為營建品質把關：不願面對的真相

　　品質一詞於營建工程似乎與「需求」畫上等號，然其為何物？就廣義的角度，工程品質係由材料、施工、成本、進度、安全、環保、美觀、功能及制度等需求所組成；其中，「材料」及「施工」為影響品質最直接之重要關鍵因素。由於國內營建工程技術受限專業分包體系之影響，在長久改善運作機制下，現階段承包商透過施工技術降低成本之契機，已不多見。所以目前能為承包商謀取更多利益的來源就是「材料」。承包商為獲取更多工程利益，目前多由「降品質」及「減數量」下手，所以造成工程品質低落之主凶，就是「材料」；而施工僅為幫兇。

　　吾等投身營建環境十餘載，發現國內營建工程師（含監造）似乎有專業施工知識優於材料知識之不平衡現象（材料專業知識不足，將無法掌控施工品質），這是值得警惕的一項課題。為突顯營建「材料」品質控管之重要性，本書所稱工程品質係以「材料為主，施工為輔」，冀望藉此重新建立材料為工程品質根基之事實。

於此，本書內容架構包含下列七大部分，說明如下。

　　1. 論營建品質 態度決定高度：內容包含品質義涵及品質弊端來源等，並探討監造單於品質控管之重要地位。

　　2. 實驗認證 品質保證：主旨在說明全國認證基金會（TAF）之營建實驗室認證制度及實驗室經營之應有態度。

　　3. 抽樣確實 保障品質：以大宗材料為基準，說明如何做好現場取樣之工作，以避免取樣程序錯誤造成材料品質誤判。

　　4. 瞭解試驗 掌握關鍵：以大宗材料為基準，說明如何透過試驗程序之認知，進一步控管材料品質特性。

　　5. 破解試驗報告密碼：以大宗材料為基準，說明如何透過試驗數據量化資訊，判斷報告之合格性與合理性。

　　6. 為營建品質把關-材料管制：以水泥混凝土、鋼筋、瀝青混凝土及土壤級配等大宗材料，說明如何建構完整之正確材料檢測程序，藉以確保檢測結果之可靠度。

　　7. 為營建品質把關-施工管理：以水泥混凝土、鋼筋、瀝青混凝土及土壤級配等大宗材料，說明如何透過正確之施工程序，以避免不當施工導致材料品質之劣化。

QUALITY　論營建品質 態度決定高度
　QUALITY 1　論品質
　QUALITY 2　品質重要嗎？
　QUALITY 3　品質制度之發展
　QUALITY 4　品質殺手-弊案啟示錄
　QUALITY 5　公共工程VS民間工程
　QUALITY 6　掌控品質關鍵-材料
　QUALITY 7　道高一尺 魔高一丈
　QUALITY 8　品質降級之利益
　QUALITY 9　品質作弊之伎倆
　QUALITY 10　料源不穩 品質堪慮
　QUALITY 11　品質標準-規範
　QUALITY 12　品質監督之責
　QUALITY 13　監造不實之因
　QUALITY 14　監造不實之果
　QUALITY 15　監造剋星
　QUALITY 16　品質之正義化身
　QUALITY 17　獎懲分明 建立優質
　QUALITY 18　正本清源 道德倫理

QUALITY　實驗認驗 品質保證
　QUALITY 1　認證之必要性
　QUALITY 2　全國認證基金會-TAF
　QUALITY 3　實驗≠檢驗
　QUALITY 4　實驗室之權利與義務
　QUALITY 5　實驗室之懲處
　QUALITY 6　實驗室監督之責
　QUALITY 7　報告簽署資格
　QUALITY 8　實驗者資格
　QUALITY 9　實驗室之危機
　QUALITY 10　工欲善其事 必先利其器
　QUALITY 11　認證一致性 提升公信力
　QUALITY 12　試驗認證≠品質保證
　QUALITY 13　實驗能力範圍
　QUALITY 14　驗證能力前哨戰
　QUALITY 15　劣幣驅逐良幣
　QUALITY 16　打造優質競爭環境

QUALITY　抽樣確實 保障品質
　QUALITY 1　抽驗責任
　QUALITY 2　營建材料試驗項目-大宗物料
　QUALITY 3　營建材料檢試驗規範
　QUALITY 4　抽驗程序
　QUALITY 5　抽驗基本規定
　QUALITY 6　抽驗頻率
　QUALITY 7　抽驗時機
　QUALITY 8　抽驗方法
　QUALITY 9　抽驗位置
　QUALITY 10　樣品允收標準
　QUALITY 11　 樣品保存

QUALITY　瞭解試驗 掌握關鍵
　QUALITY 1　試驗時機與時程
　QUALITY 2　水泥混凝土圓柱試體抗壓強度試驗
　QUALITY 3　水泥混凝土鑽心試體抗壓強度試驗
　QUALITY 4　控制性低強度材料抗壓強度試驗
　QUALITY 5　鋼筋物理性質試驗
　QUALITY 6　瀝青混凝土瀝青含量試驗
　QUALITY 7　瀝青混凝土篩分析試驗
　QUALITY 8　瀝青混凝土試體容積比重試驗
　QUALITY 9　瀝青混凝土試體厚度試驗
　QUALITY 10　瀝青混凝土試體壓實度試驗
　QUALITY 11　瀝青黏度試驗
　QUALITY 12　道路鋪面平坦度試驗
　QUALITY 13　粒料篩分析試驗
　QUALITY 14　土壤阿太堡限度試驗
　QUALITY 15　土壤與級配室內夯實試驗
　QUALITY 16　土壤與級配工地密度試驗

