外教育之權利」之區別 A-108
釋字第626號解釋
section 14 概括自由權
一、 姓名權 A-110
釋字第399號解釋
二、 性自主權 A-110
釋字第554號解釋
三、 契約自由 A-110
釋字第576號解釋
四、 子女知悉血統之權利 A-111
釋字第587號解釋
五、 隱私權 A-111
釋字第603號解釋
六、 名譽權 A-112
釋字第656號解釋
七、 人格權 A-114
釋字第664號解釋
八、 身體權 A-114
釋字第689號解釋
九、 一般行為自由 A-115
釋字第689號解釋
十、 收養權 A-115
釋字第712號解釋
十一、 契約自由與限制 A-116
釋字第728號解釋
十二、 婚姻自由 A-117
釋字第748號解釋
十三、 健康權 A-118
釋字第785號解釋

PARTB 權力分立
Chapter1 總統
section 1 刑事豁免權
釋字第627號解釋
section 2 國家機密特權
釋字第627號解釋
Chapter2 行政院
section 1 行政院得否依職權停止法定預算之執行？
釋字第520號解釋
section 2 行政一體與獨立機關
釋字第613號解釋
Chapter3 立法院
section 1 國會調查權
一、 文件調閱權 B-8
釋字第325號解釋
釋字第729號解釋
二、 要求提供資料、陳述證言 B-9
釋字第585號解釋
section 2 備詢義務
一、 中央 B-11
釋字第461號解釋
二、 地方 B-11
釋字第498號解釋
section 3 不信任案得於休會期間提起
釋字第735號解釋
section 4 憲法所定屬於立法院職權之事項，立法院依法定之議事程序所作各種決議之效力
釋字第419號解釋
Chapter4 司法院
section 1 司法獨立
一、 法官獨立審判原則與司法行政機關之規則制定權 B-14
釋字第530號解釋
二、 司法行政之人事行政與管理措施 B-15
釋字第539號解釋
三、 法定法官原則 B-15
釋字第665號解釋
四、 部分法院之見解，對其他法官無拘束力 B-16
釋字第751號解釋
五、 法官之身分保障 B-16
㈠ 檢察官雖非憲法上之法官，惟其身分保障與法官相同
釋字第392號解釋
㈡ 大法官、公務員懲戒委員會委員皆為憲法上之法官
釋字第601號解釋
㈢ 軍事審判官之法官身分保障
釋字第704號解釋
section 2 法律提案權
釋字第175號解釋
Chapter5 考試院
Section 涉及考試專業判斷
釋字第682號解釋、釋字第750號解釋之羅昌發大法官意見書
Chapter6 監察院
section 1 法律提案權
釋字第3號解釋
section 2 總統與立法院對於監察委員之人事提名權與同意
權屬憲法上義務
釋字第632號解釋
section 3 監察院調查權
釋字第325號解釋
Chapter7 地方制度
section 1 制度性保障
釋字第498號解釋
section 2 地方自治團體之救濟
釋字第527號解釋
section 3 中央與地方規範之權限關係
釋字第738號解釋
section 4 地方財政自主權
釋字第765號解釋

PARTC 憲法訴訟
Chapter1 聲請程序
section 1 聲請人
一、 法官聲請釋憲 C-3
釋字第371號解釋
釋字第572號解釋
釋字第590號解釋
二、 立委聲請釋憲 C-5
㈠ 少數立委認為多數立委「制定」之新法律有違憲疑義，或既有之舊法有違憲疑義而「修法未果」，始得聲請釋憲
釋字第603號解釋
㈡ 三分之一立委行使職權之判斷，以「不贊成」多數立委所通過法案之少數立委人數計算即可，不以實際出席三讀為限
釋字第781號解釋
三、 當事人撤回釋憲聲請，大法官得不予允許，且仍可作成解釋 C-7
釋字第750號解釋
四、 當事人在個案中無權利受侵害，惟基於憲法原則之重要性，得擴張受理聲請程序 C-7
釋字第763號解釋
section 2 聲請標的
一、 訓練計畫非法令，不得為釋憲客體 C-9
釋字第760號解釋
二、 祭祀公業管理章程非法令，不得據以聲請釋憲，惟得以其適用之祭祀公業條例作為審查之標的 C-9
釋字第728號解釋
三、 招生簡章得為釋憲客體 C-10
釋字第715號、第626號解釋
四、 相關聯且必要之其他規範，如非將其納入解釋，無法整體評價聲請意旨者，得納為解釋客體 C-11
釋字第737號解釋
五、 判例並非法官得聲請解釋之客體 C-11
釋字第687號解釋
六、 行政命令不拘束法官，但若經適用則得為聲請之標的 C-11
釋字第216號解釋
Chapter2 解釋效力
section 1 主觀效力
釋字第185號解釋
section 2 時間效力
釋字第188號解釋
section 3 不同聲請人之併案解釋
釋字第686號解釋
section 4 定期失效
一、 定期失效仍得救濟 C-15
釋字第725號解釋
二、 釋字第725號解釋作成以前之定期失效案件，仍得依釋字第725號解釋之意旨，提起救濟 C-15
釋字第741號解釋
section 5 大法官解釋作為備位性之保護規範
釋字第747號解釋
section 6 暫時處分
釋字第585號解釋
釋字第599號解釋

本書使用方法 1
PARTA 基本權
Chapter1 總論
section 1 法律保留
一、 層級化法律保留 A-3
釋字第443號解釋
二、 徵收程序：絕對法律保留 A-4
釋字第400號解釋
三、 租稅法定主義 A-4
㈠ 絕對法律保留
釋字第779號解釋
㈡ 相對法律保留
釋字第705號解釋
四、 請求權時效：絕對法律保留 A-5
釋字第723號解釋
五、 訴訟制度、審級、程序、相關要件及訴訟權之行使 A-6
釋字第752號解釋
六、 正當法律程序 A-6
釋字第709號解釋
七、 給付行政之法律保留 A-6
㈠ 涉及公益或實現基本權重大事項：相對法律保留
釋字第707號解釋...