這是一本政治學解題書（5版）

五版序

隨著時間推進，本書也來到了又一次的改版。對筆者而言，每一次的改版，其實都像是在驗證一件事情：在國家考試這條路上，「能不能讓考生寫得出東西」，永遠比「寫得多漂亮」還要來得重要。也正因如此，本書才能在競爭激烈的國考書市中，持續有再版的機會。

在此，仍要誠摯感謝讀享出版社及其團隊的協助，以及各位考生長期以來的支持與回饋。沒有各位的使用與驗證，本書也無法持續修正、進化，並以更貼近考場需求的樣貌與大家見面。

本次改版，筆者依舊維持「讓考生寫得出申論」的核心初衷，但同時針對近年考題趨勢作了進一步的調整。可以明顯觀察到，近年的政治學考題，不再只是傳統理論的背誦，而是更強調「概念理解＋跨章節整合＋現實議題連結」，命題方向正逐漸朝向「活的政治學」發展。基於此，本次改版在幾個方向上作了調整：一方面精簡部分重複性高、辨識度低的考古題（但核心考點皆已保留）；另一方面則補充近年具代表性的考點與新興議題，並進一步強化「小提示」的功能，協助考生在審題時能更快抓到命題重點與「弦外之音」。畢竟，考場上真正拉開差距的，往往不是你背了多少，而是你能不能看懂題目在問什麼。

此外，筆者也想再次提醒各位考生：本書並不是要你死背，而是希望你在閱讀之後，能夠將各章節的概念進行「重新排列組合」。很多時候，一題好的申論，來自於跨章節的連結，甚至是對既有理論的靈活轉化。換句話說，當你開始覺得「這題好像在哪裡看過，但又不完全一樣」，那其實就是你進步的開始。

當然，現實面還是要說一句：準備國考從來都不是一件輕鬆的事。在變動快速、充滿不確定性的時代下，一份穩定的工作對許多人而言仍具有高度吸引力。但選擇這條路之後，終究還是要回到最基本的一件事，亦即「坐下來，好好把書讀完」。

最後，無論你是初次接觸政治學的新手，或是已經歷過幾次考場洗禮的考生，筆者都期許本書能在你的備考過程中，成為一個「讓你寫得出來」的工具書。只要能在考場上多寫出幾行有結構、有觀點的內容，本書的存在就有其價值。

敬祝各位考生，順利上榜，如期上岸。

程燁　2026年5月

五版序

隨著時間推進，本書也來到了又一次的改版。對筆者而言，每一次的改版，其實都像是在驗證一件事情：在國家考試這條路上，「能不能讓考生寫得出東西」，永遠比「寫得多漂亮」還要來得重要。也正因如此，本書才能在競爭激烈的國考書市中，持續有再版的機會。

在此，仍要誠摯感謝讀享出版社及其團隊的協助，以及各位考生長期以來的支持與回饋。沒有各位的使用與驗證，本書也無法持續修正、進化，並以更貼近考場需求的樣貌與大家見面。

本次改版，筆者依舊維持「讓考生寫得出申論」的核心初衷，但同時針對近年考題趨勢作了進一...

Chapter1政治學的基本概念
Topic1 「政治」的界定 1-2
1.1.1 政治的定義【107台大政研所】 1-2
1.1.2 政治的研究範圍【93身特—一般行政（三等）】 1-6
1.1.3 政治衝突【99地特—一般行政（三等）】 1-9
Topic2 「權力」（Power）議題之探討 1-14
1.2.1 權力三面向（Dimensions）【114 退役轉任—一般行政（四等）】 1-14
1.2.2 政治權力的來源【96高考—一般行政（三級）】 1-18
1.2.3 正當性（權威）類型【104普考—一般行政】 1-21
1.2.4 「正當性」（Legitimacy）、「合法性」（Legality）與「公民不服從」（Civil Disobedience）【101東海政研所】 1-25
1.2.5 「權力」(Power)、「影響力」（Influence）及「權威」（Authority）【102地特—一般行政（三等）】 1-27
1.2.6 「正當性」（Legitimacy）、「主權」（Sovereignty）及「權威」（Authority）【107身特—一般行政（三等）】 1-30
1.2.7 「權力」（Power）、「權威」（Authority）及「國家暴力」（State Violence）【109地特—一般行政（三等）】 1-32
Topic3 國家論（State） 1-36
1.3.1 國家的起源【111原特—一般行政（三等）】 1-36
1.3.2 國家的特徵（兼論與政府的差異）【91調查局—調查工作組（三等）】 1-40
1.3.3 國家的構成要素【105原特—一般行政（三等）】 1-44
1.3.4 主權（Sovereignty）【105公費留學（公共行為與政策）】 1-49
1.3.5 主權的危機（國家當代概念的挑戰）【112地特—一般行政（三等）】 1-53
1.3.6 失敗國家（Failed State）【112退役轉任—一般行政（三等）】 1-56

