《臺灣政治經濟思想史論叢》（卷七）：政治經濟學與本土篇

2016年，我從中央警察大學專職退休的改聘兼任，和受聘臺北城市大學榮譽教授之後，我開始利用審修【元華版】《臺灣政治經濟思想史論叢》的機會，又重新將過去在學校課堂上為學生準備的講義，以及在這段時間裡同時應各大學和社團做講演所準備的稿件大綱，做了一次的全面性閱讀與整理。

回溯我從1990年代前後的開始在大學授課，除了在國立空中大學商學系兼課之外，也陸續在當時還稱為學院時期的臺北商業大學國際貿易系，與臺北教育大學社會科學系講授「經濟學」、「教育經濟學」和「經濟思想史」等課程。

2000年之後，我又開始在中央警察大學講授「經濟學概論」、「臺灣政經與兩岸發展」、「臺灣治安史」，以及在警大推廣中心為警察講授「政治在警政上的運用」，和「臺灣警政發展史」等課程。

西方有句諺語：「潮水與時間是不等人的」。回想自己這幾十年來的教學生涯和授課的內容，似乎都是為了我在大學通識教育的講課作了準備，也是為我在政治經濟學領域的理論研究與實務提供了論證，滋養我得以彙集成【臺灣政治經濟思想史論叢】的套書。

「政治經濟學」相對於「政治學」或「經濟學」的研習者而言，是有異於其特別的專業性，儘管我多年來自己也都深深地有這種的感觸，我時時警惕自己如何透過「政治學」、「經濟學」與「社會學」這三門社會科學的基礎學科，以跨學科的整合性知識來建構「通識政治經濟學」理論。

在內容既屬於通識的政治經濟學，我在文字處理盡可能寫的簡潔通俗，和口語化的表達流暢，讓大家看得懂，也聽得懂，這是我在課堂授課和出版文字的最大原則。

本書共分為理論篇、實證篇、訪談篇等三部分：
第一部分【理論篇：通識政治經濟學】，包括：第一章至第六章，是「通識政治經濟學」性質的屬於通論性介紹。
第一章，緒論。分：政治經濟學的國際性，政治經濟學的政治性，政治經濟學的經濟性，政治經濟學的社會性，政治經濟學的整合性。
第二章，傳統政治經濟學。分：希臘羅馬的政治經濟，中古世紀的政治經濟。
第三章，近代政治經濟學。分：重商主義的政治經濟，重農學派的政治經濟，經濟學之父亞當‧史密斯。
第四章，自由經濟政治學。分：自由主義海耶克，貨幣主義傅利曼。
第五章，政府主義經濟學。分：社會主義馬克思，歷史制度李斯特，國防經濟凱因斯。
第六章，新政治經濟學。分：新自由主義經濟學，當代新政治經濟學。

第二部分【實證篇：臺灣政治經濟思想小史】，包括：第一章至第十章，是以「臺灣政治經濟思想小史」作為臺灣政治經濟思想史的實證性分析。
第一章，緒論。分：主體性與整合性的研究途徑、臺灣政治經濟思想史的分期。
第二章，村社體制與原住民時期政經思想(-1624)。分：早期臺灣住民的族群源起、村社共同體制的聚落型態、私有土地意識形成與發展、初級農業經濟的生產結構、原住民時期發展的氏族化。
第三章，重商體制與荷西時期政經思想(1624-1662)。分：福爾摩沙與國際首次接軌、重商體制的公司經營型態、王田制度形成與農業生產、租稅田賦與國際貿易政策、荷西時期福爾摩沙國際化。
第四章，冊封體制與東寧時期政經思想(1662-1683)。分：南明東寧王國的海商型態、冊封宗主體制的君臣思想、寓兵於農的經濟屯田政策、東亞貿易轉運中心的建立、東寧時期臺灣發展土著化。
第五章，皇權體制與清治前期政經思想(1683-1860)。分：大清帝國的皇權政經思想、農本思想與多重土地結構、宗族組織與民間分類械鬥、近代工業發端與產業調整、清治前期臺灣發展邊陲化。
第六章，移墾體制與清治後期政經思想(1860-1895)。分：臺灣與國際體系的再接軌、沈葆楨擘劃撫番開山並進、臺灣建省與劉銘傳的新政、臺灣民主國的成立與幻滅、清治後期臺灣發展定著化。
第七章，軍國體制與日治時期政經思想(1895-1945)。分：帝國主義的國家軍事體制、大正民主思潮與臺灣請願、米糖產業相剋的政經競逐、國防軍需品業與南進戰略、日治時期臺灣發展殖民化。
第八章，黨國體制與中華民國政經思想(1945-1987)。分：蔣介石戡亂戒嚴的黨國體制、計劃性自由經濟與黨國資本、蔣經國執政初期本土化政策、經濟三化策略與社會的劇動、戒嚴時期臺灣的中華民國化。
第九章，轉型體制與中華民國政經思想(1987-2020)。分：蔣經國執政後期與臺灣解嚴、李登輝執政前期的深耕本土、李登輝執政後期的臺灣意識、國民黨與民進黨的大陸政策、轉型期中華民國發展民主化。
第十章，結論：臺灣政經思想與中華民國未來。分：新冷戰時期國際政經思想發展趨勢、臺灣政經思想主體性與整合性建構。

