勞動基本權與勞動法

自 序

‧第一編 勞動基本權與國際公約
第一章 勞動基本權在我國憲法基本權體系中的定位
壹、序 言／3
貳、勞動基本權的定義與確立／6
參、勞動基本權體系／22
肆、勞動基本權在我國基本權體系的定位／53
伍、新世紀的勞動基本權／117
陸、結 語／122
附錄 歐盟憲法有關勞動基本權之規定／124

第二章 聯合國兩權利公約、國際勞工組織公約與我國的勞動法制之關連
壹、序 言／127
貳、兩公約對我國勞動法制的重要性／132
參、兩公約涉及勞動議題部分的分析／134
肆、國際勞工組織公約及建議書與兩公約議題關連／137
伍、兩公約中八項勞動議題在我國的意義／146
陸、結 語／155

‧第二編 勞動契約法
第一章 勞動契約的權利與義務
壹、勞動契約的意義／159
貳、勞工的主要義務──工作義務／164
參、勞工的附隨義務／172
肆、雇主主要義務──工資給付義務／181
伍、雇主的附隨義務／188

第二章 德國備勤及候傳工作工時彈性化的制度
壹、概 說／201
貳、工作時間／202
參、以團體協約作為的「彈性安全」的工時保護／203
肆、結 語／209

第三章 勞動關係中雇主受領勞務遲延
壹、概 說／210
貳、勞務給付之受領遲延與給付不能的區分／213
參、雇主受領遲延的要件／221
肆、雇主受領遲延的效果／242
伍、雇主受領遲延的終了／254
陸、結 論／257

第四章 無薪休假（停工）之相關法律問題
壹、序 言／260
貳、停工的適法性／267
參、停工的薪資給付義務／274
肆、停工期間之請假、例假、休假、特別休假／277
伍、停工期間工資減少後所衍生的其他法律問題／280
陸、結 語／284

第五章 派遣勞工的職業災害賠償與補償
壹、序 言／286
貳、現行派遣勞動職業災害照顧責任缺失的分析／291
參、派遣勞動有關職災賠償、補償責任問題之解決／299
肆、結 論／324

‧第三編 集體勞動法與勞資爭議處理
第一章 勞動三法修正後罷工規範
壹、序 言／329
貳、勞資爭議與爭議行為之關連／330
參、罷工之合法性要件／341
肆、結 語／369

第二章 德國公部門勞動者之爭議權及問題之研究
壹、在德國，公部門的勞動者的爭議權是否應受限制？／371
貳、公部門勞動者爭議行為考量一──身分原因／372
參、公部門勞動者爭議行為考量二──國家預算／374
肆、公部門勞動者爭議行為之考量三──公眾利益／376
伍、德國公部門勞資爭議行為的近況／379
陸、德國教授版「重大民生事業集體勞動衝突處理法」草案／384
柒、勞資爭議之調解／387
捌、結 語／389

第三章 團體協約法修正後之分析
壹、序 言／391
貳、團體協約的當事人／394
參、誠信協商原則／405
肆、團體協約的形式／408
伍、團體協約法的內容及限制／410
陸、團體協約的債法效力／416
柒、團體協約的法規效力／419
捌、團體協約的拘束／427
玖、團體協約的競合／428
拾、團體協約之存續期間／431
拾壹、有關施行之事項／433
拾貳、結 語／433

第四章 我國勞資爭議協調與調解程序
壹、前 言／434
貳、勞資爭議與解決／436
參、現行協調及調解制度的分析與檢討／439
肆、結 語／454

自序

　　本人於1984年8月1日進入政治大學法律系就讀，那天剛好是勞動基準法施行的日子，似乎這一生就與勞動法有特殊的緣分。後來服完兵役，於政大勞工研究所，乃至於德國特里爾大學學習，深感法學之奧妙如滕王閣序所形容：「層巒聳翠，上出重霄；飛閣流丹，下臨無地。鶴汀鳧渚，窮島嶼之縈回；桂殿蘭宮，即岡巒之體勢。」

　　在德國特里爾大學（Universität Trier）學習期間，追隨許多著名教授學習民法、公法和勞動法，我的博士論文指導教授Rolf Birk，是歐洲議會專家委員會主席，也擔任歐盟勞動法暨勞資關係研究所（Institut für Arbeitsrecht und Arbeitsbeziehungen in der Europäischen Union, IAAEU）所長。他不僅教授我法律，也教我歐洲文化、歷史、音樂及生活，這些與歐洲的法律息息相關。另外一位勞動法教授Horst Ehmann除了教授我勞動法以外，私下也教授我民法人格權及德國法制史。他們引導我讀德國歷史法學派大師Otto von Gierke於1889年4月5日在維也納法學會的演講，Gierke教授說道：「我們的公法，應該吹拂一絲自然法的自由氣息，我們的私法，則必須滲入一滴社會主義的油！」（„in unserem öffentlichen Recht muß ein Hauch des naturrechtlichen Freiheitsraumes wehen und unser Privatrecht muß einen Tropfen sozialistischen Öles durchsickern!“） 。這段話在134年後的今天仍然意義重大。

　　回國之後，除了在銘傳大學專任及幾所大學兼任，與同事、同學們教學相長外，也長期在政府各部門擔任委員，深感國事如麻，尤其借調勞動部擔任政務次長期間，充分感受到孟子所言：「徒善不足以為政，徒法不能以自行。」所幸深受各級長官信任和指導，同事們的體諒與幫助，才能屢次完成使命。

　　求學以來，個人覺得非常幸運。為學，有良師益友；教書，有許多前輩做模範，做人處事也得到許多長輩及好友的教導和勸勉。還有父母、妻子及家人在我人生過程的長期照顧與支持。真的，需要感謝的人太多。

　　出版這兩本重新改寫的論文集，不敢自稱宏言讜論。我的想法是一方面重新反思這二十多年來對國家、社會及法治的觀察，另一方面也是向師長及好友們做心得報告，特別要將這兩本書獻給我的父母、妻子及家人，感謝他們。