格鬥！公務員法（2版）

「二版序＆本書使用說明」
謝謝大家喜歡我們的格鬥系列，對於這本《格鬥！公務員法》的進化，我們今年有個新想法：「如果能把考試最愛考的主管機關函釋，重新改編成考試實例題，然後從考試實戰會用到的角度，重新改寫成申論寫作模組，再加上精簡表格化，會更好用多了！」

是的，蠻開心的，我們終於完成了這件事（雖然還蠻累的，哈！）。但要提醒大家，這些申論寫作模組畢竟是「超核心精簡的模組」，什麼意思呢？我們稍微舉例示範一下在正式寫作運用上的情況：

函釋實例題型
小明的配偶小王在A機關擔任首長的機要秘書，之後小明到A機關擔任新任首長，依公務人員任用法第26條規定，小王應可繼續擔任小明的機要秘書（註：銓敘部82年10月22日臺華法一字第0908803號函）？
極簡申論模組
小王既係以機要人員任用之秘書，依公務人員任用法第11條等規定，即應於首長離職時，予以免職；爰此，倘若新任首長小明欲其配偶小王擔任機要秘書，則須重新任用，此時即受公務人員任用法第26條「迴避任用」之限制，即不得任用其配偶小王。

如果這一題是只有5 分的小實例題，只需要如同上述極簡模組，在答案裡加一點有涉及的公務人員任用法第11 條、第26 條的摘要內容就OK；但如果是考在普考等級的一大題，雖然也是以此模組作為寫作布局核心，但得再多延伸一些周邊內容，寫法如下：
首長常須處理許多瑣碎、機密重要等秘書事務，需有其較熟悉且信任之人員來協助處理，但機關之常任文官雖具公務人員任用法（下稱任用法）之任用資格，卻不一定為首長熟悉信任，爰有機要人員之制度設計，惟此類人員之進退，即與一般公務人員不同；是依任用法規定與題意分析本題情形如次：
㈠ 小王既為機要人員，其進退應依相關規定辦理
1. 依據任用法第11條規定略以，各機關辦理機要職務之人員，得不受任用法第9條任用資格之限制，但機關長官得隨時免職，且機關長官離職時應同時離職。
2. 以本題明示小王為機要秘書，如確屬前述規範所稱之機要人員，則A機關長官得隨時予以免職，且A機關長官離職時應同時離職。
㈡ 小明新任A機關首長，如欲小王擔任機要秘書，即受迴避任用之限制
1. 按任用法第26條規定略以，機關長官對於配偶及三親等以內血親、姻親，不得在本機關任用；上述應迴避人員，在機關長官接任以前任用者，不受迴避任用之限制。此例外係因此類人員係前任機關首長任用，並非與其具有配偶、三親等親屬之現任機關首長所任用，併考量渠等係具任用資格之常任公務人員，爰得例外不受迴避任用之限制。
2. 依前述任用法第26條觀之，小王既為前任首長所任用，似得例外不受迴避任用之限制，然小王為機要人員，按前開任用法第11條規定，原即應於前任首長離職時，同時免職，此與一般具有任用資格之公務人員不須隨首長進退，實有不同。
3. 綜上，小明如欲繼續以配偶小王為機要秘書，以小王應依規定業已免職觀之，則需重新任用，此時即受任用法第26條「迴避任用」之限制，即不得任用其配偶小王。


所以囉，能夠掌握這些核心的寫作模組，其實只需要再加上前言、標題，並摘要相關的法規要件和效果，再套用核心寫作模組進行涵攝分析，實例題就變得比較容易了。

如果平常能多看這些我們幫大家改寫好的極簡模組，看到滾瓜爛熟，甚至內化成你自己的思考邏輯，在考場上的臨場隨機運用組合功力，成果絕對會相當可觀的～

希望我們多一點的努力，讓你我彼此更進步！

「二版序＆本書使用說明」
謝謝大家喜歡我們的格鬥系列，對於這本《格鬥！公務員法》的進化，我們今年有個新想法：「如果能把考試最愛考的主管機關函釋，重新改編成考試實例題，然後從考試實戰會用到的角度，重新改寫成申論寫作模組，再加上精簡表格化，會更好用多了！」

是的，蠻開心的，我們終於完成了這件事（雖然還蠻累的，哈！）。但要提醒大家，這些申論寫作模組畢竟是「超核心精簡的模組」，什麼意思呢？我們稍微舉例示範一下在正式寫作運用上的情況：

函釋實例題型
小明的配偶小王在A機關擔任首長的機要秘書，之後小明到...

