【第一章 管理學緒論】
第一節 管理與管理學的意義與起源
一、管理的意義與起源
（一）意義
管理學可說是一種研究管理的學問，而「管理」一詞則具有動態及靜態兩種意義，當為動詞（manage）是指一種對資源作有效的計畫、組織、領導、運用、控制，以達成既定目的過程。當為名詞（management）是指一種決策、一種工作、一種方法或技巧、一門科學、一種官員、一種文化，或一種知識等。
（二）起源
管理的概念起源甚早，在中國自黃帝時代就設百官管理各方面的事務。在西方的古埃及、巴比倫與古希臘都曾發展出管理的思想概念，主要包括對政治、軍事、國家、家庭等的管理。
二、管理學的意義、起源與歷史
（一）意義
管理學也稱管理科學（management science）是一種研究管理活動規律及應用的科學，偏重使用有效的學問工具或方法來解決管理上的問題。重要的管理學問、工具與方法包括各種自然科學與社會科學，如生理學、動物學、植物學、心理學、社會學、政治學、法律學、統計學等。因此管理學也是相當綜合性、應用性的學問，目的都在管好人及事情，使人有效率工作，事有條理運作，順利達成目的。
（二）起源與歷史
管理的學問與管理行動或實務同樣都起源於數千年之前。古代的軍事兵法，國王治理國家理論等都是重要的管理學起源。到了十九世紀古典經濟學家如亞當斯密斯、約翰米爾斯等提出的經濟學理論，對經濟資源分配、生產、價格策略等的論述成為現代管理學很重要的理論依據。
到了二十世紀管理學逐漸發展成獨立自主專門的科學。管理學理論家及其著作陸陸續續出現，著名的有泰勒的《科學管理原理》（1911）、吉爾布雷斯夫婦的《應用動作研究》（1917）、鄧肯的第一本大學用的管理教科書（1911）等。社會學家韋伯（1864-1920）等也從社會學角度探討管理問題。道奇（H. Dodge）、費雪（1890-1962）及弗萊（T. C. Fry）為管理學引入了統計技巧。
在二十世紀內，西方著名的大學紛紛設立管理學門部門，推展管理學的教學與研究，著名的有哈佛大學商學院於1921年開始設立工商管理碩士班（MBA），賓州大學的華頓商學院（Wharton School）早在1881年建立，是全美第一家商學院，對管理學的教育，在全美及世界商學院的排名一直名列前茅。當前全美及世界各著名大學也都設有管理學系或學院，進行管理學的教學與研究。管理學在政治上的應用則發展出公共行政學的領域。
第二節 管理與管理學的功用與發展原因
管理與管理學的功用是指其用途與好處。管理因有用途與好處才需要運作，管理學也因有用途與好處才需要研究與教育，本節分別說明管理與管理學的用途及好處，也即是其功用。
一、管理的功用
（一）管理的功用隨其動作內容發生
管理包含多種動作，各種不同管理動作的重要內容與性質不同，其主要的功用也各有重點，因而主要功用也各不同。管理學者指出管理具有五大重點工作與功能，即規劃、組織、用人、領導與控制。這些重點工作與功能也是其功用的要點，每項要點又各有細項的管理方法與技巧，因而也都有細項的功用，最終都在使管理的客體，包括人與效率能獲得較佳的產出。
（二）功用的類別
就以企業管理的細部功能或功用說明，基本上可細分成五個項目，即1.生產或加工，即視投入原料轉換成產出成品。2.行銷，即將產品售給消費者或顧客，以滿足其需要。3.人力的選用，也即經過選人、訓練、用人、留人來運作企業的活動，使企業能正常營運並達成營利及貢獻社會的目標。4.研究發展，由力求研究創新，解決問題，使企業能生存並發展。5.財務運用，包括資金的籌措，調配與使用。企業管理必須在此五個細項都很周全，才能健全運作亦彰顯效能。
二、管理學的功用
管理學是指對有關管理的各種知識與學問，經過學習、創造、經驗與研究而獲得，包括理論概念及實用知識等，在當前的學術界及實務界都越來越受重視。在學術界結合經濟學、社會學、心理學、統計學等各種專門領域構成其獨特的學門，由許多教育機構及研究機構加以闡揚發展。在應用上則廣泛應用在企業等營利事業及非營利性各種機關與部門，都能發揮實際的功效，使各種營利與非營利機關與組織能因有效管理，而獲得更佳的功效。
三、管理學的發展原因
自二十世紀後半葉以來世界各國管理學的進步非常快速，因為數個原因造成，重要的原因包括下列這些。
（一）許多國家經濟突飛猛進，企業組織暴增，需要加以管理
二十世紀後半期，由於戰爭的結束，各國都較有餘心與餘力促進經濟發展，有效促進經濟發展的最重要方法是設立企業組織或團體，推動物資的生產運銷與消費。每種企業的經營過程都需要有效管理，才較能有成效。
（二）社會各種活動也趨於組織化，社會上成立許多組織
