台灣傳媒再解構

　　從《解構廣電媒體—建立廣電新秩序》到《台灣傳媒再解構》，十五年來台灣傳媒有所變、有所不變。變的是傳媒科技、傳媒生態。傳媒與人的關係，也由早先傳媒是人們可有可無的「身外之物」變成生活中「不可一日或缺之物」。

　　不變的，是傳媒價值觀或心態：威權強人走了，傳媒卻依然是政治和經濟的侍臣、婢女；「走了警總，來了MBA」，傳媒依然是權勢或商業的工具。

　　不變的是主流思維對於傳媒自由市場的過份信賴。傳媒解禁是何等大事，在解放四十年威權統治的禁錮時，沒有任何配套措施，聽任一百多個電視頻道每天為零點五個百分點的收視率，墮落在紅海中相互廝殺；廢除以壓制和整肅為基調的「出版法」和「新聞記者法」後，也未曾出台配套措施，聽任報社關門、中道言論見棄。此類的不作為，卻美其名為新聞自由，無異於將新聞自由變成了傳媒產業墮落的一塊遮羞布。

　　傳媒對現代社會太重要了，需要許許多多的論述走在政策之前。缺少政策論述，正是台灣傳媒產業的長年隱痛。

作者簡介

財團法人卓越新聞獎基金會

公益性民間社團，創立於2002年
致力於協助傳媒工作者提高新聞專業水準
前真為行政院新聞局金鐘獎、金鼎獎部分獎項

目前設立的獎項除「社會公器獎」外，
還有下列新聞獎：

平面媒體類：
即時新聞獎
專題新聞獎
國際新聞報導獎
新聞攝影獎
新聞評論（漫畫）獎

廣播類：
即時新聞獎
專題新聞獎

電視類：
即時新聞獎
專題新聞獎
國際新聞報導獎
每日新聞節目獎

曾虛白先生公共服務報導獎
曾虛白先生新聞學術著作獎

感謝台灣民主基金會贊助本書部分稿費
感謝行政院文化建設委員會贊助本書印刷出版費（ www.cca.gov.tw）

序

解構傳媒思維
第一章台灣傳媒與民主變革的交光互影：媒介政治經濟學的悖論∕李金銓

重構廣電結構
第二章廣電開放政策：回顧與前瞻∕洪瓊娟
第三章電視服務產業的流變：政經勢力的消與長∕陳炳宏
第四章黨政軍退出媒體之後？：無線電視所有權的演變與規範∕洪貞玲
第五章台灣電視節目品質：擺盪於創造性毀滅與重生的歷程∕鍾起惠
第六章台灣廣電媒體行政管制體系的解構與重建∕羅世宏

建構傳媒匯流
第七章台灣報業的問題∕徐榮華、羅文輝
第八章變遷與挑戰：解禁後的台灣報業∕林麗雲
第九章大媒體，小記者：新聞媒體勞動條件與工作者組織∕劉昌德
第十章資本興衰，國家進退：台灣電影產業的歷史分析∕魏玓
第十一章台灣網路公民媒體的發展與挑戰∕陳順孝

架構傳媒政策
第十二章台灣媒體改造運動的歷程與展望∕管中祥
第十三章台灣的網路政策在哪裡？：解構與重塑∕劉靜怡
第十四章公共媒體如何問責：以台灣的公廣集團為例∕翁秀琪
第十五章邁向媒體自律：NCC廣電監理新政策∕林東泰
第十六章媒體素養：傳播教育通識化的途徑∕吳翠珍、陳世敏
第十七章兩岸傳媒交流的回顧∕馮建三
第十八章問題媒體之挑戰與台灣媒體法之回應∕蔡明誠