智慧領導、組織文化與學校效能的理念與分析

【第一章　背景脈絡分析】（節錄）
本書欲了解校長智慧領導理論在學校領導實踐的情形，據以探討校長智慧領導對學校效能之影響，並探討學校組織文化之中介效果，其結果可作為教育行政機關政策規劃與學校領導人校務發展之參照。本章共分為四節，第一節敘述背景與動機，從智慧領導的重要內涵及在教育現場扮演的角色、以學校組織文化為中介變項，形塑提供教師的支持與價值引導功能、創造學校的效能為要旨，闡述本書的定位；第二節設定目的與問題，說明本書所要達成之目的，並將本書目的具體化為待答問題；第三節撰寫名詞釋義，定義本書內相關名詞的意涵；第四節釐清本書之範圍與限制，以了解前述研究方法與步驟對於研究結果產生的影響。
第一節　探討背景與動機
壹、探討背景
筆者擔任國民小學校長邁入第十三年，期間初任六班小校，到第二所學校全校五十六班的大型學校，直到現在來到二十班的中型學校，筆者回想當校長的每一天其實都在學習，包括每件事決策、處理內部人事及外部關係，及調整自己的生活狀態，曾有晚輩問及如何當好校長這職務，筆者的體驗只能告訴他從當校長的第一天起，每天也都在學習如何當校長，領導是一門藝術，有人用慣性和自己的想法想要改變全校師生的想法，通常這樣當校長就是一門苦差事，早早就告退；有位前輩當三十年校長，看他到任何一所學校總是游刃有餘，他經常說會議要簡短講重點，多說多錯，要真心善待認真的同仁，這如筆者辦公室座位後面書法作品「白雲深處才是天外天，深藏不露才是人上人」，寓意即是智慧領導。
教育領導是教育與學校行政領域研究之重點課題，蔡金田（2019）指出智慧領導力，認為智慧不僅是我們知識智能經驗和創造力思維總和，它應該是一種深刻的理解，敏銳的洞察和合理判斷力，它擁有自我意識兼顧個人和組織價值觀以及對不同文化寬廣的胸襟。因此，智慧的概念若只限於文獻的認知和發展，經驗主義的支持，非單一領域學門所能詮釋，相較於其他教育領導、學校行政或學校效能相關研究，其相關研究較為少見，仍屬持續發展階段，學校組織文化及學校效能相關研究已有相當研究成果。教育領導是實踐教育目的的歷程之一，學校組織文化影響成員的工作意願與滿意度，學校效能則是展現教育品質的概念。
本書欲了解校長智慧領導理論在學校領導實踐的情形，據以探討校長智慧領導對學校效能之影響，進而探討學校組織文化之中介效果，其結果可作為教育行政機關政策規劃與學校領導人校務發展之參考。
面對現代化的各種快速改變，讓學校競爭優勢成為一個關鍵議題，學校將企業競爭優勢的理論和概念應用於學校的組織和經營中。因此，「學校競爭優勢」指的是學效能夠有效運用其資源和特點，透過經營和領導策略不斷創造特色並提供高品質的教育，相對於其他學校競爭對手，它擁有更有利的競爭地位和條件，尤其是在少子化情況急速惡化的情境下，這一點顯得更為重要。由教育部（2023）的資料顯示，從92學年度國民小學學生人數191.3萬人開始，國民小學學生人數即逐年約以1萬人的速度減少，到100學年度國民小學學生人數已降至145.7萬人，到111學年度國民小學人數更是降到122.2萬人，這意味著未來每年新生兒數減少約1.1萬人，到民國112年全國新生兒出生總數僅13.5多萬人，意味著小一新生人數還是持續降低中。這種現象與出生人口數高度相關，顯示臺灣少子化的情況比大家想像中更快，因此有人戲稱我們現在處於「生不如死」的年代，身為教育工作者更應重視此一嚴重問題。
2020年受全球COVID-19疫情的影響與威脅，使校長的領導作用和組織文化變得更加關鍵。如今，隨著疫情逐漸受控，學校恢復了正常的學習活動，校長需要重新調整，塑造新的組織文化，以提高學生的學習成效。Çobanoğlu與Demir（2022）指出高智慧領導是一種重要的領導風格，領導者具備快速且正確地做出決策的能力，能夠應對壓力和心理壓力，並且在危機管理時保持冷靜，因此在危機時期，強大、穩固且經驗豐富的組織文化至關重要。基於這些因素，危機管理、高智慧領導和組織文化的變數被認為彼此相關，了解學校組織文化是了解學校組織現象並推動學校目標達成的第一步。這是一個危機和挑戰，卻也是一個機會。
十二年國教的願景為「成就每一位孩子―適性揚才、終身學習」，並結合「自發、互動、共好」的理念，以「核心素養」為課程發展的主軸，其中分為「自主行動」、「溝通互動」、「社會參與」三大面向，透過素養導向的教學連結實際生活情境，要培養以人為本的終身學習者（教育部，2021）。因此在推動十二年國民基本教育的過程中，確保學生的學習品質，推動教師的專業發展，以及關心每一位學生都變得非常重要。提供高品質的學習環境和資源已成為學校教育的核心和關鍵，尤其是在校長作為領導者的角色中，校長需要深入了解校內教師的教學方法以及學生的學習過程，包括教學方法、評估方式、跟蹤機制以及需要進行的幫助和改進措施，這樣才能保持高品質的教育水平。