各種社會組織，除了企業性的，還有許多以達成各種目標的組織，包括休閒娛樂的、醫療的、政治的、教育的、宗教的等。為使各種組織都能盡好功能，以達成既定的目標，也都要加以管理，才能減少與解決問題，也才能有效行使功能。
（三）管理知識與學問突飛猛進
自二十世紀後半葉以來，人類停止戰爭，乃較有時間研究學問，累積知識，在這時期學術界與高等教育機構紛紛開辦有關管理知識與方法的教學，經由研究與推廣，使管理學快速進步。
（四）管理的知識與學問實用性高
與其他許多知識與學問相比較，管理知識與學問的實用價值都相對較高，各種管理都可轉換成金錢，有者可增錢，有者可省錢。管理的知識與學問也可幫人節省氣力，達成同樣的目的。因有許多實際的好處，許多人都樂於學習與研究，也有許多人學來應用，並刺激從事研究的人更加努力研究出新的理論，概念與方法，供人學習使用。
第三節 近代管理學的演變與趨勢
在本章第一節有關管理的起源與歷史部份，已約略說明管理在較早前的演變與趨勢，本節針對近代管理學的演變與趨勢再作些補充。在此所謂近代是自第二次世界大戰以後至今約七十年的時間。自戰後世界各國的社會較趨安定，產業也在安定中謀發展，學術思想也有明顯的進步，有關管理的學術理論與實務在這段期間也突飛猛進。
自二次世界大戰結束以後，管理學的演變趨勢約可歸納成幾項要點加以說明。
一、科學性的發展
繼自二十世紀初以來重視科學基礎的精神繼續發揮光大。這期間對管理科學發展有較重大貢獻的學者包括Ordway Fead（1891-1961），Walter Scott及J. Moroney等將心理學原理應用在管理學方面。Rensis Likert（1903-1981）及Chvis Argyris等，繼韋伯（Max Weber）之後應用社會學觀點於管理學上。H. Dodge, Ronald Fisher（1890-1962）及Thornton C. Fry則將統計學引進到管理學研究上。Patrick Blackett於1940年代也將應用數學推展到作業研究上。
二、理論的發展
到了更晚近，不少管理學理論蓬勃發展，重要的理論有限制理論（Theory of constraints）、目標管理學（Managemnet by objectives）、資訊技術驅使理論（Information-technology driving theory）、團體管理論（group-management theory）等。
三、發展管理學的分支領域
在二十世紀末，商業性的管理共發展出六個重要的支門領域，包括1.金融管理、2.人力資源管理、3.資訊技術管理、4.行銷管理、5.作業管理，及6.策略管理。
四、管理學的研究重點從重視功能轉變到也重視過程及目標等
自二十一世紀以來，管理學的研究方向也逐漸重視管理過程與管理目標等的研究。在這時期重要的研究趨勢包括對非營利組織及政府管理的研究，如：企業倫理、批判管理、教育管理、社會企業管理及民主化管理等的研究。
管理學是一門綜合性的學術理論及實務應用的科學，其原理的發展受學術思想及社會經濟實際背景變化的影響甚鉅。但本節在如下所論影響近代管理學演變與趨勢的背景因素，僅限於學術思想背景方面，有關經濟結構背景、社會價值背景、環境資源背景、以及世界局勢背景等較大環境體系方面對管理的影響，將在第二章有所說明。
五、若干重要管理學者的貢獻與影響
近代管理學理論概念受管理學大師們學術思想的貢獻與影響甚大，大師們對於管理所作的論釋、說明與預警，對於管理學內容的走向與演變影響至深且鉅。近代世界著名的管理學大師包括下列諸人：Peter Drucker, Charles Handy, Tom Peters, Warren Bennis, Sumantra Choshal, Kenichi Ohnae, Gary Hamel, Rosabeth Moss Kanter, Bill Grates, Mickael Porter, Fons Trampenaars 及 Charles Hampden Turner等。不同大師的主要管理思想各有不同的重點，都成為管理思想的重要部份，影響管理學概念的走向演變與趨勢。本節扼要列舉各大師的主要思想及其對管理學的演變與發展的重要影響。
（一）Peter Drucker：1909-2005
奧地利人，德國法蘭克福大學公法學博士，共發表300篇文章，64篇學術性論文。主要的管理思想在目標管理，主張企業民營化，且管理知識應由實務經驗中獲取。其影響性的著作有《企業概念》、《成效管理》、《創新與創業精神》、《未來的管理及典範的移轉》、《行銷管理學》等。
（二）Tom Peters：1942-
