警察勤務與策略

現代警察之發韌，可依始自1829年皮爾爵士（Sir Robert Peel）的英國倫敦首都警察法案（Metropolitan Police Act 1829），然近一百九十餘年來，警政發展產生了數次警政之重要改革。即從傳統理論時期演進到專業化發展時期，一直到專業化發展、社區警政、問題導向警政、國土安全警政，至爾來之大數據警政時期之發展。然而警政之科學，仍應該是處在初期之發展階段，很多之警政典範或者相關之理論，仍然需要不斷積極的投入研究之人力與資源，才足以發展出一個較為完整之理論體系。

作者本諸此警政之發展脈絡，此次擬擇取警察外勤第一線之活動，亦即警察勤務為主題（Police Operation）以及多年來其所形成之勤務策略（Strategies），來加以歸納、整理與闡述之。而警政之發展在實務上尚不到二百年，應屬於一種相對年輕之行業，所以相關理論之研發，正處在一個初創之階段。因此筆者乃自我期許，或許能綜整全球過往警察勤務之理論與實務之發展資料，並且援引管理科學之相關原理原則，而能將警察勤務進一步推進到與「管理科學」暨「公共行政」新思潮同步的另一個新的發展階段。

因而，本書遂引述全球警察勤務之最新發展實例，以及我國警察勤務最新之法令、規範與實際之勤務革新作為，來撰寫其內容。因此所引述之資料與法令均為本書面市之前，最新之相關訊息，並將其融會貫通，進而推陳出新。希望能為我國以及全球警察之勤務活動，創制出一個新的改革方向。所以期盼能為對於警察勤務有研究興趣之專家、學者或莘莘學子，提供一個最新與最完整之資料平臺，以為其欲進一步的研究與發展時，較易於搜尋到方便、精確之資訊。

本書年份之編撰，因為考量我國實務上與習慣上，在解嚴之前以「民國」來敘述者居多，至其後則以「西元」來論述者較為盛行。因此為了保留讀者對於年代之時代感覺，所以大略的將其前後之年代敘述，以不同之年份標示格式記載之，特此說明。至於參考資料之標示，則以論文寫作之習慣與格式，以西元年標註之。

本書之出版為作者近四十年來之教學與研究警學的心得整理、歸納而成，其中之疏漏與不足處必定難免，然誠以拋磚引玉之心，以及個人棉薄之力，且不揣譾陋的將此警察勤務之專題編撰成書。是以，敬請各界先進與賢達，能不吝的給予斧正與指導。

陳明傳序於中央警察大學

2019年初春

現代警察之發韌，可依始自1829年皮爾爵士（Sir Robert Peel）的英國倫敦首都警察法案（Metropolitan Police Act 1829），然近一百九十餘年來，警政發展產生了數次警政之重要改革。即從傳統理論時期演進到專業化發展時期，一直到專業化發展、社區警政、問題導向警政、國土安全警政，至爾來之大數據警政時期之發展。然而警政之科學，仍應該是處在初期之發展階段，很多之警政典範或者相關之理論，仍然需要不斷積極的投入研究之人力與資源，才足以發展出一個較為完整之理論體系。

作者本諸此警政之發展脈絡，此次擬擇取警察外勤第一線之活動，...

目 錄

第一章 警察勤務發展史
第一節 各國警政發展過程
第二節 我國警察勤務發展概述
第二章 警察勤務機構
第一節 我國勤務機構之演進過程
第二節 我國警察勤務機構之規範
第三節 我國警察勤務機構之未來發展
第三章 警察勤務策略暨勤務理論與規劃
第一節 實證主義與警察勤務策略
第二節 警察勤務策略之模式
第三節 警察勤務之理論與規劃
第四節 我國警察勤務策略之未來發展
第四章 警察勤務之方式與型態
第一節 我國警察勤務之方式與型態
第二節 警察勤務方式新型態之發展
第三節 我國警察勤務方式與型態之未來發展
第五章 警察勤務時間
第一節 我國警察勤務時間之規範
第二節 各國警察勤務時間之規範
第三節 警察勤務時間之相關議題
第六章 警察勤務指揮中心
第一節 我國警察勤務指揮中心之規範
第二節 警察勤務指揮中心之新發展
第三節 我國警察勤務指揮中心之未來發展
第七章 警察勤前教育與常年訓練
第一節 我國警察勤前教育之規範
第二節 我國警察常年訓練之規範
第三節 我國警察勤前教育與常年訓練未來之發展
第八章 警察勤務督察
第一節 我國警察勤務督察之規範
第二節 勤務督導考核之功能與目的
第三節 警察勤務督導之類型與方法
第四節 警察勤務督導之改進措施
第九章 警察勤務裝備
第一節 警察勤務裝備之規範
第二節 警察勤務裝備之沿革
第三節 勤務思維與勤務裝備
第四節 警察勤務裝備未來之發展
第十章 警察勤務策略與運作未來之新發展
第一節 警察勤務機構未來之新發展
第二節 警察勤務策略未來之新發展
第三節 警察勤務型態未來之新發展
第四節 警察勤務其他運作未來之新發展

目 錄

第一章 警察勤務發展史
第一節 各國警政發展過程
第二節 我國警察勤務發展概述
第二章 警察勤務機構
第一節 我國勤務機構之演進過程
第二節 我國警察勤務機構之規範
第三節 我國警察勤務機構之未來發展
第三章 警察勤務策略暨勤務理論與規劃
第一節 實證主義與警察勤務策略
第二節 警察勤務策略之模式
第三節 警察勤務之理論與規劃
第四節 我國警察勤務策略之未來發展
第四章 警察勤務之方式與型態
第一節 我國警察勤務之方式與型態
第二節 警察勤務方式新...