地方自治與自治立法權

　　就我國地方自治發展的歷史軌跡而言，正處於變動與形成的震動階段，再加上我國落實「地方自治法制化」所累積的自治經驗為時尚短。因此，本書所關懷的重心，在於地方制度法施行後，將地方自治之核心領域──地方立法權在我國落實法制規範後，有關地方自治立法權在理論層次與實際上操作的衝突、制度結構的銜接及相關法制的缺漏。本書參酌德國、日本與我國制度相近國家的發展經驗，嘗試提出理論上的探討、衝突爭議之解決機制及法制的建構。

作者簡介

林文清

　　1965年7月生，台灣省台中縣人，國立台灣師範大學法學博士，專長研究領域為憲法、行政法、地方自治、行政程序法、地方制度法及相關法制。曾任國會助理、縣議會秘書、大學講師，現任大學副教授。

　　著作╱《地方自治與自治立法權》

• 第一章　導　論
  第一節　我國地方自治發展與困境
  第二節　自治立法權的研究開展與限制
• 第二章　地方立法權的法律本質與定位
  第一節　地方自治之基礎理論
  第二節　地方自治的本質
  第三節　地方自治核心領域
  第四節　地方立法權之定位
• 第三章　地方立法權之基本課題－－中央與地方權限的劃分
  第一節　基本概念與爭議問題
  第二節　中央與地方權限劃分之理論與實際
  第三節　從比較法上觀察中央與地方權限之劃分基準
  第四節　我國中央與地方事務劃分之探討與建議
• 第四章　地方立法權之範圍與內容
  第一節　地方自治團體法規制定權－－比較法上的觀察
  第二節　我國中央與地方立法權限範圍之釐清
  第三節　地方專屬立法權之爭議問題
  第四節　地方行政立法權之爭議問題
• 第五章　地方立法權對依法行政之衝突與挑戰
  第一節　地方自治法規與法律保留原則之爭議
  第二節　法律保留與地方自治法規
  第三節　地方自治法規與中央法令之位階關係
• 第六章　地方立法權之監督與救濟
  第一節　地方自治監督之理論與實際
  第二節　地方自治監督之機關與界限
  第三節　地方自治法規監督之評析
  第四節　地方立法權監督之救濟
• 第七章　我國地方立法權的案例分析
  第一節　全民健康保險事件－－建構地方自治團體國政參與權之必要性
  第二節　台北市里長延選案－－建構中央與地方權限爭議之解決機制
  第三節　地方政府業務移轉民間辦理之探討
  第四節　地方聯合立法之構想
• 第八章　立法願景與建議
  第一節　地方自治與自治立法權的困境
  第二節　立法願景與建議

參考書目