海峽兩岸服務貿易協議百問

Part I. 理論篇          
Q1.何謂「服務貿易」？和貨物貿易有什麼區別？            
Q2.服務貿易協議和《服務貿易總協定》的區別？             
Q3.服務貿易的市場開放有哪些特點？             
Q4.《服務貿易協議》和《海峽兩岸經濟合作框架協議》的關係?    
Q5.《服務貿易協議》和世界貿易組織（WTO）的關係為何？        
Q6.何謂「現代服務業」？發展情況又是如何？             
Q7.何謂《海峽兩岸服務貿易協議》（簡稱《服貿協議》）？     
Q8.《服貿協議》總則的內容有哪些？             
Q9.何謂「第四條公平待遇」？             
Q10.何謂「第六條管理規範」？             
Q11.何謂「第八條緊急情況磋商」？                     
Q12.「第十一條例外」的內容有哪些？             
Q13.何謂「第三章特定承諾」？             
Q14.何謂「作出承諾的部門或次部門」？            
Q15.何謂「市場開放承諾」？             
Q16.何謂「其他承諾」？             
Q17.何謂「關於服務提供者的具體規定」？             
Q18.何謂「第十六條逐步減少服務貿易限制」？            
Q19.「第十七條承諾表的修改」是什麼意思？             
Q20.何謂「第四章其他條款」？             
Q21.《服貿協議》的文本架構是怎麼樣的？             
Q22.協議簽署時，雙方有哪些慣用詞語要特別注意？             
Q23.《服貿協議》具體承諾表中，大陸有哪些市場開放承諾？    
Q24.《服貿協議》具體承諾表中，臺灣有哪些市場開放承諾？     
Q25.《服貿協議》具體承諾表中，臺灣有哪些市場開放限制？     

Part II.背景篇             
Q1.兩岸經濟關係發展情況如何？            
Q2.兩岸為什麼重視服務業合作？             
Q3.兩岸服務業合作的政治經濟意義？             
Q4.推動兩岸服務業合作的機遇有哪些？             
Q5.推動兩岸服務業合作的挑戰有哪些？             
Q6.臺灣產業結構經歷了哪幾個階段的變化？             
Q7.臺灣服務業的發展情況如何？             
Q8.臺灣服務業的發展有哪些特點？            
Q9.臺灣服務業存在哪些問題？             
Q10.大陸服務業的發展有哪些特點？             
Q11.當前臺灣政府推動服務業發展的主要策略有哪些？             
Q12.兩岸服務業發展政策有哪些異同？             
Q13.兩岸服務業有哪些互補性？             
Q14.兩岸服務業合作的方式有哪些？具體發展情況如何？             
Q15.兩岸服務業合作已有哪些機制性成果？             
Q16.臺灣對外簽署經濟合作協議的情況如何？             
Q17.服務貿易協議的亞太區域經濟整合背景是什麼？             
Q18.兩岸簽署《服貿協議》前取得哪些協議成果？             
Q19.《服貿協議》的談判過程是否順利？            
Q20.《服貿協議》有哪些特點？            
Q21.臺灣方面在《服貿協議》談判中的「四不一沒有」是什麼?    
Q22.《服貿協議》簽署後，臺灣各界的態度如何?            
Q23.《服貿協議》簽署後，臺灣工商界與媒體的態度如何?            
Q24.臺灣學生反對《服貿協議》並佔領立法院的事件過程?        
Q25.《服貿協議》何時才能生效？    
        
Part III.大陸篇             
Q1簽暑《服貿協議》對大陸經濟發展的意義是什麼？            
Q2.《服貿協議》對兩岸服務貿易發展的意義是什麼？            
Q3.《服貿協議》對推動兩岸經濟合作的作用有哪些？            
Q4.《服貿協議》對大陸及兩岸民眾的意義？            
Q5.《服貿協議》對大陸及兩岸服務業的影響？            
Q6.《服貿協議》之前的ECFA對兩岸經濟合作是否起到積極作用？    
Q7.ECFA中服務業早期收穫計畫執行成果如何？            
Q8.大陸對臺灣談判時曾提出那些要求？            
Q9.《服貿協議》的開放承諾何時實施？下一步是否簽署補充協議？    
Q10.《服貿協議》中大陸對台開放的承諾內容如何？            
Q11.《服貿協議》對中小企業的利弊如何？            
Q12.《服貿協議》實施過程中如果出現問題，要如何處理？        
Q13.對《服貿協議》解釋、實施和適用的爭端如何處理？            
Q14.何謂「服務提供者證明書」？企業要如何辦理？            
Q15.《服貿協議》實施後，是否影響ECFA早期收穫的繼續實施？    
Q16.《服貿協議》提到「承諾表的修改」，意味具不確定性？    
Q17.《服貿協議》中的服務提供者也受《兩岸投保協議》的保護？    
Q18.《服貿協議》中有哪些關於服務貿易壁壘的規定必須遵守？    
Q19.《服貿協議》在島內審議受阻後，大陸是否暫停了兩岸協商？    
Q20.大陸表示「要多聆聽青年的聲音」，與服貿的討論有關？
Q21.大陸如何看待臺灣的「兩岸協議監督條例」？            
Q22.島內反服貿事件後，大陸會調整對台讓利政策嗎？            
Q23.大陸方面如何看待島內反服貿運動？            
Q24.大陸為什麼說《服貿協議》是個「好協議」？            
Q25.反服貿運動會影響兩岸政治議題協商嗎？        
    
