稅思碎想

2018 年是我大學畢業30 週年。自1988 年參加稅收工作以來，我的工作崗位歷經多次變動，但我對經濟及稅收的研究始終保持了濃厚的興趣。可以說，自己一直是經濟及稅收研究的參與者，更是一個受益者，一方面有助於學習成長，另一方面有助於推進工作。本書就是我參加工作以來相關研究文稿的匯集，正如書名所言，叫「稅思碎想」，雖然可能談不上學術價值，本身尚存在不少錯誤，但也在一定程度上體現了資料價值，比簡單地放在書櫃裡「睡大覺」好。我想，文稿從一個側面反應了改革開放大背景下基層稅收工作的變遷，也是一名稅收科研工作愛好者對稅收工作的草根觀察與碎片化思考。

有許多事件和人物都直接或間接為本書提供了幫助。在過去文稿的研究和撰寫過程中，我查閱了大量的中外書籍、文件資料、報刊雜誌，瀏覽了許多網站，吸收了許多學者的成果，在這裡，特表示誠摯的謝意！同時，對本書的謬誤和不恰當的表述引起的責任概由我本人承擔。

本書的出版，是在出版社李特軍主任、李曉嵩編輯的激勵、關心和支持下實現的，宋伊晨同學做了大量的文稿分類整理工作，我的同事們給予了我激勵和幫助，在此一併謹表謝意。我要特別感謝我的妻子趙燕女士及家庭中的其他全體成員，是他們給予我極大的寬容、理解和支持，在精神上給予鼓勵，在生活上給予關心，使我能夠享受生活、 學習、 工作，進而體驗生命和人生的價值。

謹以本書獻給我所有的親朋好友和同事，獻給選擇本書的讀者，獻給我自己。

同樣，我將永遠心存感激，更好地服務社會！

2018 年是我大學畢業30 週年。自1988 年參加稅收工作以來，我的工作崗位歷經多次變動，但我對經濟及稅收的研究始終保持了濃厚的興趣。可以說，自己一直是經濟及稅收研究的參與者，更是一個受益者，一方面有助於學習成長，另一方面有助於推進工作。本書就是我參加工作以來相關研究文稿的匯集，正如書名所言，叫「稅思碎想」，雖然可能談不上學術價值，本身尚存在不少錯誤，但也在一定程度上體現了資料價值，比簡單地放在書櫃裡「睡大覺」好。我想，文稿從一個側面反應了改革開放大背景下基層稅收工作的變遷，也是一名稅收科研工作愛好者對稅...

調研報告
1.公職人員乾淨用權的基礎制度建構———基於稅務人員與納稅人權利博弈的研究　/2
2.與組織同成長———基於廣元國稅文化建設的研究報告　/13
3.推動廣元經濟開發區經濟優勢向財政優勢轉變———基於國稅視角的研究報告　/26
4.公共管理與服務相結合的調研與思考———關於五糧液集團的調研報告　/33
5.美國稅制研究報告　/38
6.對內江鍛壓機床廠技術進步的調查與思考　/52
7.企業稅務風險管理———ERM (TAX) 研究　/56
稅務類論文
1.跨越「中等收入陷阱」的稅收治理邏輯　/106
2.中國稅收制度現代化的推進路徑選擇———基於「法治、公平、效率、透明」四個維度的分析框架　/119
3.國家治理現代化視域下的稅收制度建設　/132
4.稅收現代化的邏輯———目標框架與實現路徑　/139
5.新公共管理國家稅收收入的瓦格納特性實證檢驗及啟示　/151
6.從國家稅收到民生稅收———民生視域下的稅收治理與稅收管理思考　/160
7.中國稅制結構及稅收徵管改革的民生取向思考　/167
8.問題.成因.對策———對廣元市「5/24」稅案的檢討與思考　/170
9.中國稅制和稅收徵管改革的民生視角探討　/178
10.促進西部大開發稅收政策效應調查與建議　/188
11.轉變經濟發展方式的分稅制研究　/192
12.轉變經濟發展方式的稅收約束及其對策　/203
13.巨災後稅收體系重建研究　/211
14.稅收安排與商務組織形式的選擇———基於所得稅維度的解析　/220
15.對中國出口退稅制度的反思　/232
16.中國稅制改革的回顧與思考　/243
17.稅務信息工作中存在的問題及對策　/250
18.回顧.反思.建議———內江市「七五」時期工商稅收的分析及振興經濟的思路　/255
19.問題.癥結.對策———對內江市工商稅收欠稅的調查與思考　/263
20.堅持五個結合，促產增收見成效　/266
21.改革徵管模式，促進以法治稅　/269
財政.經濟類論文
1.城市化進程阻滯與財政改革支持　/274
2.構建統籌城鄉的公共財政支撐體系　/282
3.城鄉統籌的公共財政檢討與政策取向　/288
4.論西方公共財政與中國的公共財政建設　/295
5.西部大開發熱的辯證思考　/302
6.重視公共利益的保障機制建設———公共財政視野下群體性事件防範問題研究　/308
管理類論文
1.定位.理念.關係.手段———對稅務信訪工作的思考　/316
2.新時期黨政機關思想政治工作創新研究———以廣元國稅為例　/322
3.以項目為抓手推動機關文化建設的實踐與思考　/329
4.構建具有中國特色的服務型政企關係　/332
5.政府與企業的互動式改革是發展的動力之源———青島市工業經濟發展的考察與思考　/334
6.整合政企關係，應對WTO/340
7.略論市場經濟取向與治稅指導思想的選擇　/343
8.稅務行政不作為違法及其防範　/347
9.堅持以法治稅與促進地方經濟發展的辯證思考　/350
10.納稅人的心理障礙與治理藥方　/353
報刊約稿
1.轉變經濟發展方式需要積極推進稅制改革　/356
2.理性推進民營經濟發展　/359
3.結構就是「槓桿」　/362
4.不能看空「後非典」經濟　/363
5.從「中國製造」到「中國標準」　/364
6.從多取少予到少取多予的制度創新———中國「三農」問題的財稅政策檢討　/366
7.入世：為政府與國企關係整合注入動力　/379
8.政企關係：服從WTO規範和市場經濟體制硬環境　/382
9.澳大利亞稅收徵管———培訓考察報告　/385
譯文 稅收法律頻繁變更的代價　/396

調研報告
1.公職人員乾淨用權的基礎制度建構———基於稅務人員與納稅人權利博弈的研究　/2
2.與組織同成長———基於廣元國稅文化建設的研究報告　/13
3.推動廣元經濟開發區經濟優勢向財政優勢轉變———基於國稅視角的研究報告　/26
4.公共管理與服務相結合的調研與思考———關於五糧液集團的調研報告　/33
5.美國稅制研究報告　/38
6.對內江鍛壓機床廠技術進步的調查與思考　/52
7.企業稅務風險管理———ERM (TAX) 研究　/56
稅務類論文
1.跨越「中等收入陷阱」的稅收治理邏輯　/106
2.中國稅收制度現代化的推進路徑選擇—...