現今，校長所需具備的能力已變得相當多元且複雜，校長的角色也變得更加多樣化，不論校長的具體角色如何，他們仍然需要承擔學校經營的責任，對教師、家長和學生負有重要的責任。因此，身為學校領導者的校長應該關注他們的領導風格是否切合當前學校的需求，因為這直接關係到學校的經營以及教師的教學成效。此外，校長應該深入探討如何引領學校教師應對不同社會背景和教育改革的需求，這是一個值得關注的議題。蔡金田（2019）指出，在快速變化且充滿不可預測因素的環境中，一位成功的領導者應該具備自我改進的能力，不斷更新知識、理念和價值觀，平衡個人和組織的利益，積極推動創新思考，並具備多元的能力和高層次的智慧以應對挑戰，開創新的局面並致力於實現卓越的績效。
學校效能是組織理論的核心，也是組織研究的最終目的，學校效能的研究，要將各種不同的概念同時納入架構中，以具統整性的理論基礎為起點，進行學校效能的探討，使相關研究結果有累積、比較與整合的機會，應是學校效能研究努力及深入探索的方向。
貳、探討動機
二十世紀末，知識經濟時代開始利用知識創新來獲取利潤，而人類的活動也由個人逐漸走向社群與組織的團隊生活。因此，在當前環境中，知識、智慧已成重要資產，而要有效且充分運用智慧及塑造組織文化，優質領導方能創造最佳效益，因此智慧儼然成為優質領導人的關鍵因素。
一、智慧領導是知識社會的重要議題
我們生活在一個被稱為知識社會的時代，這意味著我們需要不斷地獲取知識來解決面臨的生活問題，我們需要了解如何使用工具來取得所需的知識，以應對生活中的挑戰。儘管我們不斷增加我們的知識庫，但有時候，生活的複雜性似乎超出了知識適用範圍，並可能以令人驚訝的速度帶來挫敗。當面對未來的不確定性時，我們需要認識到自己的有限知識，並相應地行動。根據林東清（2009）的觀點，組織本身並不具備經營所需的知識和能力，它們完全依賴於組織成員的能力，包括策略制定、管理、執行決策和解決問題，而這些能力主要基於優秀的知識。王如哲（2002）的看法，考慮到全球環境的急劇變化，組織領導者需要具備與以往不同的領導能力和特質，所以他們的決策必須更緊密地與組織的目標和社會效益相關聯。因此，在組織目標的引導下，領導者必須有效地管理知識和智慧的問題，以在這個全球競爭的環境中實現組織的目標和效益。
領導是一門藝術，需要技能和智慧來激勵、指導和激發團隊成員。Lin與Tsai（2020）指出，現代領導者須具備超越專業知識的能力，包括靈活性、創造力，以應對快速變化的複雜系統，他們的工作不僅僅是基於知識和智力分析，還需要考慮情感和情緒智慧，以有效管理這種複雜且不確定的環境。因此，現在校長處在這快速變化的時代，以及行政人員、教師、家長、學生和社區互動頻繁，也衍生出各式問題，因此需要在處理這樣的情境時發揮多重智能，包括心靈智慧、領導技巧和智慧，以發現新的意義，透過有意義的參與和理解已知和未知的元素，創建有價值的環境，並分擔責任和提供領導，同時保持警覺，應對可能出現的意外情況。此為研究動機之一。
二、學校組織文化是學校行政運作的重要因素
秦夢群（2013）在探究組織文化的層級中，歸納出組織文化基本假定的因素塑造了價值觀、建立常模與形式規則，進而讓行為外顯化，讓組織文化形塑變成循環在學校情境中，學校的領導者和組織成員所持有的內隱信念、意識和價值觀，這些因素經過溝通、互動和交流後，逐漸形成了學校的潛在規則，在教育活動進行的過程中，這些內隱信念和價值觀被轉化為個人行為，進而在外部表現出來。這些個人行為的累積最終匯聚成學校的行政作為與整體學校行為，並隨著時間的推移，形成學校的組織文化，這個過程不斷循環，推動著學校組織文化的不斷演變。因此，學校組織文化的形成過程是一個動態、多因素且持續發展的過程，學校行政運作也將隨之改變。
教育機構中的組織文化包括家長、學生、教師和其他群體或社區形式設計，形成的人們的價值觀、符號、信念和共享意義，並管理群體的價值觀，以及成員應該如何思考、感知和行事（Sergiovanni & Green, 2015）。呂紹弘（2020）研究指出學校組織文化對學校創新經營效能有著正向直接的影響。
Ismail等（2022）研究結果表示，積極和合作的學校文化可以提高學校的行政效率，此外，它還證實了一個創造、積極、合作學校文化的重要性，它使所有學校成員能夠朝著共同目標努力，進而提高學校的效率，也就是即積極的學校文化有助於實現學校行政運作和學校整體效能，並進一步確定了對學校文化是一個有效學校的關鍵組成及行政運作的重要因素。
一個強大的組織文化是有效學校的先決條件，所以，在一些組織文化不太強大的學校中，校長、教師、學生和家長之間的連繫和溝通薄弱，所有成員對彼此的成就預期水平低，成員之間普遍存在懷疑和敵意，頻繁出現破壞性衝突，成員之間缺乏愛和尊重的感情，動機低（Ozdemir, 2012）。因此，了解學校組織文化現況，有助於了解學校行政運作。此為研究動機二。