1　公職與公務員
TOPIC 01　常見的公部門職務　1-3
TOPIC 02　學理上的主要比較分類：政務官與事務官　1-5
TOPIC 03　法制上的主要比較分類：政務人員與公務人員　1-6
TOPIC 04　從廣義到狹義的法制上比較分類　1-7
TOPIC 05　公務員與國家之間的關係　1-8

2　任用
TOPIC 01　官職併立制基本結構與名詞解釋（任用§3）　2-3
TOPIC 02　積極任用資格　2-4
TOPIC 03　消極任用資格　2-5
TOPIC 04　消極任用資格在各時點的法律效果　2-7
TOPIC 05　其他涉及任用資格的特別法　2-8
TOPIC 06　消極任用資格：特撰函釋申論模組 　2-9
TOPIC 07　初任公務人員任用程序第1步：分發任用　2-13
TOPIC 08　初任公務人員任用程序第2步：任用（派代）前的注意與查核　2-15
TOPIC 09　注意與查核：特撰函釋申論模組　2-17
TOPIC 10　初任公務人員任用程序第3步：先派代理　2-18
TOPIC 11　初任公務人員任用程序第4步：送銓敘審定　2-19
TOPIC 12　初任公務人員任用程序第5步：先予試用　2-20
TOPIC 13　試用成績不及格　2-21
TOPIC 14　試用：特撰函釋申論模組　2-22
TOPIC 15　初任公務人員任用程序第6步：合格實授　2-23
TOPIC 16　初任公務人員任用程序第7步：任命（官）令　2-24
TOPIC 17　權理　2-25
TOPIC 18　調任　2-26
TOPIC 19　調任：特撰函釋申論模組　2-29
TOPIC 20　擬任職務與任用資格銓敘　2-30
TOPIC 21　轉任　2-31
TOPIC 22　升官等訓練　2-32
TOPIC 23　首長應迴避任用之對象　2-34
TOPIC 24　迴避任用：特撰函釋申論模組　2-35
TOPIC 25　首長不得任用或遷調人員之期間　2-36
TOPIC 26　不得任用或遷調人員之期間：特撰函釋申論模組　2-39
TOPIC 27　任用的原則　2-40
TOPIC 28　留職停薪　2-41
TOPIC 29　機要人員　2-44
TOPIC 30　機要人員x迴避任用：特撰函釋申論模組　2-46

3　陞遷
TOPIC 01　陞遷的意義　3-3
TOPIC 02　陞遷序列表　3-4
TOPIC 03　陞任評分標準表　3-5
TOPIC 04　甄審委員會　3-6
TOPIC 05　辦理陞遷的程序　3-9
TOPIC 06　免經甄審（選）的特殊情形　3-11
TOPIC 07　優先陞任的特殊情形　3-14
TOPIC 08　不得陞任的特殊情形　3-15
TOPIC 09　陞遷的原則　3-16

