營造業法解析

作者以從事營造業三十多年實務經驗解析營造業法，共分十一章：

第一章：於營造業法裡出現的各種法律用詞及營造業法專有名詞注釋。
第二章：解析營造業法各條文，比較已實施34年的營造業管理規則。
第三章：解析營造業法施行細則各條文。
第四章：營造業負責人相關解析
第五章：設置專任工程人員解析
第六章：設置工地主任解析
第七章：設置技術士解析
第八章：綜合營造業與專業營造業解析
第九章：土木包工業解析
第十章：相關公會解析
第十一章：定作人解析

　　在上述各章節中並對已公佈實施的各項子法相關條文摘錄解析，以求周延。本書提供營造業負責人、專任工程人員（技師與建築師）、工地主任、技術士、綜合營造業、專業營造業、土木包工業、相關公會、定作人等可徹底了解自身之法益；另可為相關證照考試之參考書、大專營造法規用書，研究所營造法規專論之研究題材，並希望主管機關做為修法時之參考。

第一章　緒論

1-1　前言
1-2　營造業法架構
1-2-1　營造業法架構
1-2-2　章節條文說明
1-3　本書架構
1-4　本書編撰說明
1-5　法律用辭說明
1-6　營造業法專有名辭說明
1-7　應訂子法及修法清單

第二章　營造業法條文解釋

2-1　營造業法立法沿革
2-1-1　發布全文73條
2-1-2　修正第8條條文
2-1-3　修正第31條條文
2-2　條文注釋
2-3　比較營造業管?規則與營造業法

第三章　營造業法施行細則條文注釋

3-1　營造業法施行細則沿革
3-1-1　發布全文26條
3-1-2　刪除第2條條文
3-2　營造業法施行細則注釋

第四章　營造業負責人相關解析

4-1　負責人之定義
4-1-1　本法對負責人之定義
4-1-2　公司法對負責人之定義
4-1-3　商業登記法對負責人之定義
4-1-4　民法對負責人之定義
4-2　營造業負責人相關法規（摘要）
4-2-1　管理規則對營造業負責人之相關規定
4-2-2　土木包工業管理辦法對負責人之相關規定
4-2-3　本法對營造業負責人之相關規定
4-2-4　施行細則對營造業負責人之相關規定
4-2-5　營造業評鑑機關（構）公會團體認可辦法（摘要）
4-2-6　建築法對營造業負責人（承造人）之相關規定
4-2-7　勞工安全衛生法對營造業負責人（雇主）之相關規定
4-2-8　有關營造業負責人之解釋函
4-2-9　新舊法規對營造業負責人規定之比較
4-3　營造業法對負責人之影響　
4-3-1　廣義負責人
4-3-2　競業禁止
4-3-3　專任工程人員兼職與不配合勘驗時之處置
4-3-4　向定作人預告之責任
4-3-5　工安意外應變之責任
4-3-6　專任工程人員違法時之連坐處分
4-4　營造業負責人之法律責任
4-4-1　工程承攬人之法律責任
4-4-2　營造業負責人在本法之法律責任
4-4-3　公共危險罪之解析
4-4-4　偽造文書罪之解析
4-4-5　業務過失致死罪之解析
4-5　小結
4-5-1　本法施行前後的處罰
4-5-2　營造業負責人應注意之因應措施
4-5-3　營造業負責人之兼職