第三部分【訪談篇：戒嚴時期的中華民國與臺灣】，分〈八二三炮戰與高舉副司令官被調職案之探討〉，和〈蔣經國時代「本土化」的歷史意義〉等兩篇。
訪談的第一篇〈八二三炮戰與高舉副司令官被調職案之探討〉，是我根據高舉（字超然）將軍長公子高紹舉先生所提供整理的資料，分別是我在臺北與其在紐約採取筆談方式所陸續完成的。

我本有意把與高舉副司令官家屬筆談內容的全文，一起列進本書的訪談篇裡，但在徵求高舉副司令官家屬的意見之後，因為有其他的顧慮，所以全文未刊稿《八二三炮戰補遺──高舉將軍的志事平生》，惟有待適當時日再做考量。

訪談的第二篇〈蔣經國時代「本土化」的歷史意義〉，我主要的與談人是周伯乃先生、楊正雄先生等二位前輩。他們都是在戒嚴時期的蔣經國時代，擔任要職和經歷過重要事件的人士。我借重他們的服務經驗和對於臺灣政經社文發展的見證，做了深入的訪談。

周伯乃先生曾得過中國文藝協會文藝獎章、國軍文藝金像獎、教育部詩教獎等等，亦先後擔任過陳奇祿行政院政務委員室秘書、中華文化復興運動推行委員會專門委員，和《中央日報》、《臺灣笠報》、《實踐月刊》等多種刊物主編，以及財團法人道藩文藝基金會副董事長、中國詩歌藝術學會理事長等要職。

周伯乃先生於2003年榮獲美國帝舜國際文化大學頒贈「四維八德」獎章、2004年榮獲美國共和黨亞裔黨部總部頒授「卓越成就獎」，表彰其多年來對文學和文化交流的卓越貢獻。主要著作，出版有《論現實主義》、《現代詩的欣賞》、《古典與現代》、《情愛與文學》、《周伯乃散文選》等30多部。

楊正雄先生是《曙光文藝》雜誌的創辦人。1958年，《曙光文藝》先以油印方式出刊，轉用鉛印先後出版月刊、周刊、雙月刊。執照一度借給「笠」詩刊及陳千武先生。1973年1月，執照被註銷。2003年7月，再出版《新曙光文藝》季刊，2005年1月，因難敵數位化時潮而宣布停刊。

楊正雄先生歷任中國詩歌藝術學會理事、中國作家協會理事、中華民國青溪新文藝學會常務理事，亦曾在政府公職單位服務多年。著有《樹》、《婚姻與畸戀》、《曙光文藝傳奇》等書。1958年至1973年，當他特別在《曙光文藝》主持編務的期間，正值戒嚴時期警備總部管制雜誌出版最嚴厲的白色恐怖時期。

回溯我自己於1978年底，當屬戒嚴時期蔣經國推動「本土化」的期間，從學校教員轉入體制內工作的澎拜熱情時刻。自認為是一位自由主義者所奉行的政治思維與行動，堅信「真正的政治介入不僅是在現存關係的體制內運作，而且是要去改變那決定事情運作方式的體制本身」。這也是自己迄今，堅守選擇民主體制內改革的信念。

