台灣坊間有關「兵棋推演」的活動,從政府到民間各界,相當「多元化」與「多樣化」。然而,坊間有關此方面的專業書籍相當有限。
面對傳統與非傳統安全威脅,建立平時因應的「標準作業程序」(SOP)、一套可以驗證的「模式模擬」(simulation model)與「未來策略規劃」(future policy planning),讓整體決策品質產出,不僅屬於一種快速的「本能反應」,也是一種最適合「選擇反應」的自然內化過程,都可藉由「兵棋推演」,達到國家安全「標本兼顧」之道。
「兵棋推演」的運用多元化,並非只是「軍事性質」,亦具有「商業性質」的運用功能。跨國企業在世界各地投資設廠,可能遭遇哪些「意料中」與「非預期中」的狀況,都可以運用三種模式加以解析問題,提供「當事者」後續「應興應革」之道。
教科書與工具書兼具:
1. 教學運用:透過兵棋推演的意涵及理論概念說明,讓學生或學員了解如何運用兵棋推演,建構對問題分析與尋找最適合解決方案的思考邏輯。
2. 實作運用:「戰略兵棋推演」模式思考邏輯,可提供授課老師或戰略兵棋推演團隊客戶(政府單位及企業),依需求擬定戰略兵棋推演計畫作為與操作程序的準據。
適用對象:
1. 國家與私人企業各領域決策者:運用「戰略兵棋推演」分析概念與模式,獲得解決困境與建構發展策略的思考方向。
2. 授課老師及兵棋推演團隊:建構與擬定戰略兵棋推演的基本準則。
3. 社會科學各領域決策者、專業經理人及幕僚人才培育的基本訓練教材。
作者簡介:
翁明賢
德國科隆大學政治學哲學博士。
曾任淡江大學國際事務與戰略研究所所長(1996-2002;2009-2015),總統府國家安全會議研究員(1995-1996)、諮詢委員(2006-2008)、台灣戰略研究學會理事長(2002-2006)。
現任淡江大學國際事務與戰略研究所教授、整合戰略與科技中心主任、台灣戰略研究學會理事長。
出版書籍包括:《突圍:國家安全的新視野》、《全球化時代的國家安全》、《解構與建構:台灣的國家安全戰略研究(2000-2008)》,其餘關於建構主義安全研究理論、國際安全、兩岸關係、中國國家安全戰略、國防與軍事戰略論文多篇。
常漢青
學歷
軍事學歷:海軍軍官學校正期77年班、國防大學海軍指揮與參謀學院正規90年班、國防大學戰爭學院正規98年班
民間學歷:淡江大學國際事務與戰略研究所碩士、博士候選人
經歷
軍事經歷:海軍飛彈快艇艇長、海軍大萬軍艦(大字號/艦隊遠洋拖船)艦長、海軍承德(康定級/法國拉法葉級艦)軍艦艦長、國防大學戰爭學院軍事理論組主任教官
民間經歷:台灣戰略研究學會副秘書長、台灣戰略研究學會決策模擬中心副執行長
台灣戰略研究學會
台灣戰略研究學會是一個民間性質,以台灣為主體思考台灣的戰略環境,提出台灣應有的戰略觀點,結合產官學界透過學術研究、政策對話、論文討論與專書出版的方式,呈現戰略研究學術化、實用化與專業化的目標。
作者序
自有人類存在以來,如何在大自然環境下「制服」萬物為己用,或為爭取更多「利益」與其他族群「鬥爭」,都需要從不同角度思考「利害攸關者」,瞭解「利益競爭者」的下一步,以便己方先能掌握「機先」,創造有利態勢,獲得最後的「利基」,一定程度也是「物競天擇」的體現。
不過,早期人類「明智未開」,訴諸各種神祕力量的指引,從不同方式進行「求神卜卦」,例如中國古代殷商時期的「龜甲占卜」,透過火烤獸骨上產生的裂痕加以解讀,就是希望「預卜先知」瞭解「結果」,從而決定下一步的行動。當代則是透過科技力量的協助,已經可以超越「時間」與「空間」的界限,更可以達到「運籌帷幄、決勝千里」的境界。誠如《孫子兵法》〈虛實篇〉中所言:「故策之而知得失之計。作之而知動靜之理。形之而知死生之地。角之而知有餘不足之處。」此種「預先思考、超前部署」的現象,就一種藝術:「兵棋推演」(Wargaming)的「體現」。