三、學校效能是實現教育目標的重要利器
巫孟蓁（2019）學校在各方面都能實現預定的教育目標，表現出卓越的成績和目標達成情況，同時滿足了內部成員的需求，並符合外部社會的期望。洪幼齡（2018）學校效能是指學校的校長、教師、行政人員、學生和家長通過許多方式，例如共同構建願景、有效的行政溝通、校園設計、激勵領導、課程設計、師生互動和社區參與等，來實現學校的目標，以促進學校組織的成長和發展。這使得學校在行政績效管理、教師的專業表現、學生的學習成就以及社區資源的整合和運用這四個方面都表現出色，這滿足了外界和家長的期望，最終實現了教育目標。程煒庭（2021）認為學校效能是一個動態平衡的過程，學校為了實現其教育目標，有效地運用內部資源，並從外部環境中獲取所需的各種資源，包括人力、物力、財力、文化、組織結構、自然資源等，同時協調滿足組織目標和學校成員需求。上述這些過程旨在提高學校的行政效能、教師的效能、學生的效能以及社區的支持，以達到學校教育目標的程度。
Su與Lee（2023）認為在目前以考試為導向的教育政策下，學校的有效性往往是有限的，通常以傳統的學術科目考試成績來衡量，並且可能存在偏見，在平衡學業和情感學習目標的必要性，學校效能再透過文化上適當的「高期望／紀律」和「高關懷／支持」的組合來發展整個學校的氛圍，得以實現兒童的全面發展。
學校要能夠有效應對外部環境的多樣變化，及滿足內部成員的需求，並在有限的教育資源下，有系統地整合運用各種資源，這使得學校在行政績效管理、教師的專業表現、學生的學習成就以及社區資源的整合和運用這四個方面都表現出色，這滿足了外界和家長的期望，最終實現了教育目標。透過了解學校效能：學生學術成就、教師教學品質、學生參與各項活動和成就、學校氛圍和文化、學校教學資源整合、教育平等，這些面向來了解是否實現與發揮了學校的功能，無論學生的背景和特點如何，都應該能夠獲得高品質的教育，因此探討學校效能現況為本書動機三。
四、優質學校組織文化之形塑，能提升學校效能
國家競爭力的提升有賴人才培育，而教育發展正是國家競爭力提升的重要因素。學校提供良好的教育品質則是人才的培育來源，學校是人類傳遞知識、保存文化、傳承文化、創新文化的主要場所，所有的教師則是站在教學第一線，而行政擔任後勤補給部隊，共同合作在教導學生。所以形塑良好的學校組織文化，才能夠建構優質的教育環境與品質，教育是一個持續進步的概念，一定要往更理想的方向邁進。潘同泰（2023）在「臺北市國民小學形塑學校組織文化，推動教師專業學習社群能有效提升教師教學效能」研究發現，學校組織文化與教師教學效能之關係有顯著中高程度相關，也就是學校組織文化與教師教學的成效兩者存在相關。
Hellriegal等（1989）的觀點，他們認為組織文化扮演著四個關鍵功能：首先，它協助成員了解組織的歷史傳統與現代經營方針，進而更深入地理解組織的背景；其次，組織文化促進成員對組織的經營哲學和價值信條的認同，鼓勵他們更積極地貢獻組織；第三，組織文化有助於成員接受組織的規範，這些規範引導成員展現符合組織期望的行為，起到一種控制作用；最後，特定的組織文化特質能夠提升組織的效能和生產力，這些理念突顯組織對成員的影響，特別是在學校環境中。他們指出學校校長、教師、學生和家長等各方在組織文化的框架下如何相互影響，這對於建立學校組織文化和教師專業學習社群至關重要，這也有助於促進教師的專業知能，最終提升他們的教學效能，造福學生，實現學校更有意義的教育目標。
文化的主要功能是協助我們理解我們所處的環境並應對其中的挑戰，從而減少焦慮、不確定性和混亂。當內部和外部問題相互關聯時，組織必須同時應對這些問題，解決問題的方法通常是透過積累經驗而形成的，並且這些方法會成為組織成員之間的共同理念，並傳授給新成員，建立穩固的教師支持體系並培養合作和分享的組織氛圍，有助於減少面對不確定情況時的混亂和焦慮。因此，校長在領導學校組織文化的發展方面能夠發揮關鍵作用，這對學校績效具有重大影響，此為研究動機之四。
五、智慧領導的關鍵策略是以提升學校效能為目標
教育是國家的希望工程，近年來教育行政經常結合企業理論，校長們期盼將封閉型的學校組織轉化為高效能團隊，學校不僅需要不斷進行組織重塑和特色開發以提高整體競爭力，還受到企業經營模式的影響，紛紛參考或引入企業管理實務和領導理論，特別是強調績效責任的理念，而學校競爭優勢就是將企業競爭優勢的理論和概念應用於學校組織和運營中。因此，所謂的「學校競爭優勢」指的是學效能夠有效運用其資源和特點，透過有效的經營和領導策略，不斷創造特色並提供高品質的教育，相對於其他學校競爭對手，具有更有利的競爭地位和條件。教育品質一直是學校所追求的核心目標，然而，教育品質是一個相對抽象的概念，難以達成共識，透過學校效能的概念，我們能夠更具體地闡釋原本抽象的「教育品質」理念。