美國人，史丹佛企管博士。共發528篇文章，20篇學術性論文。主要管理思想包括公司管理的要素與特徵。重要的影響理念包括重新想像、追求卓越、自由管理等。
（三）Kenichi Ohmae：1943-
日本人，麻省理工學院博士。發表文章60篇，學術論文18篇。主要管理思想是知識經濟的變遷。主要影響在提出思考的技術及利用中國及無國界的管理觀念。
（四）Gary Hamel：1954-
美國人，密西根州立大學博士。發表文章84篇，學術論文28篇。主要管理思想是追求差異化及提出策略意圖。重要的影響在領導革命及對未來的競爭。
（五）Mickael Porter：1947-
美國人，哈佛大學博士，共發表文章113篇，學術論文63篇。主要管理思想包括一般性競爭策略、產業結構分析、國家政策略、創造力、洞察力及領導力、全球化與在地化同等重要。主要的影響方面在國家競爭優勢等。
（六）Sumantra Choshal：1948-2004
印度人，哈佛及麻省理工商學博士。共發表77篇文章，學術論文62篇。主要管理思想包括：525定律，也即最近5年推出的新產品應有75%。創造型組織重過程，新管理重點在人力資本管理，提出累積、連結及綑綁的新管理過程理念。主要的影響是越國界的管理，個人的合作等。
（七）Rosabeth Moss Kanter：1943-
美國人，哈佛及耶魯大學的教授。共發表157篇文章，76篇學術性論文。主要思想在社會變遷的影響、強調組織的5F要素，即快速、專門、強性、友善、有趣。強調組織伙伴三要事，即集中、結盟與連結。以及提出組織的新模式，即是精簡與扁平。重要的影響在主張要有自信、改變主人及全球階級性。
（八）Charles Handy：1932-
愛爾蘭人，麻省理工學院博士。共發表文章106篇，學術論文17篇。主要管理思想有組合式工作及四種組織文化，即權力、角色、目標及人身文化等。主要的影響在組織管理方面。
（九）John Kotter：1947-
美國人，哈佛大學商學博士。共發表58篇文章，學術論文23篇。主要思想在工業革命對經濟及管理的影響。應對世界經濟變遷管理應調整新規則、發展新領導藝術及激勵管理要素。重要影響或貢獻在提倡合作文化及有力的領導方法等。
（十）Warren Bennis：1925-2014
美國人，大學教授。共發表文章155篇，學術論文31篇。主要管理思想在領導理論，包括強調領導可由後天學習、每種領導方法、領導者的四大特質，即生意、有意義、信任及自信。重要的影響與貢獻在領導策略方面。
（十一）Fons Trompenaars：1953-及Charles Hampden-Turner：1934-
兩位都為美國人，前者為賓州大學商學博士，文章5篇，後者是哈佛大學博士，文章12篇，學術論文4篇。主要思想在探討企業文化。發現全球化之下各地的企業文化有同有異。主張管理者應採彼此同具的觀點。也提出六個價值面相及3R（認知、尊重與統合）來解決方矛盾與對立。主要的影響在企業文化的研究。
（十二）Peter Senges：1947-
美國人，麻省理工學院博士。文章52篇，學術論文18篇。主要思想有學習組織的五個元素及八個特徵。主要影響與貢獻在學習型組織方面。
（十三）William E. Deming：1900-1993
美國人，耶魯大學博士。文章9篇，都為學術性論文。主要思想在提出品質管理的14要點及載明循環理論。重要的影響與貢獻在品質管理。
（十四）Joseph Juran：1904-
羅馬尼亞人，芝加哥大學博士。文章66篇，學術性論文13篇。主要思想在主張品質要具合用性，要有三部曲，即計畫、控制及改進。以及品質突破的七個原理、品質改進七環節、80/20原則，後者即指品質問題有20%來自基層操作人員，80%來自管理者。主要影響與貢獻在品質管理方面。
（十五）Michael Hammer：1948-
美國人，麻省理工學院博士。文章66篇，學術論文13篇。主要思想強調企業流程再造因應市場變化。因應要點在資訊科技及高品質人才。主要影響與貢獻在企業流程再造。
（十六）Bill Gates：1955-
美國人，文章104篇，學術論文4篇。主要思想在傳播夢想、擬定企業的六步驟，即投入潛力雄厚市場、及早進入市場、建立獨占地位、保護此一地位、提出客戶無法拒絕的價格與服務。此外他也提出數位化神經系統的工作方法，及活力化的用人政策。重要影響在科技實務。
（十七）Ricardo Semler：1959-
巴西人，企業總裁。文章6篇，學術論文3篇。主要思想提出企業走向實驗性道路的六原則，即拋開營業額、不害怕從頭開始、別當保姆、使員工發揮才華、態度開放、迅速決策、廣結夥伴。重要影響與貢獻在有效發展傳統產業。