所謂「蔣經國時代」的期間，主要是從蔣經國先生於1972年6月任行政院長開始，到1988年1月13日的過世為止。對照本文〈蔣經國時代「本土化」的歷史意義〉所與談內容，包括蔣經國「吹臺青」的論述、言論自由管制的新聞記述、解嚴前後溫州街文化記憶等三部分，亦多少記述了本人的經歷、觀察與學思，其部分文字並先後摘錄發表在《臺灣商報》(電子報)的【溫州街瑣記】專欄。

余英時說他寫到中國現代，是通古今的問題，認為政治史可以劃界，可思想史不能劃界。我寫臺灣政經思想史，基本上是建構在主體性與整合性(綜合性)動態進行式的途徑，意圖匯流臺灣4百多年來與中華民國政經發展的一項歷程，這是我數十年教學與研究的課題，亦已成為是我不停地思考與書寫的志業。

近年來，拙作【臺灣政治經濟思想史論叢】彙集的系列內容，皆屬「專題研究」的性質，我希望未來能特別針對本論叢(卷七)的這篇〈臺灣政經思想小史〉作為基礎，累積更多相關資料來豐富《臺灣政治經濟思想史長編》的撰寫。

胡適之先生在北京大學授課資料的整理《中國中古思想小史》，和累積的寫成《中國中古思想史長編》。他說：「長編」的意思就是放開手去整理原料，放開手去試寫專題研究，不受字數的限制，不問篇幅的長短。一切刪削，剪裁，都留待將來再說。「長編」是寫通史的準備工作；這就是說，通史必須建築在許多「專題研究」的大基礎之上。

我的〈臺灣政經思想小史〉與《臺灣政治經濟思想史長編》的撰寫構想，就是受到胡適之先生治學精神與方法的影響，努力學習胡適放開手去整理原料的《小史》，和試寫多篇「專題研究」的彙集《長編》，就是希望去準備以「通史」性質，與完成《臺灣政治經濟思想史》的書寫，特別是在思想言論自由的民主臺灣，和在自己有限餘生的歲月裡。

王陽明說：「人須在事上磨練做功夫」，我抱持「凡事困知敏行的磨練自身功夫」，也深知人一生終究將「歲華不為衰翁駐，且付餘生一笑中」的感嘆。我是越來越相信梁實秋先生說的：「讀書或做學問，著實需要有紀律，而不是純然是興趣」的話來。

這些年，我特別要感謝元華文創公司、方集出版社和他們的編輯團隊，分別為我出版了【臺灣政治經濟思想史論叢】、【拙耕園瑣記系列】和【蟾蜍山瑣記系列】的紙本和HyRead電子書，我亦盼望大家的不吝指教。

2016年，我從中央警察大學專職退休的改聘兼任，和受聘臺北城市大學榮譽教授之後，我開始利用審修【元華版】《臺灣政治經濟思想史論叢》的機會，又重新將過去在學校課堂上為學生準備的講義，以及在這段時間裡同時應各大學和社團做講演所準備的稿件大綱，做了一次的全面性閱讀與整理。

回溯我從1990年代前後的開始在大學授課，除了在國立空中大學商學系兼課之外，也陸續在當時還稱為學院時期的臺北商業大學國際貿易系，與臺北教育大學社會科學系講授「經濟學」、「教育經濟學」和「經濟思想史」等課程。

2000年之後，我又開始在中央警...