【第一章　背景脈絡分析】（節錄）
本書欲了解校長智慧領導理論在學校領導實踐的情形，據以探討校長智慧領導對學校效能之影響，並探討學校組織文化之中介效果，其結果可作為教育行政機關政策規劃與學校領導人校務發展之參照。本章共分為四節，第一節敘述背景與動機，從智慧領導的重要內涵及在教育現場扮演的角色、以學校組織文化為中介變項，形塑提供教師的支持與價值引導功能、創造學校的效能為要旨，闡述本書的定位；第二節設定目的與問題，說明本書所要達成之目的，並將本書目的具體化為待答問題；第三節撰寫名詞釋義，定義本書內相關...

序言
教育領導是教育與學校行政領域研究之重點課題，蔡金田（2019）指出智慧領導力，認為智慧不僅是我們知識智能經驗和創造力思維總和，它應該是一種深刻的理解，敏銳的洞察和合理判斷力，它擁有自我意識兼顧個人和組織價值觀以及對不同文化寬廣的胸襟。因此，身為學校領導者的校長應該關注他們的領導風格是否切合當前學校的需求，因為這直接關係到學校的經營以及教師的教學成效。2020年受全球COVID-19疫情的影響與威脅，使校長的領導作用和組織文化變得更加關鍵。如今，隨著疫情逐漸受控，學校恢復了正常的學習活動，校長需要重新調整，塑造新的組織文化，以提高學生的學習成效。
Çobanoğlu與Demir（2022）指出高智慧領導是一種重要的領導風格，領導者具備快速且正確地做出決策的能力，能夠應對壓力和心理壓力，並且在危機管理時保持冷靜，因此在危機時期，強大、穩固且經驗豐富的組織文化至關重要，了解學校組織文化是了解學校組織現象並推動學校目標達成的第一步。
面對現代化的各種快速改變，讓學校競爭優勢成為一個關鍵議題，學校將企業競爭優勢的理論和概念應用於學校的組織和經營中。因此，「學校競爭優勢」指的是學效能夠有效運用其資源和特點，透過經營和領導策略不斷創造特色並提供高品質的教育，相對於其他學校競爭對手，它擁有更有利的競爭地位和條件，尤其是在少子化情況急速惡化的情境下，這一點顯得更為重要。
因此，本書將著重在校長應該深入探討如何引領學校教師在快速變化且充滿不可預測因素的環境中，應對不同社會背景和教育改革的需求，平衡個人和組織的利益，積極推動創新思考，開創新的局面並致力於實現卓越的績效。
本書分為三部分，共五章。第一部分為「理論脈絡分析」，計兩章。包括第一章背景脈絡分析，探討校長智慧領導、學校效能與組織文化相關的動機與目的；第二章介紹校長智慧領導、學校效能與組織文化的意涵與相關理論基礎。
第二部分為「實證分析」，計兩章。第三章則透過實證的設計與實施，經由多種統計方法進行統計分析，藉以了解校長智慧領導、學校效能與組織文化之現況；第四章經由實證結果的分析結果與相關文獻的討論，驗證目前校長智慧領導、學校效能與組織文化的現況差異。
第三部分為「未來發展省思」，計兩章。第五章闡述經由實證研究分析出的校長智慧領導、學校效能與組織文化討論，做成目前現況的結論；第六章依前章的現況結論對學校校長、現職教師、學校主管機關及未來相關議題之探討，做可行之建議與規劃。

