國民參與刑事審判制度：以日本裁判員制度為例

　　同樣有著強烈菁英主導審判思考的韓國與日本，無獨有偶的，相繼在2008與2009年，針對刑事的重罪案件，引入國民參審制度，雖兩者制度不同，如韓國採取類似美國12人的陪審制，日本則採取3位法官與6位平民的裁判員制度，但其產生的原因卻相同，即是長久以來，對法官的恣意與專斷所為的一種強烈反彈，平民或無法律專業，但法官卻不能沒有制衡，則與韓國與日本有相類似背景，且司法公正性屢遭質疑的我國，豈有不效尤之理。本書即以日本裁判員制度為主軸，並以相關的陪審與參審制度為輔，來為國民參與審判制度的介紹，以他山之石的取法對象。

作者簡介

吳景欽

學歷
　　臺灣大學法律學士
　　輔仁大學法律碩士
　　輔仁大學法律博士

經歷
　　輔仁大學法律系兼任講師、助理教授

現任
　　真理大學財經法律系助理教授
　　真理大學宗教研究所兼任助理教授

總論
第一章　日本大正時期的陪審制
第二章　日本二次大戰後的陪審制發展
第三章　裁判員制度的立法過程
第四章　裁判員法庭的組成
第五章　裁判員案件的審理程序

各論
第一章　裁判員制度於偵查透明化與自白取得的影響
第二章　裁判員制度與辯護權的強化
第三章　裁判員制度下的責任能力判斷
第四章　裁判員制度下的定罪與量刑
第五章　日本裁判員制度於我國的參考
附錄一　日本裁判員法
附錄二　韓國陪審法
附錄三　臺灣國民參審試行條例草案

索引

　　日本在2009年初夏之際，正面臨新流感的強烈襲擊，卻不妨礙同年五月二十一日所開始實施的裁判員制度，這象徵著日本刑事司法改革十年，最重要的成果，也成為本書的主題。

　　說來有趣，撰寫本書的動機竟是因玩遊戲而起，因在2005年時，接觸了一款在市面上極少有的遊戲類型，即日本的法庭遊戲——「逆轉裁判」，在此遊戲中，玩者必須扮演律師角色，而在法庭上為攻防，並從中找尋破綻，以為被告洗刷冤情，實現正義。玩此遊戲之後，才深深感覺，原來平常難以在課堂上，將所謂訴訟技巧，尤其是法庭的交互詢問技巧教授給學生的，似乎可以藉由如此的方式來使學生理解。所以在當時，即思以如何模擬出一個可以用為教學的臺灣版法庭遊戲，後來也以此構想，申請一個實例教學的研究計畫，惜未錄取，且所回評語，簡單的說，就是一句「不切實際」，以臺灣目前已經僵化的法律教學來看，此結果並不意外，只是感覺臺灣法律教學的保守與封閉性，就如臺灣司法，一時半載，恐難改變。

　　雖然計畫受挫，但對於「逆轉裁判」的喜愛仍不減，而在2007年所出的第4代中的最終章，出現了一個裁判員制度的章節，除了對於其中時空交錯的劇情感到有趣之外，筆者瞭解到所謂裁判員制度，竟是從此開始，也展開了進一步探索的歷程，才漸漸知曉這個制度的產生，乃起因於日本1999年的司法改革。

　　與臺灣的司法改革原因類似，日本在小淵內閣時代，人民對於司法的不滿，幾已到達了臨界點，尤其是在刑事司法部分，不僅有諸多已經判決確定的案件遭再審翻案，同時，某些在過往被認為牢不可破的有罪判決案件，隨著科學鑑定技術的進步，而開始重新被檢視，而使各界產生諸多疑慮，凡此種種，突顯出由法官專斷的危險性，司法改革呼聲四起。經過多年研議之後，終於在2004年5月28日，日本國會終於通過裁判員法，內閣並公布2009年5月21日為正式施行日。這代表有五年的時間，國家必須為此新制度的實施做好準備。

　　而裁判員制度的實施，不僅是司法民主化的落實，同時也必須追求精密司法，因在由專業法官的審判模式裡，即便法律要求連續開庭，但由於法官屬專職，因此，對於案件往往會採取分割審理，而使案件審理陷入延宕，引入平民參與審判，則在不可能要求平民參與一年半載的審判下，必然得落實連續開庭的集中審理，這也同時推動了全面的刑事制度改革。而為了因應平民參與審判，也必須全面改革法學教育，尤其是平民法律知識的推廣，更是在此準備階段，最重要的工作。因此，以日本最高法院與法務省所代表的官方，開始推動刑事法知識的平民化，除了將以往讓人感到害怕、艱深與枯燥的法律專業，以簡易的文字將法律白話文化外，為了迎合新世代的需求，亦推出相關的漫畫與卡通。而各地的律師聯合會與大學法律系，則早已開始試行模擬裁判員制度，以提供給一般民眾參與。而媒體與娛樂界在這一波的平民化運動中，亦不缺席，不僅有相關的漫畫、戲劇、小說出現，更有相關的遊戲軟體推出，逆轉裁判第4代中的裁判員制度章節，不過是在此裁判員熱中的一個小環節，但卻意外成為本書撰寫的原動力。

　　綜觀日本這十年，為了實現平民參與審判制度，已不僅是一個單純的司法改革運動，而是一個由官方與民間全力動員的社會運動，其所求得的，不是為漂亮的經濟數字成長，而是一個能讓人民信任且能長治久安的司法制度。相對於此，臺灣的司改亦走了十年，到底改革了什麼，恐無人能說的清楚、講的明白，而一般老百姓更是對司法的專斷與恣意性所造成的審判不公等情事，感到不滿。尤其是在2010年中，臺灣相繼爆發數起法官貪瀆事件，臺灣司法的威信降到前所未有的谷底，司改十年的結果，竟是如此不忍的下場，實讓人欷噓。本書以日本裁判員制度為主軸，正在凸顯司法改革不能僅是由司法菁英為主導，而缺乏以人為本的思考，若此種想法不改，即便再有十年司改，亦屬枉然。

　　此書的完成，最感謝愛妻雅琳無微不至的照顧及爸媽的叮嚀，也要感謝蘇純嬅小姐的幫忙，沒有她的協助，本書恐還在我的腦海中，此外，也要感謝中正大學法律研究所的研究生顏明瑜小姐，協助書中表格的繪製與資料蒐集。

吳景欽
2010.9.10