QUALITY　破解試驗報告密碼
　QUALITY 1　報告之判識觀念
　QUALITY 2　報告之基本規定
　QUALITY 3　結果差一點 其實差很多
　QUALITY 4　報告不合格之處置
　QUALITY 5　水泥混凝土圓柱試體抗壓強度試驗報告
　QUALITY 6　水泥混凝土鑽心試體抗壓強度試驗報告
　QUALITY 7　控制性低強度材料抗壓強度試驗報告
　QUALITY 8　鋼筋物理性質試驗報告
　QUALITY 9　瀝青混凝土瀝青含量試驗報告
　QUALITY 10　瀝青混凝土篩分析試驗報告
　QUALITY 11　瀝青混凝土試體容積比重試驗報告
　QUALITY 12　瀝青混凝土試體厚度試驗報告
　QUALITY 13　瀝青混凝土試體壓實度試驗報告
　QUALITY 14　瀝青黏度試驗報告
　QUALITY 15　道路鋪面平坦度試驗報告
　QUALITY 16　粒料篩分析試驗報告
　QUALITY 17　土壤阿太堡限度與指數試驗報告
　QUALITY 18　土壤與級配夯實試驗報告
　QUALITY 19　土壤與級配工地密度試驗報告

QUALITY　為營建品質把關－材料管制
　QUALITY 1　公共工程材料設備品質管制查核基準
　QUALITY 2　水泥混凝土材料品質管制
　QUALITY 3　鋼筋材料品質管制
　QUALITY 4　瀝青混凝土材料品質管制
　QUALITY 5　土壤與級配材料品質管制

QUALITY　為營建品質把關－施工管理
　QUALITY 1　公共工程施工品質管理查核基準
　QUALITY 2　施工規範之合理性
　QUALITY 3　水泥混凝土施工品質管理
　QUALITY 4　鋼筋施工品質管理
　QUALITY 5　瀝青混凝土施工品質管理
　QUALITY 6　土壤與級配施工品質管理

附錄
附錄A　機關辦理工程採購案件可能發生之弊失型態與因應作法調查（研析）專報
附錄B　公共工程觸法之懲處規定
附錄C　公共工程施工品質管理制度
附錄D　公共工程施工品質管理作業要點
附錄E　監造計畫製作綱要（行政院公共工程委員會版97.05）
附錄F　品質計畫製作綱要（行政院公共工程委員會版97.05）
附錄G　國家標準規範（CNS）檢索系統應用
附錄H　公共工程施工綱要檢索應用
附錄I　土木營建領域認證實驗室
附錄J　土木營建領域檢驗項目配置一覽表（強制性資訊）
附錄K　單位轉換對照一覽表
附錄L　參考文獻

　　在經歷88年921大地震，台灣生態環境已產生重大的結構性改變，近來溫室效應造成環境氣候之變遷，使得國內汛期風災及洪災所帶來的破壞程度與日俱增，終於在98年88風災驗證不重視環境平衡之後果，此景令人永難忘懷。當大地怒吼、風雨無情之際，若人要與天地爭，有曾想過付出的代價有多少？所以工程遭受天災肆虐時，到底要怪罪天災之無情，還是要怪罪於工程品質不良，其爭論結果不一定能有效釐清責任，但肯定受害的是平民百姓，您說是嗎？

　　根據行政院公共工程委員會統計，從92年正式運作迄今約17,427件工程查核案件，平均每年介於丙等至74分之間的工程案件比例約為21.8%左右（查核成績偏低），這突顯現階段工程品質是落後於社會發展之所需。所以現階段若無工程查核制度之監督，您覺得工程品質會不會令人憂心？當然有人會問，難道一定要透過工程查核才能監督工程品質？這是錯誤的觀念。基本上，幾乎所有工程都有監造制度，惟監造單位工程品質之控管，係出於主動還是被動，將直接影響工程品質優劣。

　　早期公共工程多採自辦監造，再無商業競爭壓力下，品質尚多能有效確保；近年來，工程多採委辦監造方式處理，在競爭壓力下，往往僅能於微利空間求生存，其能真正投入工程監督之資源，實在有限；加上監造多無公務人員身分，當然冒險投機之機會就會相形增加，其結果就是工程品質打折扣。由於營建業屬於高度商業性之製造產業，所以要能有效提升工程品質，其重要的環節仍在於「監造單位」有無負起道德與倫理之責任，否則再完善的制度均將受到瓦解。

　　現階段國內營建工程品質雖與社會期待有一段落差，然失望之餘，亦不能忘卻有一批默默付出的專業團隊，正在逐步改善營建品質體制。例如行政院公共工程委員會對品質管理制度之貢獻，迄今專業品質管理人員累計約6萬人以上，公共工程查核案件累計達2萬件以上；內政部營建署對營造業體系之貢獻，迄今約有2千家廠商通過營造業評鑑，工地主任培訓累計約有2萬人以上；勞委會於勞工技能檢定制度之推動，每年核發約1萬張證照，累計約有20萬張以上；全國認證基金會（TAF）於實驗室認證之推廣，目前認可實驗室約有200家；此外，尚有台灣營建研究院之優質品質（建材）推廣計畫、各縣市之實驗室遴選制度及潤泰集團（潤弘精密）營建自動化技術研發等（200項專利）。然仍應謹記「這還不夠」，畢竟品質改善是沒有終點的，讓我們一起為明日優質營建世界繼續共同努力。