4　倫理與服務法制
Section 1　服務　4-2
TOPIC 01　服務法的適用對象　4-3
TOPIC 02　服從義務法制　4-6
TOPIC 03　服從義務學理分類　4-7
TOPIC 04　應作為之義務　4-8
TOPIC 05　不得經商與投資限制　4-10
TOPIC 06　不得經商與投資限制：特撰函釋申論模組　4-11
TOPIC 07　不得兼職、兼業　4-14
TOPIC 08　不得兼職、兼業：特撰函釋申論模組　4-15
TOPIC 09　兼任非營利、教學、研究工作之限制　4-18
TOPIC 10　兼任非營利、教學、研究工作之限制：特撰函釋申論模組　4-19
TOPIC 11　旋轉門條款　4-22
TOPIC 12　旋轉門條款：特撰函釋申論模組　4-24
TOPIC 13　服務法其他禁止行為相關規定　4-26
Section 2　廉政規範　4-28
TOPIC 01　基礎觀念　4-29
TOPIC 02　受贈財物規範　4-30
TOPIC 03　飲宴應酬規範　4-32
TOPIC 04　廉政規範其他重點規定　4-33
Section 3　行政中立　4-34
TOPIC 01　規範對象　4-35
TOPIC 02　中立法禁止行為　4-37
TOPIC 03　中立法規定應作為之行為　4-40
TOPIC 04　違反中立法的責任與處置　4-41
TOPIC 05　行政中立：特撰函釋申論模組　4-42
Section 4　財產申報　4-45
TOPIC 01　受規範職務及對應的申報機關或單位　4-46
TOPIC 02　應申報的財產項目（申§5+申細§14）　4-48
TOPIC 03　財產申報的期程　4-50
TOPIC 04　財產申報：特撰函釋申論模組　4-51
TOPIC 05　財產信託（申§7）　4-54
TOPIC 06　違反財產申報與信託的罰則　4-55
Section 5　公職人員利益衝突迴避法　4-56
TOPIC 01　立法目的與法位階　4-57
TOPIC 02　該法規範之公職人員與其關係人　4-58
TOPIC 03　利益與利益衝突　4-60
TOPIC 04　利益衝突迴避　4-61
TOPIC 05　利益衝突迴避：特撰函釋申論模組　4-63
TOPIC 06　禁止假借職權、關說請託圖利　4-66
TOPIC 07　禁止交易圖利　4-67
TOPIC 08　利衝法其他禁止行為：特撰函釋申論模組　4-69
Section 6　公務人員交代條例　4-73
TOPIC 01　交代的意涵與各級交代人員　4-74
TOPIC 02　機關首長的移交、監交與接收　4-75
TOPIC 03　主管人員的移交、監交與接收　4-76
TOPIC 04　經管人員的移交、監交與接收　4-77
TOPIC 05　移交如有特殊情形的處理　4-78

5　考績
TOPIC 01　考績委員會　5-3
TOPIC 02　平時考核　5-6
TOPIC 03　考績的種類（考績§3）　5-9
TOPIC 04　考績期間計算與併資考績　5-9
TOPIC 05　年終考績　5-10
TOPIC 06　另予考績　5-13
TOPIC 07　年終辦理考績的程序　5-14
TOPIC 08　專案考績　5-16
TOPIC 09　考績的原則　5-18
TOPIC 10　懲處權行使期間　5-19

6　懲戒
TOPIC 01　適用對象　6-3
TOPIC 02　公務員應受懲戒的要件　6-5
TOPIC 03　移送　6-5
TOPIC 04　停職與復職　6-6
TOPIC 05　移送懲戒，不得申請退休或資遣　6-7
TOPIC 06　懲戒法庭法官之迴避　6-8
TOPIC 07　懲戒判決　6-9
TOPIC 08　懲戒處分輕重之標準　6-10
TOPIC 09　懲戒處分　6-11
TOPIC 10　懲戒權行使期間　6-14
TOPIC 11　上訴　6-15
TOPIC 12　處分的執行　6-16
TOPIC 13　懲戒與刑事的關係　6-18
TOPIC 14　懲戒與懲處的關係　6-19
TOPIC 15　再審之訴　6-20

7　權益保障與協會
Section 1　權益保障　7-2
TOPIC 01　對象　7-3
TOPIC 02　權益保障範圍與各項實體保障　7-5
TOPIC 03　停職與復職總整理　7-9
TOPIC 04　釋字第785號解釋重點　7-12
TOPIC 05　復審、調處→行政訴訟或再審議　7-14
TOPIC 06　申訴→再申訴、調處→再審議　7-17
TOPIC 07　因公涉訟補助　7-25
Section 2　協會　7-27
TOPIC　協會關鍵觀念　7-28

1　公職與公務員
TOPIC 01　常見的公部門職務　1-3
TOPIC 02　學理上的主要比較分類：政務官與事務官　1-5
TOPIC 03　法制上的主要比較分類：政務人員與公務人員　1-6
TOPIC 04　從廣義到狹義的法制上比較分類　1-7
TOPIC 05　公務員與國家之間的關係　1-8

2　任用
TOPIC 01　官職併立制基本結構與名詞解釋（任用§3）　2-3
TOPIC 02　積極任用資格　2-4
TOPIC 03　消極任用資格　2-5
TOPIC 04　消極任用資格在各時點的法律效果　2-7
TOPIC 05　其他涉及任用資格的特別法　2-8
TOPIC 06　消極任用資格：特撰函釋...