（十八）Jack Welch：1935-
美國人，化工博士。文章50篇，學術論文1篇。主要思想在提出6Q理論，也即在100萬個機會中有3、4個之差。也即對品質有針對性的批判，並應以客戶利益為中心。主要影響與貢獻在品質管理方面。
由上列十餘位現代管理大師的重要管理思想的演變趨勢可看出涵蓋層面廣泛，包括人、思想、理念、行為、方法、工具、策略、結果等。但焦點目標都在探討由提出並使用有效的管理方法來達成或實現目標，使管理的主體或對策能有效成長與發展。
第四節 管理的角色
一、基本角色
一般說管理的基本角色，都只從正面宣示其重要性，也是基本功能，主要是在引導組織達成目標。每個組織都有其目標，管理者必須使用與調配資源達成組織的目標或任務。組織內管理者的工作即在督促每個分子有效活動，來達成組織目的，也督促組織分子避免作出妨礙達成組織目的的行為。
二、不同管理學者對管理角色的不同解說
管理學家對於管理的角色都有自己的說法。較常見的有兩套，一套是五個角色或功能說，另一套是十個角色或功能說。
（一）最簡要的三個基本角色說
對管理角色最簡單說法者指出有三種，即1.人際角色，主要是協調與互動，2.資訊角色，即處理分享與分析資源，及3.決策角色。
（二）Stroh, L. K., North Craft, G. B. 及 Neale, M. A. 等指出五種基本功能也是基本角色說
這五種基本管理功能或角色是計畫、組織、協調、命令與控制。
（三）Hemri Fayal（1841-1925）的六種功能或角色說
他所指出六項組織功能或角色則除了Stroh等人所提的五種外，再加預測一項。
（四）Mintzberg 的十項管理角色
Mintzberg 是一位管理專家，也是一位管理學教授，在1990年著書宣示管理者共有十個角色，即頭人、領袖、連絡者、監督者、辨識者、發言者、企業家、解除阻礙者、資源配置者及妥協者。這十種角色可歸納成三大類，即1.前三小項屬人際關係類，2.四至六小項為資訊類，3.最後第7至第10項，為決策類。
除了上述四種分類方法以外，對管理角色持不同分類方法者會有不同。各種角色會有不同的動作及行為，也會對組織及其分子盡不同的功能。
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圖書名稱：管理學概論
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社會上多數的人多少都有管理事務的經驗，也都需要學習管理的原理，對於做人處事會有很大的幫助。許多人每日都在學習、摸索與實踐管理實務。想要經商賺錢的人更非得熟知管理的原理不行。本書可供初學者獲得必要的管理知識與心得。
商品特色
一本學習管理學的入門書，主要當為大專學生學習一學期管理學的教科書之用。也期望能幫助一般人適當做人處世與實際管理事業。
作者簡介：
蔡宏進
現職
國立臺灣大學名譽教授
亞洲大學榮譽教授
學歷
美國布朗大學社會學博士
美國明尼蘇達大學社會學碩士
國立臺灣大學農村社會經濟學碩士
國立臺灣大學農業經濟學學士
經歷
亞洲大學講座教授；國立臺灣大學農業推廣學系暨研究所主任、教授、副教授、講師、助教；國立臺灣大學人口研究中心主任；國立臺灣大學農業陳列館館長；亞洲大學講座教授；中興大學（臺北校區）兼任教授；東吳大學兼任教授；淡江大學兼任教授；美國東西中心研究員；美國史丹福大學訪問學人；澳洲文化中心暨墨爾本大學訪問學人；加拿大駐臺貿易辦事處贊助訪加研究學人；臺灣社會學社理事長；臺灣人口學會理事長；臺灣鄉村社會學會創會理事長；亞洲鄉村社會學會理事；中華鄉村發展學會名譽理事；中華農村規劃學會理事、常務理事；世界人口學會會員；美國鄉村社會學會會員；臺德社會經濟協會理事；自立晚報特約撰述；臺灣時報特約專欄；臺灣公論報主筆；Taiwan News主筆；聯經出版公司編輯；現代學術基金會研究員。內政部人口政策、區域計畫委員；農委會、農林廳、地政處多項農村建設計畫推動委員。
章節試閱
【第一章 管理學緒論】
第一節 管理與管理學的意義與起源
一、管理的意義與起源
（一）意義
管理學可說是一種研究管理的學問，而「管理」一詞則具有動態及靜態兩種意義，當為動詞（manage）是指一種對資源作有效的計畫、組織、領導、運用、控制，以達成既定目的過程。當為名詞（management）是指一種決策、一種工作、一種方法或技巧、一門科學、一種官員、一種文化，或一種知識等。
（二）起源
管理的概念起源甚早，在中國自黃帝時代就設百官管理各方面的事務。在西方的古埃及、巴比倫與古希臘都曾發展出管理的思想概念，主要包括...
