文化行政與政策-FindBook 找書網 ISBN:9789577325938

圖書名稱：文化行政與政策

公共行政專家、臺灣公共行政終身成就獎得主最新力作。
「文化行政與政策」是高普特考文化行政人員必考科目之一，坊間卻難得見到比較完整的教材。本書作者曾出版《公共政策》等書，深獲讀者喜愛，本書彙整文化政策的國際思潮、文化法制與國內文化實務經驗，並以歷屆考題與考選部命題大綱為藍本，整理出這本體系相當完整、概念十分清晰的教科書。
本書分成四大重點：（一）基本概念篇；（二）當代思潮篇；（三）文化政策篇；（四）文化法制篇。讀完本書後，相信您會感覺收穫滿滿，只花了幾百元，卻得到完整而深入的知識系統，足以應付任何型態的考試。

作者簡介：

丘昌泰

元智大學社會暨政策科學系教授，曾服務於元智大學、中央大學與臺北大學，擔任院長、所長等，臺北大學特聘教授。美國University of Pittsburgh博士、臺灣大學政治學博士。2017榮獲臺灣公共行政終身成就獎，2018年中山學術獎社會科學類得獎者。主要專長為文化創意產業、公共管理、公共政策等。

章節試閱

貳、文化行政的特質

文化行政的特質如下所述：

一、柔性行政

行政機關基於管轄權的行使，通常呈現兩種行政權力型態：一是硬性行政，意指以取締處罰、指揮命令、拘役罰金為行政管制工具的干預行政。如警察行政、司法行政、交通行政、金融行政等。二是柔性行政，意指以為大眾提供福利服務、促進族群福祉、培育國民氣質、給與獎補助金為行政管理工具的服務行政。如文化行政、教育行政、原住民事務行政、客家事務行政等。

以文化部職權範圍而言，絕大多數都是屬於柔性行政，如《文化部組織法》第2 條對於文化部掌理事項的規定，並沒有使用...

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作者序

這將是我的「封筆之作」，對一位學術老兵而言，可謂感觸良多。誠摯盼望：當我離開這個學術舞臺時，讀者們仍會懷念這位學術老兵的點滴貢獻。說實在的，臺灣學術界非常奇怪，主管學術發展的政府官員與知名大學教授，對於教科書竟然存有歧見，認為它是不登大雅之堂的「非學術論著」，很多老師甚至不屑於投入教科書的撰寫，難怪坊間難得見到新出版的教科書。各位讀者不妨翻翻這本書的參考文獻，本書引述文獻的深度與廣度，哪一點比學術論文差？如今的年青教授專注於

TSSCI 或SSCI 論文的撰寫，根本無暇撰寫教科書，原因無他，因為無助於升等而已。試問：如果教育部規定「教學實務」也是教授多元升等管道之一，教科書不就是教學升等最需要驗收的作品嗎？

我曾撰寫過《公共政策》與《公共管理》，都是相當受到讀者歡迎的教科書。國家公務員考試中的「文化行政類科」本來是屬於「小眾人口」，隨著文化部的升格，預算快速增加，文化行政乃逐漸成為「大戶」。與其他公務員不同的是：「文化行人」普遍具有文化涵養與藝術氣質，但卻最欠缺公務專業的能力，既然文化行政人也是服公職的公務人員，自然必須懂得文化行政與政策的知識，不因是文化人而得以豁

免。

行政院文建會時期的文化行政業務相當單純，主要係以「非公權力」的公法行為為主，偏重於地方政府的硬體文化建設，如興建文化中心、文化館舍與設施、提供文化藝術補助等，但隨著國際追逐文創的潮流，文創產業也納入文化部管轄，基於「文化產業化，產業文化化」的雙重目標，「私經濟行政」的比重逐漸在文化行政領域中佔據一定份量，諸如行政法人的建置，國家表演藝術中心、文化內容策進院就是為了因應此種趨勢。基此，文化行政人必須具備行政、管理與政策的知識已是基本共識，這本書的迫切性於此可見一般。

對於文創產業的關注與研究一直是我的興趣，後來有幸進入元智大學擔任人文社會學院院長，並且兼任文化產業與文化政策博士學位學程主任，有更多機會接觸許多藝文界人士，博士生當中絕大多數都是畢業於各大專院校藝術科系的同學，也慢慢瞭解他們的生涯困局；在臺灣幾乎沒有藝術市場之下，大學生、碩士生或博士生尋找未來生涯之路，考公務員變成一條可行的出路，可惜因為欠缺公共政策與行政的基礎，始終考不過其他非正科班出身的考生，這是我撰寫本書的動機，希望對他

們有幫助。

我曾多次到誠品、金石堂書局，檢閱相關書籍，由於許多作者欠缺我所具備的公共政策與行政的知識基礎，無法寫出體系完整而深入的教科書。為了追求服務公職機會而堅持奮鬥的考生，我願再次貢獻心智，希望為他們投考公務員奠定知識基礎，提升高中國考的機會。

我誠懇盼望讀者不要將本書當成是考前大猜題，這只是一本教科書，目的是奠定基本觀念，當觀念清楚了，則出現任何題目都可以從容下筆。因此，與其強記本書內容，讀者應先瞭解其中概念，當你不解，千萬不要去強記，勉強記憶也容易忘記。

回想三十年前，年青帥氣、拼命三郎的「小丘」，二十年後，我依然堅定地站在學術崗位上奮鬥，但已經被同仁喊做「老丘」了；如今白髮蒼顏的我，已位列「丘公」、「丘老」，真是該到了交棒年紀了。撰寫這本書時正好是我卸任人文社會學院院長之時，利用整個暑假用心執筆完成，算是我對後進學子盡最後的一份心力。

丘昌泰

2020/1/16

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序言
本書綜觀

第一篇基本概念篇
第1 章　文化的意義與內涵
第2 章　文化行政的意義與特質
第3 章　各國文化行政組織體系
第4 章　臺灣文化行政組織體系

第二篇當代思潮篇
第5 章　多元文化主義與文化公民權
第6 章　官僚主義、新公共管理與後現代思維
第7 章　文化全球化與在地化
第8 章　數位媒體文化的崛起與因應

第三篇文化政策篇
第9 章　文化政策的概念與制訂
第10 章　臺灣的文化政策發展
第11 章　社區總體營造
第12 章　歐盟文化首都、節慶文化與創意歐洲
第13 章　地方文化自主性與節慶文化
第14 章...

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