大陸對海峽兩岸刑事司法之研究與實踐：從金門協議到兩岸電信詐騙的司法合作

前言

在海峽兩岸隔絕時期，刑事司法互助問題並不突出。隨著全球化的進程和兩岸人員、經貿、文化等各方面交流往來日益頻繁，跨境犯罪不僅大量滋生，而且從趨勢看，更是利用海峽兩岸尚未統一的現狀，利用兩岸刑事司法互助並不暢通的客觀事實而大勢實施，一定時間內甚至出現某些或者某類犯罪特別突出的情況。

兩岸的刑事司法互助與其他領域的合作一樣，與臺灣的政治生態密切相關。在兩岸關係朝著和平方向發展之前，合作打擊跨境犯罪與刑事司法互助並不具備現實的條件。《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》是兩岸關係進一步回暖之後簽署的一系列協議之一，它不僅順應兩岸交往的現實需要，而且是繼《金門協議》之後又一個具有里程碑意義的兩岸司法互助協議。但是，《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》只是一個框架性協議，對共同打擊犯罪和司法互助只做原則性規定，大量的法律問題、實務操作問題還有待於研究和探索，本書正是對這一現實問題的回應。

兩岸的政治格局還不是真正意義上的「一國兩制」。所以，兩岸刑事司法互助模式應有別於一般的區際刑事司法協助，也有別於大陸與港、澳之間的刑事司法協助，必須探求並建立彼此可以接受的全新的模式。

由於「海峽兩岸刑事司法互助」尚處於探索中，更因作者水平所限，書中定有疏漏、甚至錯誤之處，敬祈專家、學者批評指正！

張淑平

前言

在海峽兩岸隔絕時期，刑事司法互助問題並不突出。隨著全球化的進程和兩岸人員、經貿、文化等各方面交流往來日益頻繁，跨境犯罪不僅大量滋生，而且從趨勢看，更是利用海峽兩岸尚未統一的現狀，利用兩岸刑事司法互助並不暢通的客觀事實而大勢實施，一定時間內甚至出現某些或者某類犯罪特別突出的情況。

兩岸的刑事司法互助與其他領域的合作一樣，與臺灣的政治生態密切相關。在兩岸關係朝著和平方向發展之前，合作打擊跨境犯罪與刑事司法互助並不具備現實的條件。《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》是兩岸關係進一步回暖之後簽署...

前言

第一章 海峽兩岸關係的發展與刑事司法互助歷程
第一節 海峽兩岸關係的發展與刑事司法互助歷程
一、民間交往階段（1979—1987）
二、間接交往階段（1987—1990）
三、半官方交往階段（1990—2009）
第二節 《金門協議》簡析
一、《金門協議》簽署的背景
二、《金門協議》的內容和特點
三、《金門協議》的歷史意義
四、《金門協議》的侷限性——與《南京協議》比較
第三節 《南京協議》評析
一、《南京協議》的內容
二、《南京協議》的學理解讀
三、《南京協議》的現實缺憾

第二章 海峽兩岸刑事管轄權的衝突及解決
第一節 海峽兩岸劫機犯罪與刑事管轄權
一、海峽兩岸劫機犯罪情況及原因分析
二、海峽兩岸劫機犯遣返的曲折歷程
三、海峽兩岸劫機犯遣返涉及的問題
第二節 海峽兩岸刑事管轄權的衝突
一、刑事管轄權的法律依據
二、海峽兩岸刑事管轄權衝突的原因分析
三、海峽兩岸刑事管轄權衝突的種類
四、海峽兩岸刑事管轄權衝突的性質和特點
第三節 海峽兩岸刑事管轄權衝突的解決
一、基本原則
二、具體規則

第三章 海峽兩岸刑事司法互助之逃犯移交
第一節 概述
一、引渡、逃犯移交、遣返的名稱辨析
二、中國的引渡制度
第二節 內地與港澳之間的逃犯移交
一、內地與香港的逃犯移交
二、內地與澳門的逃犯移交
三、內地與港澳逃犯移交合作的前景
第三節 美國州際逃犯移交
一、美國州際逃犯移交的法律基礎
二、美國州際逃犯移交的原則
三、美國州際逃犯移交的程序
四、美國州際逃犯移交的特點
第四節 海峽兩岸的逃犯移交
一、海峽兩岸逃犯移交協議
二、海峽兩岸逃犯移交的實踐
三、海峽兩岸逃犯移交面臨的主要問題
四、海峽兩岸逃犯移交的原則構建
第五節 海峽兩岸逃犯移交中的「政治犯罪」
一、國際刑事司法協助中的「政治犯罪」
二、歐盟、美國刑事司法協助中的「政治犯罪」
三、海峽兩岸逃犯移交中的「政治犯罪」問題

