財團法人實務爭議研究：設立至解散清算之流程分析(二版)

二版序
序　文

第一章　緒　論
第一節　財團法人簡介／1
　壹、法制簡史／1
　貳、財團法人之分類／3
　參、民間捐助財團法人之設立動機／4
　肆、政府捐助財團法人之設立動機／4
　伍、捐助財產／5
　陸、他律監督／7
第二節　財團法人設立至解散清算之流程／7
　壹、財團法人之設立／7
　貳、財團法人之終結／10
　參、財團法人設立至解散清算流程圖說／12
第三節　成立籌備委員會，擬定籌設財團法人計畫／14
　壹、非法人團體／14
　貳、準備工作／14
　參、實務案例／15
第四節　召開捐助人會議／16
　壹、準備事項／16
　貳、注意事項／17
第五節　召開董事會／17
　壹、強制要求／17
　貳、董事資格／18
　參、第一次董事會工作／18
第六節　財團法人捐助章程變更／19
　壹、簡　說／19
　貳、聲請要件／19

第二章　設立許可與法院登記準備工作
第一節　向主管機關申請設立許可／28
　壹、確定主管機關／28
　貳、備齊設立資料／29
第二節　向法院聲請設立登記／30
　壹、法院為登記主管機關／30
　貳、登記資料／30
第三節　財團法人應登記事項／31
　壹、舊法規範／31
　貳、新法規範／32
　參、實務案例／33
第四節　財團法人法院登記性質／35
　壹、對抗要件／35
　貳、法人登記對抗範圍：第三人／36
第五節　法院准予登記之後續作業／37
　壹、以財團法人名義對外為法律行為／37
　貳、登記後文件備查／37
第六節　財團法人正式成立運作／38
◎財團法人業務／38

第三章　財團法人規範
第一節　財團之設立／43
　壹、事前許可制／43
　貳、不予許可事由／44
　參、主管機關之確定／44
　肆、主管機關之變動／45
第二節　申請設立與捐助行為／46
　壹、法　規／46
　貳、法律性質／47
　參、捐助方式／48
　肆、相關實務見解／48
第三節　設立登記事項／55
　壹、法　規／55
　貳、案　例／56
第四節　財團法人之組織、管理方法及變更／57
　壹、法院變更權／57
　貳、聲請權人包括董事會／58
　參、其他聲請權人／59
　肆、實務見解／59
第五節　財團法人目的之變更／69
　壹、法　規／69
　貳、實務見解／70
第六節　從稅法衍生的早期財團法人規範／74
　壹、稅捐優惠對象／74
　貳、稅捐優惠條件／75

第四章　董事與監察人
第一節　概　說／79
第二節　聘　派／80
　壹、董事之聘派／80
　貳、監察人之聘派／88
　參、政府機構派任董事、監察人與公職人員利益迴避法／89
　肆、捐助人得於捐助章程訂定監察人由其聘派／92
第三節　辭　職／93
　壹、法律依據／93
　貳、實務案例／93
第四節　解　聘／96
　壹、舊　法／96
　貳、新　法／97
　參、實務案例／97

第五章　董事會職權
第一節　董事會之權限範圍／99
　壹、法　規／99
　貳、董事會權限限制／101
第二節　宣告董事行為無效／104
　壹、法　規／104
　貳、宣告無效之聲請權人／105
　參、實務見解／105
　肆、辯論主義之修正／113
第三節　司法解除職務／115
　壹、舊法：解除職務聲請權、審查權分離／115
　貳、新法：解除職務權二元分隸／116
第四節　行政解除職務／117
　壹、一般事由／117
　貳、適用於政府捐助財團法人之事由／118
　參、適用於準政府捐助財團法人之事由／120
第五節　其他實務常見之爭訟事件／121
　壹、委任關係確認訴訟／121
　貳、法人印鑑章訴訟／128
　參、宣告董事行為無效之訴、確認董事會決議無效之訴／130
第六節　臨時董事與特別代理人制度／135
　壹、臨時董事制度／135
　貳、特別代理人制度／138
第七節　爭執法律關係之保全／146
　壹、概　說／146
　貳、聲請要件／147

第六章　捐助章程變更
第一節　聲請主體／157
第二節　聲請事由／163
第三節　法院聲請程序／174
　壹、向法院聲請／174
　貳、主管機關許可／175
　參、程　序／176
第四節　法院登記程序／182
　壹、須向法院登記處辦理變更登記／182
　貳、財團法人依法院裁定變更之捐助章程，所為相關事項之變更／183
　參、關係人聲明異議程序／184
　肆、關於「法人登記證書」／190
　伍、變更登記聲請之「補正」／191
　陸、變更登記程序完成後，須公告於「法院網站」／191

第七章　董事、監察人法律責任
第一節　行政責任／193
　壹、共通性行政責任／193
　貳、財團法人財務業務相關行政責任／195
　參、政府捐助財團法人相關行政責任／198
第二節　民事賠償責任／200
　壹、概　說／200
　貳、一般性損害賠償請求權基礎／201
　參、保證禁止／204
　肆、轉投資禁止／204
　伍、關係人交易／206

第八章　財團法人解散、清算與合併
第一節　簡　說／211
　壹、財團法人解散／211
　貳、財團法人清算／211
　參、財團法人合併／211
第二節　解散程序／212
　壹、解散原因／212
　貳、解散程序／220
第三節　清算程序／221
　壹、清算人／222
　貳、清算人就任後15日內向法院聲報／224
　參、清算人職務／225
　肆、清算人就任後6個月內完結清算，向法院陳報清算完結及聲請法人清算終結登記／226
　伍、清算終結／226
第四節　合併程序／227
　壹、合併要件／227
　貳、債權人保障程序／229
　參、權利義務概括承受／229
　肆、法院登記／229
　伍、勞工保障程序／230

第九章　結　語
　壹、差異化管理原則帶來之影響／231
　貳、財團法人法未解問題，以政府捐助爭議為例／232
　參、對財團法人法規範更加健全之期許／233
 
附　件
　一、財團法人之主管機關及設立監督規範參考表（中央及臺北市）／235
　二、向主管機關申請設立許可檢附文件／240
　三、法人登記聲請書（以臺北地方法院為例）／259
　四、聲請法院設立登記檢附文件（以臺北地方法院為例）／263
　五、財團法人其他登記事項之聲請及檢附文件／268
　六、財團法人法暨法務部逐條說明／275

參考資料／339

 

二版序

　　本書2016年一版付梓以來，有2年餘，期間已累積更多財團法人實務爭議處理經驗，適逢2018年8月1日審議多時之「財團法人法」新法正式公告，並於2019年2月1日施行，財團法人法就財團法人有諸多規範，將過去具有爭議之「政府捐助財團法人」，加以立法。
　　
　　鑑於財團法人法通過，開啟財團法人法制之新里程碑，本書二版將原版內容，擴充章節，對舊有實務案例提出更多討論，冀求完整討論財團法人各層面之實務爭議。
　　
　　本所承辦財團法人相關之各種行政處分、訴願、行政訴訟、民事案件以來，累積諸多案件經驗，於2019年2月財團法人法正式施行之時，希望藉由書籍改版，重新安排篇章結構，比較財團法人法、民法與公司法等，以判解函釋為基礎，簡析財團法人法，以期結合實務與理論。最後，本書之付梓，還須感謝張庭維律師及黃于容律師費心蒐集資料、修改文稿，及元照出版公司協助排版與校對。