序言
教育領導是教育與學校行政領域研究之重點課題，蔡金田（2019）指出智慧領導力，認為智慧不僅是我們知識智能經驗和創造力思維總和，它應該是一種深刻的理解，敏銳的洞察和合理判斷力，它擁有自我意識兼顧個人和組織價值觀以及對不同文化寬廣的胸襟。因此，身為學校領導者的校長應該關注他們的領導風格是否切合當前學校的需求，因為這直接關係到學校的經營以及教師的教學成效。2020年受全球COVID-19疫情的影響與威脅，使校長的領導作用和組織文化變得更加關鍵。如今，隨著疫情逐漸受控，學校恢復了正常的學習活動，校長需要重新調整，...

序　言
表目次
圖目次

第一部分　理論脈絡分析
第一章　背景脈絡分析
第一節　探討背景與動機
第二節　研究目的與問題
第三節　名詞釋義
第四節　研究範圍與限制
第二章　理論探討
第一節　校長智慧領導理論與相關研究
第二節　學校組織文化理論與相關研究
第三節　學校效能理論與相關研究
第四節　校長智慧領導、學校組織文化與學校效能相關研究

第二部分　實證分析
第三章　研究設計與實施
第一節　研究步驟與流程
第二節　研究架構
第三節　研究對象與抽樣
第四節　研究工具
第五節　資料處理與分析
第四章　實證結果分析與討論
第一節　國民小學教師知覺校長智慧領導、學校組織文化與學校效能現況分析
第二節　不同背景國民小學教師知覺校長智慧領導、學校組織文化與學校效能差異分析
第三節　國民小學教師知覺校長智慧領導、學校組織文化與學校效能相關分析
第四節　校長智慧領導、學校組織文化與學校效能之結構方程模式效果分析

第三部分　未來發展省思
第五章　校長智慧領導、學校組織文化與學校效能關係結論
第六章　校長智慧領導、學校組織文化與學校效能關係之建議

參考文獻

附　錄
附錄一　國民小學教師知覺校長智慧領導與學校效能關係之研究—以學校組織文化為中介變項（預試問卷）
附錄二　國民小學教師知覺校長智慧領導與學校效能關係之研究—以學校組織文化為中介變項（正式問卷）

序　言
表目次
圖目次

第一部分　理論脈絡分析
第一章　背景脈絡分析
第一節　探討背景與動機
第二節　研究目的與問題
第三節　名詞釋義
第四節　研究範圍與限制
第二章　理論探討
第一節　校長智慧領導理論與相關研究
第二節　學校組織文化理論與相關研究
第三節　學校效能理論與相關研究
第四節　校長智慧領導、學校組織文化與學校效能相關研究

第二部分　實證分析
第三章　研究設計與實施
第一節　研究步驟與流程
第二節　研究架構
第三節　研究對象與抽樣
第四節　研究工具
第五節　資料處理與分析
第四章　...