Chapter2政治意識型態（Ideologies）
2.1 意識型態的內涵（兼論政治哲學與社會契約論）【103身特—一般行政（四等）】 2-3
2.2 自由主義（Liberalism）【104普考—一般行政】 2-8
2.3 保守主義（Conservatism）【112普考—一般行政】 2-11
2.4 社會主義（Socialism）【107高考—一般行政（三級）】 2-16
2.5 民主社會主義（Democratic Socialism）【105調查局—調查工作組（四等）】 2-20
2.6 民族主義（Nationalism）【100地特—一般行政（四等）】 2-24
2.7 社群主義（Communitarianism）【96身特—一般行政（三等）】 2-30
2.8 法西斯主義（Fascism）【105地特—一般行政（三等）】 2-33
2.9 馬克思主義（Marxism）【92地特—一般行政（三等）】 2-36
2.10 女性主義（Feminism）【110身特—一般行政（三等）】 2-39
2.11 後物質主義（Post-materialism）【103調查局—調查工作組（四等）】 2-43
2.12 自由主義民主vs.社會主義民主【98身特—一般行政（三等）】 2-46
2.13 各種意識型態視角下之「國家」概念【100高考—一般行政（三級）】 2-49
2.14 各種意識型態視角下之「國家與利益團體關係」【112地特—一般行政（三等）】 2-52
2.15 各種意識型態視角下之「民主政治」【103北大公策所】 2-57
2.16 「意識型態終結」之論點（兼論生態主義/環境主義）【105台大國發所】 2-61

Chapter3政治學之研究途徑（Approaches）
3.1 政治學研究之定性【108地特—一般行政（三等）】 3-3
3.2 政治學之發展階段【107地特—一般行政（三等）】 3-5
3.3 行為主義下的研究途徑—政治系統論（A Model of The Political System）【101台大政研所】 3-13
3.4 行為主義下的研究途徑—修正系統論（A Modified Model of The Political System）【101普考—一般行政】 3-17
3.5 行為主義下的研究途徑—結構功能論【97地特—一般行政（三等）】 3-21
3.6 後行為主義下的研究途徑—新制度論的概念內涵【112退役轉任—一般行政（三等）】 3-25
3.7 後行為主義下的研究途徑—新制度論的派別【112調查局—調查工作組（三等）】 3-28
3.8 新制度論vs.舊制度論【105公費留學（公共行政與政策）】 3-32
3.9 後行為主義下的研究途徑—理性選擇理論【106原特—一般行政（三等）】 3-36