筆者長期在淡江大學國際事務與戰略研究所任教,除了主授「國家安全政策」、「國際安全研究」、「國際關係理論」與「全球化安全」之外,也教授如何實踐「安全戰略」層面的「決策模擬」與「危機管理」等課程,藉以達到「理論」與「實際」的結合。近幾年來也應邀至國家文官學院主講「國家安全政策」、國防大學各院講授「國際關係」、「全球化專題研究」與「國家安全」等課程。透過「學中做、做中學」的授課途徑,瞭解「決策模擬」、「危機管理」與「團體思考」等課題的關聯性。最重要者,如何達到「文武交織、略術相稱」的融合目標,在在突顯「兵棋推演」的重要性。
目前臺灣坊間有關「兵棋推演」的活動,從政府到民間各界,相當「多元化」與「多樣化」。然而,有關此方面的專業書籍相當有限。2001年以來,美國紐約世貿雙子星大樓的國際恐怖主義攻擊引發非傳統安全威脅,使得華盛頓開始重視「國土安全」(Homeland Security)議題,推出「愛國者法案」,成立「國土安全部」,焦點在於維護國家的「關鍵基礎設施防護」(Critical Infrastructure Protection, CIP),也成為相關決策當局的主要推演課題。事實上,臺灣處於極端氣候變遷下,是天然災害頻傳的高風險地區,2011年日本福島地區發生地震、海嘯與核電廠爐心融解的三合一複合式災變之後,臺灣從中央到地方城市單位,莫不將因應此種非傳統安全威脅,視為經常性工作指標。
是以,面對傳統與非傳統安全威脅下,建立平時因應的「標準作業程序」(SOP)、一套可以驗證的「模式模擬」(simulation model)與「未來策略規劃」(future policy planning),讓整體決策品質的產出不僅屬於一種快速的「本能反應」,也是一種最適合「選擇反應」的自然內化過程,這些都可以藉由「兵棋推演」,達到國家安全「標本兼顧」之道。
本書除了第一章前言與結論之外,區分為理論基礎、基本概念與內涵,並建構三種「兵棋推演」的模式運用:1.教育訓練模式;2.模式模擬模式;3.策略分析模式。主要在於「兵棋推演」的運用多元化,並非只是「軍事性質」,亦具有「商業性質」的運用功能。例如跨國企業在世界各地投資設廠,可能遭遇那些「意料中」與「非預期中」的狀況,都可以運用三種模式加以解析問題,提供「當事者」後續「應興應革」之道。
本書的出版,必須歸功於執行主編常漢青的籌備與協調辛勞。筆者於2014年暑假參與國防部暑期南沙全民國防之旅,當時漢青為該次運補任務的「戰隊長」,指揮專案戰艦進行太平島之行,一路上「教學相長、受益良多」,領略國軍優秀人才輩出。鼓勵漢青進一步深造,就讀本所博士班,突顯「文韜」與「武略」兼具能量,發揮人生「退而不休」的終極價值。
在本書籌備過程,除了規劃整體「寫作時程管制表」,多次前往淡江大學圖書館總館、國防大學八德校區圖書館搜羅國內外兵棋書籍,並諮詢許多具有兵棋推演經驗的戰院教官,獲得相當寶貴的兵棋實務經驗,特此予以致謝。最後,感謝五南圖書出版公司鼎力支持,以及台灣戰略研究學會周翠梅研究員協助本書的校對工作,讓此首本具有戰略意義的「兵棋推演」專書能夠順利付梓,除了有助於兩岸與國際決策模擬與兵棋推演的專業需求外,未來期許有更多系列專業書籍,配合外文版本,充分普及推廣,建構具有特色的臺灣戰略研究能量。
翁明賢
(淡江大學國際事務與戰略研究所教授、台灣戰略研究學會理事長)
謹誌於2018年初秋於臺北北投忠義小築
自有人類存在以來,如何在大自然環境下「制服」萬物為己用,或為爭取更多「利益」與其他族群「鬥爭」,都需要從不同角度思考「利害攸關者」,瞭解「利益競爭者」的下一步,以便己方先能掌握「機先」,創造有利態勢,獲得最後的「利基」,一定程度也是「物競天擇」的體現。
不過,早期人類「明智未開」,訴諸各種神祕力量的指引,從不同方式進行「求神卜卦」,例如中國古代殷商時期的「龜甲占卜」,透過火烤獸骨上產生的裂痕加以解讀,就是希望「預卜先知」瞭解「結果」,從而決定下一步的行動。當代則是透過科技力量的協助,已...