第一節 管理與管理學的意義與起源
一、管理的意義與起源
（一）意義
管理學可說是一種研究管理的學問，而「管理」一詞則具有動態及靜態兩種意義，當為動詞（manage）是指一種對資源作有效的計畫、組織、領導、運用、控制，以達成既定目的過程。當為名詞（management）是指一種決策、一種工作、一種方法或技巧、一門科學、一種官員、一種文化，或一種知識等。
（二）起源
管理的概念起源甚早，在中國自黃帝時代就設百官管理各方面的事務。在西方的古埃及、巴比倫與古希臘都曾發展出管理的思想概念，主要包括...
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作者序
【新序】
本書是2016年出版《管理學概論》一書的新版，原書由唐山出版社印行，至今時日已久，也無再有新版計畫，坊間已不再見。有幸獲得元華文創出版社樂意再行出版，能再與讀者相見，甚受鼓勵。感謝兩家出版社前後提供本書出版的機會，以及給本人的鼓勵。
我寫本書的目的、原因、過程，與本書的特性、功用、範圍、區隔等，在書的〈原序〉中已有說明，於此再補充一點，這是一本較原理性的書，內容與寫法較為持久耐性，比較不必因時間改變而更改資料。但這種管理原理性的書，確也必要有管理實務的書為之相輔相成，作者也自我期許再有這...
本書是2016年出版《管理學概論》一書的新版，原書由唐山出版社印行，至今時日已久，也無再有新版計畫，坊間已不再見。有幸獲得元華文創出版社樂意再行出版，能再與讀者相見，甚受鼓勵。感謝兩家出版社前後提供本書出版的機會，以及給本人的鼓勵。
我寫本書的目的、原因、過程，與本書的特性、功用、範圍、區隔等，在書的〈原序〉中已有說明，於此再補充一點，這是一本較原理性的書，內容與寫法較為持久耐性，比較不必因時間改變而更改資料。但這種管理原理性的書，確也必要有管理實務的書為之相輔相成，作者也自我期許再有這...
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目錄
新 序
原 序
第一篇 緒論
第一章 管理學緒論
第一節 管理與管理學的意義與起源
第二節 管理與管理學的功用與發展原因
第三節 近代管理學的演變與趨勢
第四節 管理的角色
第五節 管理的階層
第六節 管理的基本元素
第七節 管理的學習實踐與教學研究
第二章 管理實體的外在環境系統
第一節 管理實體的意義與種類
第二節 管理實體外在環境系統的意義、性質與類型
第三節 自然環境系統的性質與影響
第四節 經濟環境系統的性質與影響
第五節 社會文化環境系統的意義與影響
第六節 政治環境系統的意義與影...
原 序
第一篇 緒論
第一章 管理學緒論
第一節 管理與管理學的意義與起源
第二節 管理與管理學的功用與發展原因
第三節 近代管理學的演變與趨勢
第四節 管理的角色
第五節 管理的階層
第六節 管理的基本元素
第七節 管理的學習實踐與教學研究
第二章 管理實體的外在環境系統
第一節 管理實體的意義與種類
第二節 管理實體外在環境系統的意義、性質與類型
第三節 自然環境系統的性質與影響
第四節 經濟環境系統的性質與影響
第五節 社會文化環境系統的意義與影響
第六節 政治環境系統的意義與影...
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