Part IV.台灣篇             
Q1.《服貿協議》對臺灣服務業的整體效益與影響有哪些？            
Q2.臺灣簽署《服貿協議》前，對產業及就業影響的評估？            
Q3.《服貿協議》生效後，會發生大陸勞工赴台搶工作的情形嗎？    
Q4.《服貿協議》中是否開放互相承認證照？            
Q5.開放陸資赴台會衝擊到臺灣中小企業？            
Q6.《服貿協議》是否只對大企業有利，中小企業卻無利可圖？    
Q7.陸資赴台投資的審查及管理機制是怎麼樣的？            
Q8.《服貿協議》執行過程中是否有「剎車機制」？            
Q9.依照《服貿協議》，臺灣開放陸資赴台投資的效益有哪些？    
Q10.臺灣針對可能受衝擊的產業有無配套措施？            
Q11.臺灣政府為推廣服務業進入大陸市場採取了哪些措施？        
Q12.台商在大陸投資若遭遇障礙或困難可尋求何種協助？            
Q13.《服貿協議》簽署後，臺灣印刷業是否會受到衝擊？            
Q14.臺灣目前僅開放陸資投資印刷業，對於出版發行有哪些限制？    
Q15.臺灣開放的美容美髮業、洗衣業等產業，是否衝擊就業市場？    
Q16.引進大陸的中藥批發業者赴臺灣，是否會壟斷臺灣市場？    
Q17.臺灣餐飲業開放後是否會排擠島內就業？            
Q18.臺灣開放的多項商業服務是否會衝擊島內產業？            
Q19.開放大陸赴台投資營造業對臺灣營造業的影響如何？            
Q20.《服務貿易協議》簽訂後，對臺灣觀光旅館業的影響評估？    
Q21.如何確保大陸赴台設立檢測試驗室的公信力及可靠度？        
Q22.臺灣開放海運承攬運送業及海運輔助性服務業對業者的影響？    
Q23.開放大陸業者赴台經營運動場館業可能會帶來哪些衝擊？    
Q24.臺灣有無開放計程車相關行業？            
Q25.《服貿協議》對臺灣服務業發展來說，有哪些機遇與挑戰？    

相關資料              
•海峽兩岸服務貿易協議（全文）            
  附件一.服務貿易具體承諾表             
  附件二.關於服務提供者的具體規定             
•表(一)　GTAP服務業部門之行業分類對照             
•表(二)　臺灣開放大陸資本赴台投資業別專案
 

序

　　兩岸《服貿協議》是一個互利雙贏的好協議，而且是最大程度地照顧了臺灣中小企業服務業者的協議。因為在大陸推出的80多項措施中，更多的是對臺灣中小企業有利的，例如大陸開放臺灣的工程設計、旅行社從事大陸境內旅遊、以及在福建開放臺灣企業獨資從事電子商務活動……這些相關行業在臺灣都是以中小企業為主。至於印刷業、美容美髮等行業，由於大陸市場的開放和提供的機遇，完全可以擺脫島內激烈競爭來大陸尋求發展。

　　本書分理論、背景、大陸、臺灣四個部分設計了各界人士最為關心的100個有關兩岸《服貿協議》的問題，並做了盡可能明確的解答。水準有限，文責自負。相關資料的獲取和某些問題的解答，得到多方幫助，在此向商務部台港澳司孫兆麟副司長、楊濤處長、馬驍同志，國務院台辦彭慶恩副局長、張黎宏副局長、孫升亮副局長、塗雄處長，中國社會科學院臺灣研究所周志懷所長、朱衛東副所長、張冠華副所長、謝郁副所長、經濟室同仁等長官與朋友一同表示感謝！