目錄
第一章:前言 6
一、什麼是「兵棋」、「模擬」與「兵棋推演」?
二、什麼是「人算」、「廟算」不如「天算」?
三、什麼不是「兵棋」以及「兵棋推演」是什麼!
四、未來兩岸之間是否還有類似由北京單一主導攸關台灣權益的「事件」?
五、本書編寫安排:概念、內涵、理論、途徑與運用
第二章 兵棋推演:概念、演進與內涵種類
一、兵棋推演:概念與定義
二、兵棋推演:演進與發展
三、兵棋推演:內涵與分類
四、兵棋推演:設計與想定
五:兵棋推演:推演與運作(角色扮演)
第三章 兵棋推演:理論基礎與模式建構
一、推演理論基礎:國際關係理論運用
二、推演思考途徑:多元戰略思考方法
三、推演模式分類:一般與特殊分類型態
第四章 兵棋推演模式一:教育訓練模式
一、推演目標:決策領導人培育與發掘及預防性標準作業程序的建構
二、推演思考:衝突管理、風險管理、危機管理、溝通理論、談判理論、決策理論
三、推演架構:想定建構、人員編組、系統建置、人員訓練
四、推演重點:政策及計畫(或標準作業程序)的撰寫、問題分析與理論運用
五、推演成效:行動後分析(AAR: After Action Review)
第五章 兵棋推演模式二:模式模擬模式
一、推演目標:策略執行計畫成效檢證及人員訓練
二、推演思考:策略執行計畫推演思考要件
三、推演架構:模擬系統需求、人員編組、相關參數資料建構
四、推演重點:推演結果比對分析、發掘策略執行計畫缺失
五、推演成效:提高策略執行計畫成效
第六章 兵棋推演模式三:策略分析模式
一、策略分析模式兵棋推演思考邏輯與操作程式
二、中國「一帶一路」建設倡議案例分析
三、美國的「印太戰略」(Indo-Pacific Strategy)案例分析
四、台灣的「新南向政策」案例分析
第七章 結語
一、成功「兵棋推演」的要件
二、事後「兵棋推演」的檢討:報告的撰寫
三、未來「兵棋推演」的變化:未來的變化
第一章:前言 6
一、什麼是「兵棋」、「模擬」與「兵棋推演」?
二、什麼是「人算」、「廟算」不如「天算」?
三、什麼不是「兵棋」以及「兵棋推演」是什麼!
四、未來兩岸之間是否還有類似由北京單一主導攸關台灣權益的「事件」?
五、本書編寫安排:概念、內涵、理論、途徑與運用
第二章 兵棋推演:概念、演進與內涵種類
一、兵棋推演:概念與定義
二、兵棋推演:演進與發展
三、兵棋推演:內涵與分類
四、兵棋推演:設計與想定
五:兵棋推演:推演與運作(角色扮演)
第三章 兵棋推演:理論基礎與模式建構
一、推演理論基...