第五章　設置專任工程人員解析

5-1　專任工程人員相關法規
5-1-1「建築法」－專任工程人員名稱的來源
5-1-2建築法（節錄有關條文）
5-1-3釐清相關之專有名辭
5-1-4建築師法（節錄相關條文）
5-1-5營造業管理規則（節錄）
5-1-6營造業法（節錄相關條文）
5-1-7比較專任工程人員相關規定
5-1-8有關專任工程人員之解釋函
5-2　「營造業管理規則」時專任工程人員的異常現象
5-2-1　租牌、借牌
5-2-2　工地主任可擔任丙等營造業專任工程人員
5-2-3　專任工程人員遭懲戒者眾
5-2-4　角色混淆、缺乏專業分工
5-2-5　受囿執業範圍
5-3　「營造業法」設置專任工程人員的特色
5-3-1　落實專業分工
5-3-2　釐清專任工程人員的定義
5-3-3　專任工程人員的資格
5-3-4　本法對專任工程人員的影響
5-3-5　專任工程人員的職責
5-3-6　專任工程人員離職之處置（第40條）
5-3-7　專任工程人員的罰則
5-4　探討語意模糊、矛盾之條文
5-4-1　施工安全之責
5-4-2　專業營造業專任工程人員的資格
5-4-3　工程免工地主任之代行其職責
5-4-4　專任工程人員不得兼職之商榷
5-4-5　土木包工業負責人兼辦工地主任及專任工程人員職務
5-4-6　應向定作人預告之責
5-4-7　預知公共危險及應變之責
5-4-8　違反預告危險與應變的法律責任
5-4-9　專任工程人員的離職與補聘
5-4-10　勘驗、查驗或驗收工程的配合
5-4-11　營造業負責人的連坐處分
5-4-12　老丙等營造業專任工程人員的安慰藥條款
5-4-13　實施五年後丙等綜合營造業專任工程人員得採雙軌制
5-4-14　丙等營造業委託待業建築師或技師簽章的落日條款
5-5　探討專任工程人員受聘制度
5-5-1　增加營造業固定成本
5-5-2　探討人照合一的務實性
5-5-3　專任工程人員技師免執業執照的商榷
5-5-4　專任工程人員不是執業執照構陷營造業
5-5-5　專任工程人員的供應
5-5-6　探討營造業家數與專技高考錄取人數
5-5-7　專任工程人員的執業空間
5-5-8　採專任與委任雙軌制
5-5-9　社會觀點
5-5-10　使用者付費
5-5-11　市場經濟機制
5-6　小結
5-6-1　專任工程人員先正名
5-6-2　專任工程人員應有執業執照
5-6-3　建築師擔任專任工程人員應加入公會
5-6-4　申請本法第34、40、66條對限制工作權釋憲
5-6-5　擴大專任與委任雙軌制
5-6-6　修改技師分科與進階辦法

第六章　設置工地主任解析

6-1　「營造業管理規則」時工地主任的異常現象
6-1-1　法律定位不明確
6-1-2　職責不清
6-1-3　訓練結業證書受質疑
6-1-4　租牌風盛
6-1-5　成立協會捍衛權益
6-2　本法有關營造業工地主任之規定
6-2-1　界定工地主任的工作範圍、排除為專任工程人員
6-2-2　工地主任之懲戒事項
6-2-3　營造業負責人不得為其他營造業之工地主任
6-2-4　一定工程金額或規模之工程應置工地主任
6-2-5　工地主任的資格
6-2-6　工地主任的職責
6-2-7　工地緊急異常狀況通報之責
6-2-8　土木包工業負責人應負責辦理工地主任之工作
6-2-9　工程勘驗時工地主任有配合於現場說明之責
6-2-10　工地主任為丙等營造業專任工程人員之落日條款
6-2-11　營造業審議委員會辦理工地主任之懲戒
6-2-12　工地主任得籌組全國性公會
6-2-13　工地主任之相關罰則
6-2-14　有關工地主任之解釋函
6-3　探討工地主任之供需
6-4　「營造業法」工地主任之特色
6-4-1　法律定位明確
6-4-2　職責明確
6-5　小結