Chapter4政治價值（Values）
Topic1 民主政治 4-2
4.1.1 民主政治的意涵（四大原則）【112升官等—情報行政（薦任）】 4-4
4.1.2 民主理論的演變—第一代民主vs.第二代民主【102身特—一般行政（四等）】 4-9
4.1.3 民主理論的演變—第三代民主【113北大公策所】 4-14
4.1.4 民主理論的演變—第四代民主【112原特—一般行政（四等）】 4-17
4.1.5 美國式的民主政治—多元政治（Polyarchy）【113身特—一般行政（三等）】 4-26
4.1.6 民主政治的兩大視角（Perspective）【113普考—一般行政】 4-31
4.1.7 健全民主政治的條件【105高考—一般行政（三級）】 4-38
4.1.8 民主政治與公民社會的關係【114 原特—一般行政（三等）】 4-42
4.1.9 公民社會的實踐—社會運動【105高考—一般行政（三級）】 4-47
4.1.10 當代直接民主制—公民投票【114原特—一般行政（三等）】 4-53
4.1.11 民主政治的爭辯（優缺點）【100台大（轉學考）】 4-60
4.1.12 民粹主義（Populism）【110公費留學】 4-63
4.1.13 民主政治的正當性危機（兼論民主赤字）【106地特—一般行政（三等）】 4-70
4.1.14 民主化理論【104高考—一般行政（三級）】 4-74
4.1.15 民主鞏固（Democratic Consolidation）【110公費留學】 4-84
4.1.16 民主品質【114身特—一般行政（四等）】 4-88
Topic2 憲政與人權 4-95
4.2.1 憲法的內涵【112調查局—調查工作組（三等）】 4-96
4.2.2 憲法的變遷【106身特—一般行政（四等）】 4-99
4.2.3 憲政主義（Constitutionalism）（兼論憲政獨裁）【110身特—一般行政（三等）】 4-103
4.2.4 我國憲政體制的問題【101原特—一般行政（三等）】 4-109
4.2.5 人權概念的演進【106升官等—情報行政（薦任）】 4-112
4.2.6 人權的內涵（兼論「正義」理論）【103地特—一般行政（三等）】 4-117
4.2.7 自由（Freedom）與安全（Security）的角力【110調查局—調查工作組（三等）】 4-125
4.2.8 多元文化主義（Multiculturalism）【106地特—一般行政（三等）】 4-131

Chapter5政治體系（Systems）
Topic1 獨裁與民主政體 5-2
5.1.1 獨裁政體vs.民主政體【110地特—一般行政（四等）】 5-3
5.1.2 極權獨裁政體vs.威權獨裁政體【98地特—一般行政（三等）】 5-7
5.1.3 民主政體的類型學—多數決民主vs.共識型民主【113高考—一般行政（三級）】 5-14
5.1.4 民主政體的治理能力—統合主義（Corporatism）【112退役轉任—一般行政（三等）】 5-20
5.1.5 多元主義vs.統合主義【105調查局—調查工作組（四等）】 5-24
5.1.6 民主政體與經濟發展的關係【114政大政研所】 5-27
5.1.7 威權韌性（Authoritarian Resilience）【105身特—一般行政（三等）】 5-31
5.1.8 競爭性威權政體（Competitive Authoritarian Regime）（兼論委任式民主）【108身特—一般行政（四等）】 5-34
5.1.9 軍人干政模式（Praetorianism）/軍事政體（Military Regimes）【110地特—一般行政（三等）】 5-41
Topic2 政府體制 5-47
5.2.1 內閣制【104調查局—調查工作組（三等）】 5-48
5.2.2 總統制【107地特—一般行政（四等）】 5-55
5.2.3 混合制【113高考—一般行政（三級）】 5-63
5.2.4 內閣制vs.總統制vs.混合制【114原特—一般行政（四等）】 5-72
5.2.5 委員制【104興大國公所】 5-78
5.2.6 我國的政府體制【109地特—一般行政（三等）】 5-80
5.2.7 不信任投票（Vote of No-confidence）【101原特—一般行政（三等）】 5-90
5.2.8 聯合內閣（Coalition Cabinet）【101國安局—政經組（三等）】 5-94
5.2.9 分立政府（Divided Government）【107調查局—調查工作組（四等）】 5-98
5.2.10 左右共治（Co-habitation）【111高考—僑務行政（三級）（比較政府）】 5-103