第四章 海峽兩岸刑事司法互助之文書送達
第一節 兩岸及港、澳相互送達民商事司法文書
一、內地與港澳相互送達民商事司法文書
二、海峽兩岸相互送達民商事司法文書
第二節 海峽兩岸相互送達刑事司法文書
一、海峽兩岸相互送達刑事司法文書的主要類型
二、《南京協議》約定的兩岸相互送達刑事司法文書
三、海峽兩岸刑事司法文書送達互助制度的完善

第五章 海峽兩岸刑事司法互助之調查取證
第一節 概述
一、海峽兩岸相互協助調查取證的措施
二、海峽兩岸相互協助調查取證的程序依據
第二節 《南京協議》約定的調查取證措施
一、查找或者辨認有關人員
——確定關係人所在或確認其身分
二、委託詢問證人——取得證言及陳述
三、調取書證材料——提供書證等
四、搜查、扣押和凍結——搜索及扣押等
五、聯合偵查
第三節 《南京協議》未約定的調查取證措施
一、解送在押人員出庭作證
二、派員調查取證
三、遠程視頻取證
四、特殊偵查手段

第六章 海峽兩岸司法互助之罪贓移交
第一節 概述
一、相關概念辨析
二、國際刑事司法協助中的「追繳犯罪所得」
第二節 海峽兩岸罪贓移交之基本制度
一、建立「罪贓分享制度」
二、透過民事訴訟直接追回財產
三、建立「不經定罪的沒收制度」
四、承認與執行對岸刑事裁決中的沒收
五、在特定犯罪中實行舉證責任倒置規則
第三節 海峽兩岸罪贓移交互助與刑法修改
一、將「犯罪所得」擴大到間接犯罪所得
二、將「犯罪所得」的處置方法與國際公約接軌
三、在刑法中增設對「犯罪所得」司法協助的分享制度
四、建立「未定罪沒收」制度
五、完善現行民事訴訟制度以配合國際、區際追贓合作
六、保護善意第三人的財產權

第七章 海峽兩岸刑事司法互助之刑事訴訟移管
第一節 刑事訴訟移管制度的基本內容
一、刑事訴訟移管的含義
二、刑事訴訟移管的產生、發展
三、刑事訴訟移管的原則
四、刑事訴訟移管的渠道
五、刑事訴訟移管的程序
第二節 中國的刑事訴訟移管
一、中國刑事訴訟移管的立法和實踐
二、海峽兩岸刑事訴訟移管的性質
三、海峽兩岸適用刑事訴訟移管的具體情形
第三節 海峽兩岸刑事訴訟移管制度之構建
一、海峽兩岸刑事訴訟移管的必要性
二、海峽兩岸刑事訴訟移管的可行性
三、海峽兩岸刑事訴訟移管制度的構建

第八章 海峽兩岸刑事司法互助之被判刑人移管
第一節 被判刑人移管制度的基本內容
一、「被判刑人移管」的概念辨析
二、被判刑人移管的特徵
三、被判刑人移管與引渡的區別
四、國際刑事司法協助中被判刑人移管的立法概覽
五、國際刑事司法協助中被判刑人移管制度的主要內容
第二節 中國的被判刑人移管
一、中國國際刑事司法協助中的被判刑人移管
二、中國區際刑事司法協助中的被判刑人移管
第三節 海峽兩岸被判刑人移管制度之構建
一、海峽兩岸被判刑人移管的基本原則
二、海峽兩岸被判刑人移管的具體問題

第九章 海峽兩岸司法互助之警務合作
第一節 海峽兩岸警務合作的現狀
一、海峽兩岸警務合作歷程
二、海峽兩岸警務合作的主要內容
三、閩臺警務合作實踐的新內容
第二節 海峽兩岸警務合作的發展
一、當前海峽兩岸警務合作面臨的主要問題
二、海峽兩岸警務合作的發展
第三節 海峽兩岸警務合作之打擊跨境電信詐騙
一、海峽兩岸跨境電信詐騙犯罪的現狀
二、兩岸打擊跨境電信詐騙的合作方式
三、兩岸合作打擊跨境電信詐騙的難題及原因分析
四、兩岸合作打擊跨境電信詐騙的對策

結語
主要參考文獻

前言

第一章 海峽兩岸關係的發展與刑事司法互助歷程
第一節 海峽兩岸關係的發展與刑事司法互助歷程
一、民間交往階段（1979—1987）
二、間接交往階段（1987—1990）
三、半官方交往階段（1990—2009）
第二節 《金門協議》簡析
一、《金門協議》簽署的背景
二、《金門協議》的內容和特點
三、《金門協議》的歷史意義
四、《金門協議》的侷限性——與《南京協議》比較
第三節 《南京協議》評析
一、《南京協議》的內容
二、《南京協議》的學理解讀
三、《南京協議》的現實缺憾

第二章 海峽兩岸刑事管轄權的衝突及解決...