自　序
第一部分　理論篇：通識政治經濟學
第一章　緒論
一、政治經濟學的國際性
二、政治經濟學的政治性
三、政治經濟學的經濟性
四、政治經濟學的社會性
五、政治經濟學的整合性
第二章　傳統政治經濟學
一、希臘羅馬的政治經濟
二、中古世紀的政治經濟
第三章　近代政治經濟學
一、重商主義的政治經濟
二、重農學派的政治經濟
三、經濟學之父亞當‧史密斯
第四章　自由經濟政治學
一、自由主義海耶克
二、貨幣主義傅利曼
第五章　政府主義經濟學
一、社會主義馬克思
二、歷史制度李斯特
三、國防經濟凱因斯
第六章　新政治經濟學
一、新自由主義經濟學
二、當代新政治經濟學

第二部分　實證篇：臺灣政治經濟思想小史
第一章　緒論：臺灣政經思想史研究途徑
一、主體性與整合性的研究途徑
二、臺灣政治經濟思想史的分期
第二章　村社體制與原住民時期政經思想 (-1624)
一、早期臺灣住民的族群源起
二、村社共同體制的聚落型態
三、私有土地意識形成與發展
四、初級農業經濟的生產結構
五、原住民時期發展的氏族化
第三章　重商體制與荷西時期政經思想 (1624-1662)
一、福爾摩沙與國際首次接軌
二、重商體制的公司經營型態
三、王田制度形成與農業生產
四、租稅田賦與國際貿易政策
五、荷西時期福爾摩沙國際化
第四章　冊封體制與東寧時期政經思想 (1662-1683)
一、南明東寧王國的海商型態
二、冊封宗主體制的君臣思想
三、寓兵於農的經濟屯田政策
四、東亞貿易轉運中心的建立
五、東寧時期臺灣發展土著化
第五章　皇權體制與清治前期政經思想 (1683-1860)
一、大清帝國的皇權政經思想
二、農本思想與多重土地結構
三、宗族組織與民間分類械鬥
四、近代工業發端與產業調整
五、清治前期臺灣發展邊陲化
第六章　移墾體制與清治後期政經思想 (1860-1895)
一、臺灣與國際體系的再接軌
二、沈葆楨擘劃撫番開山並進
三、臺灣建省與劉銘傳的新政
四、臺灣民主國的成立與幻滅
五、清治後期臺灣發展定著化
第七章　軍國體制與日治時期政經思想 (1895-1945)
一、帝國主義的國家軍事體制
二、大正民主思潮與臺灣請願
三、米糖產業相剋的政經競逐
四、國防軍需品業與南進戰略
五、日治時期臺灣發展殖民化
第八章　黨國體制與中華民國政經思想 (1945-1987)
一、蔣介石戡亂戒嚴的黨國體制
二、計劃性自由經濟與黨國資本
三、蔣經國執政初期本土化政策
四、經濟三化策略與社會的劇動
五、戒嚴時期臺灣的中華民國化
第九章　轉型體制與中華民國政經思想 (1987-2020)
一、蔣經國執政後期與臺灣解嚴
二、李登輝執政前期的深耕本土
三、李登輝執政後期的臺灣意識
四、國民黨與民進黨的大陸政策
五、轉型期中華民國發展民主化
第十章　結論：臺灣政經思想與中華民國未來
一、新冷戰時期國際政經思想發展趨勢
二、臺灣政經思想主體性與整合性建構

第三部分　訪談篇：戒嚴時期的中華民國與臺灣
八二三炮戰與高舉副司令官被調職案之探討
一、前言
二、二二八事件與太康艦長高舉
三、八二三炮戰運補計畫的爭議
四、高舉副司令官直擊炮戰現場
五、高舉副司令官被調職案始末
六、美軍與國府安定國家政局思考
七、結論
蔣經國時代「本土化」的歷史意義
一、前言
二、蔣經國「吹臺青」的論述
三、言論自由管制的新聞記述
四、解嚴前後溫州街文化記憶
五、結論

自　序
第一部分　理論篇：通識政治經濟學
第一章　緒論
一、政治經濟學的國際性
二、政治經濟學的政治性
三、政治經濟學的經濟性
四、政治經濟學的社會性
五、政治經濟學的整合性
第二章　傳統政治經濟學
一、希臘羅馬的政治經濟
二、中古世紀的政治經濟
第三章　近代政治經濟學
一、重商主義的政治經濟
二、重農學派的政治經濟
三、經濟學之父亞當‧史密斯
第四章　自由經濟政治學
一、自由主義海耶克
二、貨幣主義傅利曼
第五章　政府主義經濟學
一、社會主義馬克思
二、歷史制度李斯特
三、國防經濟凱因斯
第六章...