Chapter6政治結構（Structures）
Topic1 政府權力（行政權、立法權及司法權） 6-2
6.1.1 政府vs.社會【98高考—一般行政（三級）】 6-4
6.1.2 政府角色的定位【107調查局—調查工作組（四等）】 6-6
6.1.3 行政權—行政首長【108身特—一般行政（三等）】 6-10
6.1.4 行政權—行政人員【110退役轉任—一般行政（四等）】 6-15
6.1.5 行政權—行政組織【111身特—一般行政（三等）】 6-19
6.1.6 行政權—對行政組織之控制【107高考—一般行政（三級）】 6-25
6.1.7 行政權—對行政組織之不同觀點（類型）【107身特—一般行政（三等）】 6-33
6.1.8 立法權—功能與式微原因【104高考—一般行政（三級）】 6-37
6.1.9 立法權—一院制（Unicameral System）vs.兩院制（Bicameral System）【105身特—一般行政（四等）】 6-41
6.1.10 立法權—立法程序（兼論國會委員會）【107調查局—調查工作組（三等）】 6-45
6.1.11 立法權—國會議員類型（代議理論）【113北大公策所】 6-54
6.1.12 立法權—各國立法權之比較【106升官等—情報行政（薦任）】 6-58
6.1.13 司法權—司法獨立（Judicial Independence）【100身特—一般行政（四等）】 6-62
6.1.14 司法權—司法審查（Judicial Review）【112升官等—情報行政（薦任）】 6-66
Topic2 選舉、投票與政治參與（政治暴力、革命） 6-76
6.2.1 選舉的功能（兼論選區劃分與調整）【107原特—一般行政（三等）】 6-78
6.2.2 選舉制度—單一選區相對多數決制【100高考—一般行政（三級）】 6-88
6.2.3 選舉制度—複數選區相對多數決制（SNTV制）【105調查局—調查工作組（四等）】 6-92
6.2.4 選舉制度—絕對多數決制（兩輪決選制、選擇投票制）【104身特—一般行政（三等）】 6-96
6.2.5 選舉制度—比例代表制（單記可讓渡投票制、政黨名單比例代表制）【100原特—一般行政（三等）】 6-100
6.2.6 選舉制度—混合制（單一選區兩票制）【106北大公策所】 6-105
6.2.7 選舉制度與政黨體系之關聯（杜瓦傑法則）【106地特—一般行政（四等）】 6-111
6.2.8 我國選舉制度的改革【104台大公事所】 6-117
6.2.9 選舉時程（Electoral Timing）【102北大公策所】 6-122
6.2.10 美國選舉人團（Electoral College）制度【110政大政研所（比較政治）】 6-126
6.2.11 投票行為的研究途徑【114調查局—調查工作組（三等）】 6-129
6.2.12 影響投票行為的因素【109身特—一般行政（三等）】 6-133
6.2.13 不在籍投票（The Absentee Voting）【94身特—一般行政（四等）】 6-137
6.2.14 政治參與的方式【109身特—一般行政（四等）】 6-140
6.2.15 影響政治參與的因素【111身特—一般行政（三等）】 6-146
6.2.16 政治暴力（Political Violence）【95高考—一般行政（三級）】 6-154
6.2.17 革命（Revolution）【111地特—一般行政（三等）】 6-158
6.2.18 公民不服從（Civil Disobedience）【107調查局—調查工作組（四等）】 6-162
Topic3 政黨與利益團體 6-166
6.3.1 政黨的基本概念【110身特—一般行政（四等）】 6-167
6.3.2 政黨的類型【114退役轉任—一般行政（四等）】 6-177
6.3.3 政黨提名制度—初選【98高考—一般行政（三級）】 6-187
6.3.4 政黨體系的形成原因（政黨體系的持續與變遷）【106高考—一般行政（三級）】 6-191
6.3.5 政黨體系的分類（政黨制度的分裂化程度）【109身特—一般行政（三等）】 6-195
6.3.6 政黨體系—兩黨制【101身特—一般行政（三等）】 6-199
6.3.7 政黨體系—多黨制【94地特—一般行政（三等）】 6-202
6.3.8 政黨重組（Party Realignment）【96高考—一般行政（三級）】 6-206
6.3.9 政黨式微論（兼論政黨解組）【105身特—一般行政（三等）】 6-209
6.3.10 政黨vs.利益團體【100普考—一般行政】 6-212
6.3.11 利益團體的類型與活動方式【97高考—一般行政（三級）】 6-215
6.3.12 利益團體影響力大小之決定因素與評價【97地特—一般行政（四等）】 6-225
Topic4 民意（調查）與政治溝通（兼論資通科技） 6-231
6.4.1 民意的意涵、特性及主要型態【98東吳（轉學考）】 6-232
6.4.2 民意的表達方式【97原特—一般行政（三等）】 6-238
6.4.3 民意調查的程序與內涵【103身特—一般行政（三等）】 6-242
6.4.4 民意調查的類型【108北大公策所（在職專班）】 6-246
6.4.5 民意調查的評價【104台大政研所】 6-257
6.4.6 政治溝通的功能與影響【108高考—一般行政（三級）】 6-260
6.4.7 政治溝通的媒介【114退役轉任—一般行政（三等）】 6-267
6.4.8 二階段溝通理論及其修正（兼論政治偏袒）
6.4.9 資通科技（ICTs）/電子民主對政治生活的影響
Topic5 政治文化與政治社會化（兼論政治發展） 6-283
6.5.1 政治文化的類型（兼論公民文化）【93退役轉任—一般行政（三等）】 6-284
6.5.2 政治文化對於政治體系的影響【110普考—一般行政】 6-288
6.5.3 政治文化與政治結構【99地特—一般行政（三等）】 6-290
6.5.4 政治文化的變遷問題/政治文化是宿命的嗎？我們可以對它進行塑造嗎？【109普考—一般行政】 6-293
6.5.5 從國家認同、正當性及政治效能感研究政治文化【102調查局—調查工作組（三等）】 6-297
6.5.6 政治社會化的媒介【114高考—一般行政（三級）】 6-301
6.5.7 政治社會化的模型【113身特—一般行政（四等）】 6-307
6.5.8 政治社會化的功能【100調查局—調查工作組（三等）】 6-309
6.5.9 政治文化與政治社會化之關係【104退役轉任—一般行政（四等）】 6-313
6.5.10 政治發展的危機【97國安局—政經組（三等）】 6-316
6.5.11 政治發展的理論典範【107台大國發所】 6-319
6.5.12 政府干預與管制（兼論公共政策）【105原特—一般行政（四等）】 6-326

