捍衛正義的力量：當代包青天-FindBook 找書網 ISBN:9789574854462

圖書名稱：捍衛正義的力量：當代包青天

透過作者於監察院擔任監察委員的所見所聞，介紹我國監察權的本質、運作方法及其職權運作上的限制。透過其主查或參與協查的案例，讓讀者瞭解監察院的運作。

作者簡介：

葛永光（1954- ）祖籍浙江義烏，生於宜蘭，後隨父親部隊轉移到高雄，從小在左營眷村長大。曾任任務型國民大會代表主席團主席、第四屆監察委員、世界自由民主聯盟秘書長、台大政治系教授暨國家發展研究所所長。現為救國團主任、台大政治系暨國家發展研究所兼任教授、三民主義統一中國大同盟理事長。

求學歷程

由於父親的軍人收入微薄，且要養七口之家，葛永光從小即養成刻苦勤奮的精神。小學畢業因成績優良，獲保送就讀高雄市立二中。之後，考上高雄中學及台大政治系就讀。台大畢業後，考取台大政治研究所，並於兩年後取得碩士學位。1980年考上國民黨中山獎學金赴美國威斯康辛大學麥迪遜校區（University of Wisconsin-Madison）就讀，1985年5月取得政治系博士學位，於當年8月返國應聘於台大政治系暨國家發展研究所任教迄今。

葛永光在學校唸書時，除品學兼優外，在社團及課外活動上亦表現優異。在大學求學期間，除了加入台大合唱團、法學院炯炯社社長、「法言」採訪主任、台大青年社採訪主任、知忠通訊社社長、覺民學會副會長。大四時，更經由台大全校初選、北區大專院校複選，成為國民黨第11次全國代表大會代表，並在總統蔣經國和兩千多位代表前，針對青年問題對國民黨提出多項建言。在美國唸書時，也曾和美國中西部友人共同創辦「大漢風」留學生雜誌。

國際交流

葛永光回國後，在台大教學期間除經常代表台灣參與各項國際學術會議外，也多次獲邀率領青年團體從事國民外交。

1.1985年11月帶領「國民黨青年赴德訪問團」首次應邀訪問德國並順道訪問荷蘭、奧地利。

2.1986年9月率「中華民國青年友好訪問團」訪問美國巡迴美東25州演出，受到眾多美國民眾歡迎，並多次接受美國電視和報紙訪問。

3.1987年2月應新聞局邀請和趙國材、吳榮義、蕭新煌等教授組成「中華民國學者赴美訪問團」赴美為台灣宣傳。

4.1988年10月帶跨黨派的訪問團參與美國國務院舉辦的「世界民主會議」。

5.1989年8月帶團參與在巴黎舉辦的「世界青年領袖會議」，1991年元月，應李煥先生邀請，參加中華民國慶賀瓜地馬拉總統就職「總統特使團」，並訪問哥斯大黎加和巴拿馬。

6.1991年3月帶團參加「世界青年民主聯盟」（Interna-tional Young Democrats Union）在華府舉行的成立大會，獲得各國代表支持，高票當選創會副主席。

7.1991年11月應邀兼任世界自由民主聯盟秘書長，為國推動國民外交。

8.1993年因為在國民外交上的卓越表現，獲遴選為中華民國「十大傑出青年」。

作者序

捍衛公義的力量

葛永光

「公義使邦國高舉」，這是上帝對牠的臣民的應許，只要一個國家能伸張公義，這個國家就會興盛繁榮。監察院被許多民眾認為是一個彰顯社會公義的神聖殿堂，是希望協助社會上每個人都能得到公平（fair）與公正（just）的待遇，以及平等的資源分配，不因種族、膚色、社經地位、職業等而有偏差，而且各人都可以享有同等自由。因此，監察委員在民間享有崇高的地位。對我而言，擔任監委則有實踐公義、伸張民權、整飭官箴，進而高舉邦國的職志與責任感。

本書原訂名稱為「當代包青天」，因為有很多民眾將監察委員視為過去的「包青天」，視監委為「青天大老爺」，民眾有冤屈時，經常向監委陳情，希望監委能為民申冤、為民除害。我個人在六年監委期間，也有幾次遇到民眾陳情時，下跪哭喊：「葛青天」，陳情希望我能為民眾平反冤屈，當時總感到責任沈重，希望能盡一己之力，伸張社會公義，還民眾一個公道。

當然，監察委員不是「包青天」，我在本文中也有所討論，今日監委之職權不如昔日包青天權力之廣泛、有力。但是，民眾視監委為「青天大老爺」，主要仍是將監委看成是捍衛公平和正義的代表。雖然，有些年輕人覺得「當代包青天」書名不夠時髦、響亮，在幾經諮詢意見後，書名改成「捍衛正義的力量」，一方面是依循眾人的期待，另一方面是對監察委員的期許；同時，我也決定保留「當代包青天」作為書名的副標題。

本書原意是希望能寫給一般大眾看的庶民書籍，讓民眾能經由此書瞭解監察權的本質、運作方法及其職權運作上的限制，總之，是希望藉由此書能提升社會大眾對監察權的認識。嚴格而言，本書不是一本學術書籍。但是，本書的撰寫仍無法超脫學者的訓練，因此，當引用別人著作時，本書仍會沿用學術格式儘量註明出處。書中也引用了許多案例，絕大部分是我主查或參與協查的案子。希望透過這些案例，讀者也能因此更加瞭解監察院的運作。

目前社會上對監察院的評價不一，主張功能不彰應廢除者有之，當然也有許多人堅決維護監察制度。很多人都聽過「半杯水理論」的故事，同樣是半杯水，悲觀的人總是看見杯中半杯沒有水，樂觀的人則永遠感恩杯中剩下半杯水。監察院是否該廢，看你看到的是哪一部分。監察院有很多正面的功能，監委也有很多有為有守、積極任事的人，如果能透過修法，改正監察權的一些限制，並且慎選監委人選，則監察院必能更加發揮其澄清吏治、整飭官箴、保障人權、促進政府廉能的效果。

作者要特別藉此機會感謝前總統馬英九、國民黨前主席吳伯雄、監察院前院長錢復、文化大學新聞系鄭貞銘教授、台大政治系曹俊漢教授等人，他們都是我尊敬的長官和老師，他們的推薦序讓本書增光無限。

馬總統曾說過，要讓憲法有成長的機會，同時，行政權也要尊重監察權，讓監察權有成長的空間。確實，監察權的成長，需要社會的包容與培育。當然，監委不是「無牙齒的老虎」，只是，有權力的人更應知道如何節制自己的權力。只有在社會大眾的支持，以及監委本身的自我節制和努力捍衛公義下，監察權才會永續發展。

顯示全部內容

求學歷程
國際交流
行所當行，為所當為／馬英九前總統
理性、中道、改革的力量／吳伯雄主席
見山是山，見水是水／錢復
是挑戰，也是機會／曹俊漢
懇摯的力量／鄭貞銘
捍衛公義的力量／葛永光

第一篇　人生中的多次轉折
人生的另一次轉折

第二篇　監察人生
提名權與同意權的競逐
新官上任三把火：重大案件的分配
監察權、監察御史與包青天
一、監察制度確立於秦漢時期
二、監察權是孫中山的獨到發明
三、監察委員不是包青天
監察院的結構
監察權之功能
一、彈劾權
二、糾正權
三、糾舉權
四、審計權
五、調閱權...

顯示全部內容