第七章　設置技術士解析

7-1　營造業技術士之相關法令（摘錄）
7-1-1　營造業法
7-1-2　職業訓練法
7-1-3　職業訓練法施行細則
7-1-4　勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法
7-1-5　技術士技能檢定及發證辦法
7-1-6　營造業工地主任評定回訓及管理辦法
7-1-7　山坡地建築管理辦法
7-1-8　公寓大廈管理服務人管理辦法
7-1-9　建築物室內裝修管理辦法
7-1-10　原住民族基本法
7-1-11　原住民族工作權保障法
7-1-12　原住民取得技術士證照獎勵辦法
7-1-13　營造業工地主任職類技術士技能檢定規範
7-1-14　現有指定配置營造業類技術士之法規
7-1-15　技術上與公共安全有關事業機構應僱用技術士之業別及比率
7-1-16　有關技術士之解釋函
7-2　「營造業法」技術士之特色
7-2-1　技術士之定義
7-2-2　技術士之職責
7-2-3　以營造工程管理甲級技術士證取得工地主任資格
7-2-4　以建築工程管理甲、乙級技術士證取得工地主任受訓資格
7-2-5　專業營造業得以技術士證取得工地主任受訓資格
7-2-6　專業工程應置技術士之規定
7-2-7　技術士之罰則
7-3　探討營造業設置技術士制度
7-3-1　探討技術士之法律責任
7-3-2　營造業技術士設置之考量
7-3-3　現有營造業相關之技術士人才庫
7-3-4　營造業相關技術士之任用情形
7-3-5　考試困難造成營造業類技術士合格人數不足
7-3-6　實施技術士制度可能發生的問題
7-4　技術士供需關係
7-4-1　現有技術士與專業工程特定施工項目之相關職類
7-4-2　成本增加之考量
7-4-3　技術士服務能量之控制
7-5　小結

第八章　設置綜合營造業與專業營造業解析

8-1　管理規則時期營造業之困境
8-1-1　不利的營造制度
8-1-2　政府縮減工程投資、房地產市場低迷
8-1-3　營建廢棄物問題
8-1-4　家數過多，各級營造業分佈不均勻
8-1-5　低價搶標
8-1-6　營造業圍標、綁標情事層出不窮
8-1-7　均是綜合營造業，無專業營造業
8-1-8　營造業者借牌、轉包情形嚴重
8-1-9　營造業缺乏國際競爭力
8-1-10　營造重勞動仰賴外籍勞工
8-1-11　只限經營營造業務
8-1-12　營造業問題與營造業法條文之對應
8-2　營造業之登記制度
8-2-1　探討資本額規定
8-2-2　專任工程人員之資格限制
8-2-3　強制登記之商榷　
8-2-4　外國營造業設立之規定
8-2-5　有關營造業之解釋函
8-3　探討營造業之經營
8-3-1　本法比以前有利於廠商之條文
8-3-2　專業營造業設立之商榷
8-3-3　營造業之業務範圍
8-3-4　專業工程項目
8-3-5　專業工程項目之廠家
8-3-6　專業營造業之專任工程人員（本法第9條）
8-3-7　工程採購交由專業營造業承攬之解析
8-3-8　承攬限額影響分析
8-3-9　專業營造業登記家數
8-3-10　承攬工程手冊登記之規定
8-3-11　除特許項目外不限營業範圍
8-4　競合關係　
8-4-1　聯合承攬解析
8-4-2　「轉交」、「轉包」與「分包」解析
8-4-3　受轉交時之權利與連帶責任解析（本法第25條）
8-4-4　「必要相關營繕工程」之解析（第25條第3項）
8-5　營造業之複查、抽查制度
8-5-1　管理規則時複查制度
8-5-2　本法複查與抽查制度
8-6　營造業之評鑑制度
8-6-1　綜合營造業之分等、升等
8-6-2　營造業之評鑑
8-6-3　營造業之升等
8-6-4　優良營造業複評及獎勵辦法
8-7　營造業之輔導與獎勵
8-7-1　輔導措施
8-7-2　獎勵措施
8-8　小結

第九章　設置土木包工業解析

9-1　剖析土木包工業之相關法令
9-1-1　本法（摘錄）
9-1-2　本法施行細則（摘錄）
9-1-3　土木包工業管理辦法
9-1-4　土木包工業管理辦法與本法之比較
9-1-5　有關土木包工業之解釋函
9-2　本法土木包工業之特色
9-2-1　土木包工業營業範圍及承攬項目
9-2-2　土木包工業納入營造業
9-2-3　設