Chapter7政治層級（Levels）
7.1 政府間的府際關係—單一制、聯邦制與邦聯制（兼論地方分離主義）【109地特—一般行政（三等）】 7-3
7.2 政府間的府際關係—地方政府的橫向與縱向關係【102高考—一般行政（三級）】 7-13
7.3 國際政治理論—國際政治的分析觀點：現實主義（Realism）（兼論霸權穩定論）
7.4 國際政治理論—國際政治的分析觀點：自由主義（Liberalism）【107調查局—調查工作組（三等）】 7-30
7.5 國際政治理論—國際政治的分析觀點：建構主義（Constructivism）【105公費留學（中東區域研究）】 7-35
7.6 國際政治理論—國際關係的分析層次【112身特—一般行政（三等）】 7-39
7.7 國際政治理論—全球化【98原特—一般行政（三等）】 7-44
7.8 國際政治理論—全球治理【108調查局—調查工作組（三等）】 7-48
7.9 國際政治理論—全球公民社會（兼論國際合作）【102地特—一般行政（三等）】 7-56
7.10 國際政治理論—國際組織【107地特—一般行政（三等）】 7-62
7.11 國際政治理論—後冷戰時期之國際格局【102原特—一般行政（三等）】 7-73
7.12 國際政治理論—國際恐怖主義【99原特—一般行政（三等）】 7-79
7.13 國際政治理論—文明衝突論（兼論伊斯蘭主義）【106原特—一般行政（三等）】 7-82
7.14 國際政治理論—國際政治經濟學【114身特—一般行政（三等）】 7-87

Chapter1政治學的基本概念
Topic1 「政治」的界定 1-2
1.1.1 政治的定義【107台大政研所】 1-2
1.1.2 政治的研究範圍【93身特—一般行政（三等）】 1-6
1.1.3 政治衝突【99地特—一般行政（三等）】 1-9
Topic2 「權力」（Power）議題之探討 1-14
1.2.1 權力三面向（Dimensions）【114 退役轉任—一般行政（四等）】 1-14
1.2.2 政治權力的來源【96高考—一般行政（三級）】 1-18
1.2.3 正當性（權威）類型【104普考—一般行政】 1-21
1.2.4 「正當性」（Legitimacy）、「合法性」（Legality）與「公民不服從」（Civil Disobedie...